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各區(qū)縣公安分局、商務(wù)委、工商分局及有關(guān)商業(yè)單位：
現(xiàn)將《北京市金銀珠寶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所治安保衛(wèi)工作規(guī)范》印發(fā)給你們，請(qǐng)你們按照工作規(guī)范要求，落實(shí)相關(guān)工作。
北京市公安局
北京市商務(wù)委員會(huì)
北京市工商行政管理局
二〇一二年十月八日
北京市金銀珠寶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所治安保衛(wèi)工作規(guī)范
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)本市金銀珠寶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，保護(hù)公民人身、財(cái)產(chǎn)和公共財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》和《北京市公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、文件的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范所稱金銀珠寶是指黃金、鉑金、鉆石、白銀、翡翠等貴重物品為原料的首飾、擺件及其他小件貴重商品。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)金銀珠寶的專營(yíng)店(指經(jīng)營(yíng)金銀珠寶的獨(dú)立門店)和金銀珠寶專柜(指在商場(chǎng)、商城、超市內(nèi)等單位內(nèi)用于經(jīng)營(yíng)金銀珠寶的區(qū)域)等金銀珠寶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，均適用本規(guī)范。
第四條 金銀珠寶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)部治安保衛(wèi)工作貫徹“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全”的方針，堅(jiān)持“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。
第五條 經(jīng)營(yíng)金銀珠寶的專營(yíng)店和提供金銀珠寶專柜經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的單位主要負(fù)責(zé)人為治安保衛(wèi)工作第一責(zé)任人，對(duì)金銀珠寶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所治安保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)。
第六條 經(jīng)營(yíng)金銀珠寶專柜主要責(zé)任人具體負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)區(qū)域的治安保衛(wèi)工作，應(yīng)當(dāng)落實(shí)金銀珠寶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所治安保衛(wèi)制度和治安防范措施。
第七條 金銀珠寶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理和培訓(xùn)，并向公安主責(zé)部門上報(bào)從業(yè)人員基礎(chǔ)信息。
第八條 金銀珠寶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)建立內(nèi)部治安保衛(wèi)工作檔案，制定處置突發(fā)事件預(yù)案并組織演練。
第九條 金銀珠寶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所制定的治安保衛(wèi)工作制度應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)值守、巡護(hù)制度。商場(chǎng)、超市等單位應(yīng)安排保衛(wèi)(保安)人員對(duì)金銀珠寶經(jīng)營(yíng)專柜區(qū)域進(jìn)行值守、巡護(hù)，值守、巡護(hù)人員應(yīng)隨身佩戴防衛(wèi)器械。經(jīng)營(yíng)金銀珠寶的專營(yíng)店要設(shè)置兼職保衛(wèi)人員，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域的巡護(hù)防范。
(二)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全管理制度。金銀珠寶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)禁止非從業(yè)人員進(jìn)入營(yíng)業(yè)柜臺(tái)內(nèi)部。
(三)商品管理制度。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的每位營(yíng)業(yè)員接待一檔顧客，只能同時(shí)出示不超過(guò)2件商品，出示商品價(jià)值較高時(shí)，應(yīng)有其它營(yíng)業(yè)員或安保力量從旁協(xié)助照看;商品柜臺(tái)平時(shí)應(yīng)關(guān)閉上鎖，并保管好鑰匙;非營(yíng)業(yè)時(shí)間應(yīng)將金銀珠寶等貴重商品存放至專用庫(kù)房，無(wú)專用庫(kù)房的應(yīng)存放至保險(xiǎn)柜(箱)，體積較大或不易移動(dòng)的商品應(yīng)采取有效的防護(hù)措施。
(四)防范設(shè)施管理制度。明確專人負(fù)責(zé)技防、物防設(shè)施的管理、使用和維護(hù)，嚴(yán)格遵守安全保密規(guī)定，確保設(shè)施正常運(yùn)行。
(五)發(fā)生治安案件、刑事案件報(bào)告制度。
(六)其他有關(guān)的治安保衛(wèi)制度。
第十條 金銀珠寶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)采取以下實(shí)體防護(hù)措施：
(一)金銀珠寶展示柜臺(tái)應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的防砸復(fù)合玻璃、經(jīng)國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證許可的防爆玻璃或在柜臺(tái)玻璃上粘貼防爆膜，玻璃接縫處內(nèi)外應(yīng)使用不易被割開的材料密封或安裝金屬包角加固。
(二)金銀珠寶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)使用符合安全防范標(biāo)準(zhǔn)的專用庫(kù)房或符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的保險(xiǎn)柜(箱)，保險(xiǎn)柜(箱)應(yīng)采用有效措施，避免被隨意搬移。
