2018年，天津市公安局安全防范技术管理办公室在公安部科技信息化局和天津市公安局党委的正确领导下，积极发挥职能作用，依托市视频监控网建设指挥部，继续完善全市视频监控网各项建设，推动视频监控网向立体化、智能化发展，现已初步完成了规模化基础建设和实战化共享应用的阶段性任务。同时，围绕技防精细化管理、社会视频资源整合等工作，不断创新工作思路，完善工作机制，并积极推进落实，进一步提升了全市社会治安防控能力和水平。

　　一、继续推进视频监控网补“点”扩“面”建设，加强视频监控点位覆盖建设

　　一是强力推进缓建点位建设，继续织密点位布局。针对前期因棚户区改造、道路施工、地铁建设、区域规划等原因而缓建的视频监控点位，组织推动相关区积极与施工单位进行对接，对具备施工条件的点位第一时间组织建设；针对短时期内无法完成建设的点位，研究制定迁移方案，规划勘测迁移位置。

　　二是积极推进联网整合，提升共享应用水平。积极与相关重点部门、行业协调对接，相继联网接入天津海关监控点位、银行门前高清点位。同时，组织各区对辖区内的大型商超、中小学校等重点单位开展联网整合。此外，依托政务外网接入北京市生态环境局“蓝天卫士监控平台”点位、市应急管理局“危化企业视频平台”点位，对农村地区和危化场所的视频监控实现了资源共享。

　　三是优化视频监控网架构，最大限度地下放视频终端应用权限。按照“平时全部授权、战时科学管理”的原则，为满足全市监控终端同时访问共享平台需求，优化了网络数据交换架构，升级完善了共享平台技术支撑功能，达到了全市多路视频跨网跨域调取的并发能力，大幅提升了平台运行负载水平，增强了可靠性和稳定性。截至目前，已对天津市应急管理局、天津市城市管理委、天津市安全局等职能部门，以及全市公安派出所100%授权。

　　四是搭建互联网汇聚平台，提升社会视频资源利用效率。积极探索联网整合新方式，搭建了社会视频资源互联网汇聚平台。通过互联网对一般企事业单位、临街店铺等三类视频监控系统中涉及公共区域的点位进行联网，丰富了视频监控联网方式，降低了视频联网整合资金压力。自该平台建成后，已接入网吧和部分小超市、餐饮等临街店铺，以及网约车移动视频图像5100余个。

　　二、推动制高点建设，初步形成立体化、智能化应用格局

　　为切实增强对“立交桥、广场、商业街区、公园、公交场站、市场”等6类反恐重点部位和人员密集区域的整体防控水平，提升应急处突支撑能力，组织各区开展整体规划和现场踏勘，推动建设完成视频监控制高点。

　　三、以重点项目、民生工程为抓手，进一步提升整体防范能力

　　推进住宅小区视频监控建设维护升级工作，提升人民群众的安全感。推动各区按照2017—2019年全市老旧小区及远年住房安全整治工作的统一部署，累计在市内六区及东丽、西青、北辰等九个区的老旧小区进行技防系统建设；针对2012—2015年旧楼区改造项目的976个小区，推动落实产权责任，开展技防设施维修、维护工作。

　　四、不断完善工作机制，深化技防精细化管理

　　一是完善在用技防系统现场核查机制，推动监督检查工作的落实。对各类在用技防系统的完好使用情况、单位纳管情况和每月一次监督检查落实情况等内容，每周进行现场检查，每月汇总检查情况反馈各分局技防管理部门，每季度形成专项通报发各分局，并对检查中发现违反《天津市安全技术防范管理条例》的情况，下发《关于办理指定行政案件的通知》，督促相关分局开展技防执法工作，确保了社会视频依法依规建设，全市各类视频点位完好使用率达到95%以上。

　　二是落实市政府关于深化“放管服”和“一制三化”改革的相关要求，进一步减少了技防系统开工、竣工行政审批申报材料，将办理时限缩短为5个自然日，并开通“网上办理”，切实做到让群众“最多跑一次”。2018年，累计受理、审批技防系统开工审核和竣工审验行政许可审批事项113件。同时，严格对天津市及进津企业备案登记进行管理。2018年，累计受理本市安防企业备案登记493件、外省市企业项目备案527件。

　　三是根据“放管服”改革和行政审批制度改革工作要求，经2018年12月14日天津市第十七届人民代表大会常务委员会第七次会议决定，对《天津市安全技术防范管理条例》进行了修改，取消了技防系统开工审核和竣工审验行政许可审批事项，增加了技防系统工程备案和安防企业备案两项公共服务事项以及相关事中事后监管措施的条款。

　　五、助力“雪亮工程”示范区依法依规建设

　　2018年4月，按照天津市政法委相关要求，组织相关技术专家和审计专家，会同天津市政法委社会治安综合治理委员会办公室、天津市发展和改革委员会对全国2016年“雪亮工程”示范区——津南区的建设现状、进展情况、目标完成情况、重点工作推进情况、补助资金使用情况、保障措施执行情况等方面进行了中期检查，并正在配合市政法委开展津南区“雪亮工程”项目验收工作。

　　经过一年的努力，天津市技防管理工作取得了长足的进步，特别是全市视频监控网建设得到了进一步完善，立体化建设、智能化应用格局初步形成，在夏季达沃斯论坛、第十三届全运会、中俄首脑会晤、全国“两会”等重大安保工作，反恐维稳、治安防控、打击犯罪等公安实战以及相关单位、部门的社会管理工作中发挥了重要支撑作用。

　　资料提供：天津市公安局安全技术防范管理办公室

　　地址：天津市西青区新科道2号

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