北京市技防管理工作
2018年，北京市安全技术防范管理工作，以北京市图像信息系统建设管理工作办公室（以下简称“市图办”）为工作载体，全力推动开展公共安全视频监控建设联网应用工作（即“雪亮工程”），严格落实视频监控建设、管理责任，强化社会治安掌控能力，努力提升首都社会治安防控水平，为首都安保维稳提供坚实有力的实战支撑。
一、全面统筹细化部署，推动全市“雪亮工程”建设
（一）加强顶层规划
一是会同首都社会治安综合治理委员会办公室，组织召开“2018年全市‘雪亮工程’建设工作部署推进会”，通报2017年北京市公共安全视频监控建设联网应用工作进展情况，对2018年“雪亮工程”建设重点任务进行了专项部署。二是研究制定2018年全市“雪亮工程”重点工作和任务分工，围绕5方面重点工作细化了32项重点建设任务和阶段目标。三是组织北京市市属各委办局、局属业务单位和分局参加全国公共安全视频监控建设联网应用相关标准培训，宣讲并解读相关国家标准的主要内容。
（二）组织会议部署
一是会同首都社会治安综合治理委员会办公室，分别组织召开市级部门“雪亮工程”建设进展情况汇报会、各区“雪亮工程”建设推进会和市局“雪亮工程”建设推进会。北京市公安局视频警务和安技防通信保障处对全市“雪亮工程”建设的相关数据进行汇总分析，剖析存在的突出问题，有针对性地制定了下一步工作重点，并在3次会议上进行了通报。二是总结2018年上半年全市“雪亮工程”重点任务推进情况，并落实北京市委领导指示要求，会同首都社会治安综合治理委员会办公室，组织召开十六区“雪亮工程”建设情况调度会和市级部门“雪亮工程”建设调度会，会上针对建设中存在的问题进行重点提示，并对下一步工作进行了部署。
（三）开展迎检自查和中期督导
一是会同首都社会治安综合治理委员会办公室和专家组，赴通州区、东城区开展示范区建设迎检自查，对两个区在迎检工作中存在的问题进行提示，并提出合理化建议。二是会同首都社会治安综合治理委员会办公室、北京市发展和改革委员会、北京市经济和信息化委员会、北京市财政局等单位组成联合检查组，围绕“雪亮工程”重点项目建设情况、视频智能化应用推进情况，以及各级共享交换平台、综治应用平台建设对接等工作，对有关委办局、城区落实情况开展专项督查。对排查出来的问题进行全面梳理、分析，查找原因，逐项研究落实整改措施，明确整改期限，切实解决工作中存在的问题。
（四）组织开展2018年度“平安北京”建设“雪亮工程”考核工作
按照北京市委政法委的统一部署，研究制定《2018年全市“雪亮工程”建设工作考核评分细则》，组织市属相关委办局和各区全力做好年度考核相关工作。
（五）组织开展市级财政重点支持工作
一是组织各区围绕2018年度“雪亮工程”重点工作，编写本区2018年度“雪亮工程”建设方案。二是会同首都社会治安综合治理委员会办公室，组织行业领域专家对十六区建设方案进行集中评审。按照评审意见，组织十六区对《2018年“雪亮工程”建设方案》进行修改完善，作为市级财政补助比例分配的重要依据。
（六）开展火车站及铁路沿线视频资源联网整合
以推进火车站“雪亮工程”视频资源联网整合为牵动，组织开展火车站和铁路沿线视频建设联网工作。会同首都社会治安综合治理委员会办公室，组织召开全市涉铁路“雪亮工程”建设工作协调会，中国铁路北京局集团公司及市政府有关职能部门的领导参加会议，会议研究确定了工作思路。会后,制定编发《火车站及铁路沿线视频资源联网整合工作实施方案》（京图信管字〔2018〕4号），明确了相关部门的职责任务，牵动各部门紧密配合、加强协作，共同推进全市涉铁路“雪亮工程”建设。
（七）与委办局开展工作对接
一是组织研究市级平台与北京市公园管理中心和北京市防汛办的联网平台的对接工作，并出具工作意见，满足委办局对相关视频的调用需求，实现市级平台对重点行业领域视频资源的整合共享。二是和中央国家机关管理局、国家邮政管理总局、北京市交通委员会、北京市安全生产监督管理局、北京市城市管理委员会、北京市商务委员会、北京市水务局、北京市安全局就开展“雪亮工程”建设工作进行对接，明确提出年度“雪亮工程”建设重点工作及要求，在明确职责任务的基础上，指导规范委办局的视频布点建设和平台对接工作。
（八）组织北京市东城区、通州区示范项目验收检查
组织东城区、通州区开展示范项目竣工验收和建设工作总结，会同首都社会治安综合治理委员会办公室、北京市发展和改革委员会，组织专业技术专家和经济管理专家对两个区示范项目竣工验收工作进行实地检查，编写形成检查报告。
二、加强培训，狠抓执法规范化建设，夯实公共安全视频监控监督管理基础
（一）组织全局技防监管实战培训
