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第四節(jié) 行業(yè)組織、機(jī)構(gòu)的服務(wù)工作

  一、協(xié)會工作
  在公安部和地方公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,在廣大會員單位的積極支持和共同努力下,中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和各地安防協(xié)會遵循“自律”、“維權(quán)”、“服務(wù)”的宗旨,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,積極服務(wù)于公安技防工作,深入推進(jìn)安防行業(yè)自律管理體系建設(shè),大力加強(qiáng)安防行業(yè)的組織建設(shè),擴(kuò)大對外交流,為我國安防行業(yè)的發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)。2011年山東、甘肅、新疆為適應(yīng)當(dāng)?shù)匕卜佬袠I(yè)的發(fā)展,也陸續(xù)成立了地方安防協(xié)會,截至2011年年底全國共有各級安防協(xié)會30多家。
  (一)加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會建設(shè)工作
  各級安防協(xié)會在協(xié)會內(nèi)部組織建設(shè)、完善日常工作的組織架構(gòu),加強(qiáng)規(guī)范化管理、主動(dòng)接受管理監(jiān)督、保障協(xié)會健康發(fā)展等方面做了大量的工作。如:2011年12月8日,中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會第五次會員代表大會在北京召開。會議回顧了第四屆理事會的工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究部署了今后的工作;通過新的協(xié)會章程,選舉新一屆理事會。王彥吉當(dāng)選協(xié)會第五屆理事會理事長,經(jīng)選舉后中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會副理事長單位已達(dá)到了62家,形成了一個(gè)包括各領(lǐng)域領(lǐng)頭企業(yè)參與的決策層,有效地發(fā)揮了企業(yè)在協(xié)會中的主導(dǎo)作用;協(xié)會常務(wù)理事單位達(dá)到116家,理事單位達(dá)到122家,會員單位900多家,在質(zhì)和量上都有了比較大的提升;按照協(xié)會章程規(guī)定建立會議制度,每年定期召開一次理事長工作會議、一次常務(wù)理事會議和一次理事大會,重大決策事項(xiàng)都要通過會議討論。
  會議同期還召開中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會專家委員會換屆暨第二屆專家委員會會議,通過了《第一屆專家委員會工作報(bào)告》、《專家委員會章程》等文件以及增補(bǔ)副主任委員的事項(xiàng)。為了充分發(fā)揮行業(yè)專家作用,為行業(yè)管理決策發(fā)揮參謀作用,為企業(yè)做好服務(wù),協(xié)會專家委員會下設(shè)戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、防爆安檢、實(shí)體防護(hù)等專業(yè)專家組。王彥吉主任委員代表第二屆領(lǐng)導(dǎo)班子對新一屆專家委員會提出了希望和要求。
  (二)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會服務(wù)作用
  1.制定行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃,正確引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展
  規(guī)劃是引領(lǐng)行業(yè)快速健康發(fā)展以及開展協(xié)會工作十分重要的綱領(lǐng)性文件。2010年中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會組織專家研究制定了《中國安防行業(yè) “十二五”發(fā)展規(guī)劃》,2011年在行業(yè)內(nèi)組織開展了“十二五”規(guī)劃的宣貫工作!吨袊卜佬袠I(yè) “十二五”發(fā)展規(guī)劃》更加緊密地結(jié)合國家在“十二五”時(shí)期關(guān)于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)指導(dǎo)思想,在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、市場、國際發(fā)展等方面提出了適合行業(yè)情況的發(fā)展方向、任務(wù)及措施建議,尤其在轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、行業(yè)自律管理以及文化建設(shè)方面,提出了一些新的改革思路和目標(biāo)。