(三)金銀珠寶專營(yíng)店與外界相通的出入口應(yīng)安裝金屬卷簾門或防盜安全門，防盜安全門安全防護(hù)要求應(yīng)不低于GB17565中乙級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(四)金銀珠寶專營(yíng)店對(duì)外聯(lián)通的窗戶應(yīng)安裝金屬防護(hù)欄等防護(hù)措施;安裝金屬防護(hù)欄的，防護(hù)欄結(jié)構(gòu)應(yīng)為整體焊接并牢固固定于墻體，內(nèi)穿鋼筋直徑不小于14毫米、間距不大于140毫米，防護(hù)欄高度超過(guò)400毫米的應(yīng)用鋼質(zhì)橫梁加固。
第十一條 金銀珠寶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置必要的技術(shù)防范設(shè)施并符合以下要求：
(一)金銀珠寶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)安裝視頻監(jiān)控裝置。經(jīng)營(yíng)金銀珠寶專柜應(yīng)在營(yíng)業(yè)柜臺(tái)區(qū)域安裝視頻監(jiān)控裝置，并與商場(chǎng)、超市等提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的單位中控室連接;金銀珠寶專營(yíng)店在營(yíng)業(yè)柜臺(tái)區(qū)域、收款處、主要通道等部位安裝視頻監(jiān)控裝置，達(dá)到全覆蓋、無(wú)盲區(qū)的要求。金銀珠寶專營(yíng)店與外界相通的出入口宜安裝固定焦距、方向的攝像機(jī)，圖像應(yīng)能夠清晰分辨人員、物品的外表特征。視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采用數(shù)字硬盤錄像機(jī)等作為圖像記錄設(shè)備，進(jìn)行24小時(shí)圖像記錄，保存時(shí)間應(yīng)不少于30天;系統(tǒng)應(yīng)具有時(shí)間、日期的顯示、記錄和調(diào)整功能，時(shí)間應(yīng)保持與標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間同步。
(二)金銀珠寶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)安裝緊急報(bào)警裝置。各經(jīng)營(yíng)金銀珠寶專柜應(yīng)在營(yíng)業(yè)柜臺(tái)內(nèi)安裝與商場(chǎng)、超市等提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的單位中控室連接的緊急報(bào)警裝置;金銀珠寶專營(yíng)店根據(jù)柜臺(tái)數(shù)量與收款處、專用庫(kù)房分布等情況，安裝與屬地公安派出所聯(lián)網(wǎng)的緊急報(bào)警裝置;緊急報(bào)警裝置應(yīng)安裝在隱蔽、便于操作的部位，并應(yīng)設(shè)置為不可撤防模式，有防誤觸發(fā)措施;當(dāng)被觸發(fā)報(bào)警后應(yīng)能立即發(fā)出緊急報(bào)警信號(hào)并自鎖，復(fù)位應(yīng)采用人工操作方式;采用公共電話網(wǎng)傳輸報(bào)警響應(yīng)信號(hào)的，不應(yīng)在通訊線路上掛接其他通信設(shè)施。
(三)金銀珠寶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)安裝入侵報(bào)警裝置。對(duì)非營(yíng)業(yè)時(shí)間出入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及專用庫(kù)房等重要部位的行為進(jìn)行全方位探測(cè)報(bào)警;入侵探測(cè)器應(yīng)按規(guī)定和需求與公安機(jī)關(guān)、治安防范組織聯(lián)網(wǎng)或與監(jiān)控室相聯(lián)。
技防建設(shè)所涉及的技術(shù)系統(tǒng)配置，應(yīng)采用與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境相適應(yīng)的成熟、可靠的技術(shù)和設(shè)備，選用的產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)檢驗(yàn)或認(rèn)證合格;技術(shù)防范設(shè)施的勘察設(shè)計(jì)、方案論證、安裝施工、竣工驗(yàn)收等應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
第十二條 金銀珠寶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要落實(shí)本規(guī)范規(guī)定的安全防范措施，加強(qiáng)日常落實(shí)情況的檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。
第十三條 公安機(jī)關(guān)按照單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作分級(jí)管轄，依法對(duì)金銀珠寶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所貫徹執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)治安保衛(wèi)工作的法律、法規(guī)和規(guī)范情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。組織金銀珠寶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的治安保衛(wèi)人員培訓(xùn)工作。
對(duì)違反本規(guī)范規(guī)定的違法行為，根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《北京市公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法予以處罰。
第十四條 公安機(jī)關(guān)與工商行政管理部門加強(qiáng)溝通配合，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違反工商法律法規(guī)的經(jīng)營(yíng)行為及時(shí)協(xié)調(diào)，依法進(jìn)行查處。
第十五條 市商務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，依法監(jiān)督、檢查貫徹有關(guān)安全法律法規(guī)的情況，配合有關(guān)部門對(duì)違反有關(guān)安全法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處。
第十六條 本規(guī)范自2012年12月1日起施行。