北京市公安局视频警务和安技防通信保障处在大兴分局组织召开技防监管业务培训会，局属各相关单位和机场分局相关部门领导和责任民警参加培训。培训中，紧密围绕业务工作实战需求，从公共安全图像信息系统备案、安全检查和执法处罚三方面进行培训，确保参训民警正确地掌握公共安全图像信息系统的备案流程和要求，熟悉图像信息系统执法检查和行政处罚的程序、标准。培训后，发挥连续作战精神，组织各单位开展单位内部相关一线民警技防监管技能的二级培训。全局各业务部门和分局一线民警受训率达到70%以上。通过二级培训，基层民警清楚管理内容，掌握工作方法，把握技防政策法规，保证社会面技防监管工作落地见效，为基础业务工作提供重要支撑和保障。
（二）加强公共安全视频监控依法监管工作
督导局属业务部门、各分局加强公共安全视频监控的依法监管工作，重点推进图像备案和监督检查，并将该工作首次纳入“2018年全市‘雪亮工程’重点工作”。一是对2018年公共安全图像备案和执法检查工作按照季度进行阶段小结，通报存在的相关问题，提示下一阶段的重点工作。二是针对重大安保节点，编发安全检查工作方案，组织局属各相关单位对管辖场所和区域内的公共安全技防系统开展拉网式安全大检查和隐患问题监督整改，切实保障技防系统在反恐防恐、维稳处置、防范打击违法犯罪活动中发挥重要作用。
三、政策引导运行规范，全面加强安防协会监管工作
（一）有序开展脱钩相关工作
按照有关工作要求，积极组织北京安全防范行业协会围绕机构分离，规范综合监管关系。一是北京安全防范行业协会按照有关文件要求，到北京市民政局社会团体管理办公室办理换取新的《社会团体法人登记证书》（正副本）。二是召开了北京安全防范行业协会脱钩后资产管理工作会，北京市公安局警保部、通达资产管理公司以及北京安全防范行业协会的相关领导及负责同志参加了会议。会上，就北京安全防范行业协会脱钩后的资产管理工作进行了充分的交流研究，并达成一致意见。三是召开了第三届会员代表大会，选举产生了新一届领导班子。在北京市公安局视频警务和安技防通信保障处的指导下，新一届协会领导班子进行了内部组织架构调整，增加了日常办公管理、劳动纪律管理、人事档案管理、考勤管理等十项协会管理制度，实现了北京安全防范行业协会规范化运营管理模式。
（二）积极推进协会业务工作
一是委托5家北京安全防范行业协会会员企业开展社区安防解决方案座谈交流，为进一步了解当前安防企业对社区安防的解决方案和先进技术提供了重要参考，也为安防企业更好地了解政府部门需求提供了渠道。二是开展企业能力评价评审和年审工作。2018年，北京安全防范行业协会正式提交能力评价企业192家，合规性审查资料392份，受理合格197份，退回195份，发证211家；能力年审提交企业465家，合规性审查资料774份，受理合格388份，退回386份，年审通过384家。三是指导北京安全防范行业协会完成北京市卫生健康委员会所属医院技防效能评估工作。
（三）开展业务合作
一是会同北京安全防范行业协会，协助中国安全防范产品行业协会成功举办了“2018年中国国际社会公共安全产品博览会”，并共同携手打造了“全面促进安防企业发展系列高端论坛——宏观经济未来走向及安防行业发展趋势分析”主题论坛。二是为配合业务工作顺利开展，报经北京市公安局指挥部和北京安全防范行业协会领导批准，组织会员单位，切实保障各类活动期间北京市各安防系统能够稳定、不间断运行。
四、其他工作
配合北京市公安局人口管理总队推进智能门禁数据汇聚试点工作。一是组织多家专业公司研讨以智能门禁系统为基础的“智慧社区”试点建设。二是就智能门禁建设和人口数据信息汇聚等内容，和首都社会治安综合治理委员会办公室、北京市公安局人口管理总队进行交流。三是会同北京市公安局人口管理总队基础工作大队，对丰台区太平桥西里社区智能门禁建设应用情况开展实地调研，并根据调研情况编写调研报告。四是在北京市城市规划委员会的组织下，参与《北京市住宅区及住宅安全防范设计标准》的修订工作。五是参加全市科技创安大会，与北京市公安局人口管理总队合力推进智能门禁系统建设应用，并与北京市公安局人口管理总队就智能门禁信息汇聚工作进行交流。
经过一年的努力，北京市技防管理工作取得了显著成绩。随着各项重大安保任务圆满完成，全社会技防管理体系进一步完善，尤其是固化了公共安全图像信息系统“建、维、管、用”工作长效机制，实现了视频资源“建设情况、应用状态、管理水平、防范效能”的整体掌握，有力保障了视频巡控工作全覆盖、无盲区和高效运行。同时，以落实国家九部委文件要求为工作指引，健全北京市各城区视频建设联网工作领导体系，建立视频建设联网工作部门协调工作制度，强化视频建设联网保障，全力推动北京市视频工作科学有序发展。在此基础上，通过深入一线、贴近基层，广泛开展技防管理实战调研，针对公安工作实际问题和实战需求，努力探索高新技术的创新应用，深度挖掘社会单位技防设施的实战效能，不断总结提炼技防管理的成功经验，形成了独具首都特色、具有推广价值的技防管理北京模式，为人民群众安居乐业、社会经济快速发展提供了坚实的科技支撑和保障。
资料提供：北京市公安局指挥部视频警务和安技防通信保障处
地址：北京市东城区前门东大街9号
电话：010-85222166