  北京安全防范行業(yè)協(xié)會也組織專門人員,在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)北京市“十二五”時(shí)期社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀規(guī)劃,結(jié)合北京安防行業(yè)發(fā)展新趨勢及各方面需求,從行業(yè)現(xiàn)狀、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、措施建議等方面,向社會發(fā)布了《北京安防行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,努力為政府管理部門和行業(yè)企業(yè)提供信息服務(wù)。
  2.發(fā)揮橋梁和紐帶作用,拓展協(xié)會職能
  中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會積極宣傳公安部等政府部門有關(guān)行業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)方面的政策,積極配合并組織引導(dǎo)企業(yè)參與“科技強(qiáng)警”、“平安城市建設(shè)”、“農(nóng)村技防建設(shè)”、“開門評警大走訪”等專項(xiàng)活動(dòng),并為政府項(xiàng)目需求推薦安防優(yōu)秀產(chǎn)品及工程企業(yè);配合行業(yè)立法工作,深入開展調(diào)查研究,召開各種類型座談會,認(rèn)真聽取企業(yè)意見,積極向政府部門反映有關(guān)問題和行業(yè)、會員訴求;組織企業(yè)參與制定修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及準(zhǔn)入條件,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展;利用展會,做好政府論壇的各項(xiàng)組織與服務(wù)工作。
  中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會為加強(qiáng)地方協(xié)會間的合作,召開各地協(xié)會工作會議,研討協(xié)會工作發(fā)展方向,總結(jié)推廣為政府和企業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和做法。
  北京安全防范行業(yè)協(xié)會發(fā)起的首屆七省市區(qū)安防協(xié)會合作交流工作研討會于2011年9月20日在北京召開。北京、天津、上海等地方安防協(xié)會的主要領(lǐng)導(dǎo)就建立區(qū)域間技術(shù)交流、信息共享、協(xié)調(diào)配合等議題進(jìn)行協(xié)商研討。
  (三)構(gòu)建行業(yè)自律管理體系
  開展行業(yè)自律管理,是完善市場監(jiān)管體制的重要內(nèi)容,也是行業(yè)協(xié)會的重要職責(zé)。經(jīng)過不懈的努力,目前已經(jīng)初步形成了安防行業(yè)自律管理體系的基本框架,并在規(guī)范市場秩序、更好地服務(wù)企業(yè)等方面發(fā)揮了積極的作用。
  1.開展安防工程企業(yè)資質(zhì)評定試點(diǎn),推動(dòng)建立企業(yè)資質(zhì)科學(xué)評價(jià)機(jī)制
  中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會資質(zhì)管理中心對評價(jià)體系文件進(jìn)行了換版修訂,于2011年9月5日正式頒布實(shí)施。修訂后的體系文件包括五個(gè)規(guī)范性文件(安防工程企業(yè)資質(zhì)管理辦法、安防工程企業(yè)資質(zhì)評定標(biāo)準(zhǔn)、安防工程企業(yè)資質(zhì)評審員管理辦法等)、三個(gè)公開性文件(安防工程企業(yè)資質(zhì)評定準(zhǔn)則、安防工程企業(yè)委托資質(zhì)評定須知、安防企業(yè)誠信公約)、十二個(gè)管理程序(組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)、安防工程企業(yè)資質(zhì)評定機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定實(shí)施程序、安防工程企業(yè)資質(zhì)評定實(shí)施程序等)。并陸續(xù)在北京、湖北等7個(gè)省、市、區(qū)先行開展安防工程企業(yè)資質(zhì)評定試點(diǎn)工作,并在江蘇、上海、四川、河北等四個(gè)地方嘗試性地開展直接評定工作。
  2011年新增獲證企業(yè) 469家,1171 家企業(yè)通過資質(zhì)年審。資質(zhì)評價(jià)結(jié)果得到了政府采購部門、建設(shè)單位和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的廣泛認(rèn)可和采信,在業(yè)內(nèi)也引起了廣大安防工程企業(yè)的普遍關(guān)注和支持。資質(zhì)評定試點(diǎn)工作對于遏制安防工程市場無序競爭、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、支持國家重大項(xiàng)目建設(shè)等方面都起到了積極的作用,同時(shí)也為今后全面推廣資質(zhì)評定工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
  北京市安全防范行業(yè)協(xié)會在2011年新審批核發(fā)《安防工程企業(yè)資質(zhì)證書》87家,其中一級資質(zhì)企業(yè)21家,二級27家,三級39家;受理企業(yè)資質(zhì)年審申報(bào)320家。全年無一起對服務(wù)質(zhì)量及審核把關(guān)不嚴(yán)的投訴。同時(shí),對條件不達(dá)標(biāo)、不按時(shí)年審、多次通知未果的56家企業(yè)予以撤消資質(zhì)處理,保證北京安防工程資質(zhì)的嚴(yán)肅性。
  湖北省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會本著公平、公正的原則,評價(jià)機(jī)構(gòu)自接受委托以來,認(rèn)真開展各項(xiàng)工作,2011年全年共評定資質(zhì)證75家。其中一級6家,二級30家,三級39家。年審企業(yè)資質(zhì)177家,其中一級50家,二級65家,三級62家。
  2.創(chuàng)建安防職業(yè)認(rèn)證條件,推動(dòng)建立職業(yè)認(rèn)證制度和職業(yè)培訓(xùn)體系
  中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會積極創(chuàng)建安防職業(yè)認(rèn)證條件,努力推動(dòng)建立職業(yè)認(rèn)證制度和職業(yè)培訓(xùn)體系。安全防范設(shè)計(jì)評估師和安全防范系統(tǒng)安裝維護(hù)員正式列入了國家的職業(yè)目錄后,還制定了職業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn),完成了“安全防范設(shè)計(jì)評估師”和“安全防范系統(tǒng)安裝維護(hù)員”職業(yè)培訓(xùn)教程編制和出版工作,編寫完成了職業(yè)鑒定題庫,并舉辦了兩期授課教師的培訓(xùn)班,初步建立了一支專業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)教師隊(duì)伍。
  在此基礎(chǔ)上,中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會經(jīng)與人力資源和社會保障部主管部門溝通,于2011年4月底組織召開了安全防范系統(tǒng)安裝維護(hù)員職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定工作電話會議。來自全國9省區(qū)地方行業(yè)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)參加了本次會議。靳秀鳳秘書長主持并傳達(dá)了人力資源和社會保障部關(guān)于開展安全防范系統(tǒng)安裝維護(hù)員職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定工作的指導(dǎo)意見,通報(bào)了培訓(xùn)工作籌備情況及相關(guān)事項(xiàng)。
  北京市安全防范行業(yè)協(xié)會安防職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校全年累計(jì)開班三期,培訓(xùn)初、中、高級安防系統(tǒng)安裝維護(hù)員近百人,為行業(yè)職業(yè)教育作出了積極的探索。湖南省安全技術(shù)防范協(xié)會也分4期培訓(xùn)了中級安防系統(tǒng)安裝維護(hù)員400人。
  安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會先后分兩批選派11名同志參加教師師資培訓(xùn),取得教師資格。并于2011年4 月籌備成立了合肥安防技術(shù)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,取得合肥市人力資源和社會保障局頒發(fā)的民辦學(xué)校辦學(xué)許可證,目前培訓(xùn)工作籌備已就緒。
  3.開展安防行業(yè)評優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng),促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展
  為貫徹落實(shí)公安部《關(guān)于深入開展城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用工作的意見》,積極配合各地開展的“平安城市”建設(shè)工作,有效發(fā)揮協(xié)會在政府、企業(yè)、用戶之間的橋梁與紐帶作用,在公安部科技信息化局領(lǐng)導(dǎo)下,地方行業(yè)協(xié)會的支持和廣大安防工程企業(yè)的積極參與下,中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會于2011年6月至10月在全國范圍內(nèi)繼續(xù)開展了推薦優(yōu)秀安防工程企業(yè)的工作。本次推薦工作共收到申請企業(yè)資料505份,經(jīng)過對企業(yè)資料的分析、整理、核實(shí)、計(jì)算和專家認(rèn)真評議,共評選出216家企業(yè)。
  2011年北京市安全防范行業(yè)協(xié)會開展了“北京安防優(yōu)秀企業(yè)家,優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”評比活動(dòng)。共評選出2011年度安防優(yōu)秀企業(yè)家10名,優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理9名,最具發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)10家。2011年北京市安全防范行業(yè)協(xié)會還組織開展安防優(yōu)質(zhì)工程評選。最終評出2011年度北京安防優(yōu)質(zhì)工程9項(xiàng)。
  (四)提升服務(wù)能力
  1.發(fā)揮專家委員會作用,為政府和行業(yè)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)
  中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會專家委員會圍繞協(xié)會全年的重點(diǎn)工作,凝聚廣大專家的智慧能量,發(fā)揮專家組織的專業(yè)技術(shù)服務(wù)功能,開展了一系列工作。
  一是推動(dòng)行業(yè)科技創(chuàng)新、協(xié)調(diào)軍地合作研發(fā),結(jié)合公安安檢防爆業(yè)務(wù)的需求,舉辦合作項(xiàng)目專題協(xié)調(diào)會,推動(dòng)防“核、化、生”項(xiàng)目的研發(fā)工作,包括“便攜式離子遷移譜化學(xué)毒劑探測設(shè)備”、“核、化、生物質(zhì)防護(hù)、探測、洗消多功能球罐” 的研制項(xiàng)目等;二是舉辦應(yīng)急防范與安檢防爆專業(yè)活動(dòng),2011年4月在北京安博會期間舉辦了“應(yīng)急安全防范與安檢防爆專業(yè)活動(dòng)”,有14家單位參與,采取講座和現(xiàn)場演示的方式,為專業(yè)廠商和用戶提供了交流平臺;2011年8月在內(nèi)蒙古安博會期間,舉辦安檢防爆技術(shù)推廣展示活動(dòng),為專業(yè)用戶展示了涉及維穩(wěn)、處突相關(guān)專業(yè)器材;三是編輯出版《服務(wù)安防“十二五”建言獻(xiàn)策論文集》,2011年初開展“為安防行業(yè)可持續(xù)發(fā)展建言獻(xiàn)策”征文活動(dòng)的基礎(chǔ)上,編撰了《論文集》,分為“行業(yè)發(fā)展”、“技術(shù)研究”、“領(lǐng)域應(yīng)用”三部分,7月底出版,還制作了部分光盤版,贈(zèng)送給行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、專家和企業(yè)人士;四是繼續(xù)完善專家委員會網(wǎng)頁,改進(jìn)網(wǎng)上服務(wù)工作,將對已有網(wǎng)頁功能進(jìn)行改進(jìn),對日常工作動(dòng)態(tài)信息更新,設(shè)置內(nèi)部公共郵箱,供專家查詢內(nèi)部工作信息使用;五是建章立制規(guī)范管理,修訂了《專家委員會章程》和《專家管理辦法》等制度性公開文件的工作,制定了《推薦專家服務(wù)流程》,使專家委的制度建設(shè)提升到一個(gè)新的水平和高度;六是2011年12月7日在北京召開了“實(shí)體防護(hù)專家組成立會議暨安防實(shí)體防護(hù)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展研討會”,實(shí)體防護(hù)專家、部分地方安防協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)以及企業(yè)代表等近60余人參加了會議。
  2.辦好博覽會,搭建貿(mào)易交流平臺、促進(jìn)安防國際化發(fā)展
  搭建展會服務(wù)平臺不僅是有效建立用戶與企業(yè)交流與溝通的平臺,也是充分體現(xiàn)協(xié)會服務(wù)工作的一個(gè)重要方面,是協(xié)會每年重點(diǎn)工作之一。隨著安防行業(yè)的快速發(fā)展,安防企業(yè)和用戶對各地所舉辦展會的期望也越來越高,從展會影響力、參展企業(yè)規(guī)模、展會同期論壇、觀眾組織、展區(qū)布置、會場服務(wù)等方面均提出更高要求。
  2011年全國范圍內(nèi)除第十三屆中國國際公共安全博覽會(深圳)外,地方展會就有20多個(gè),各地協(xié)會強(qiáng)化服務(wù)意識,努力開拓進(jìn)取,通過地方展會和配套活動(dòng),為安防行業(yè)企業(yè)提供了宣傳和展示平臺,有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)匕卜佬袠I(yè)的發(fā)展和市場的繁榮。
  另外由中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和廣東省公共安全技術(shù)防范協(xié)會聯(lián)合主辦,北京佳安世紀(jì)科技有限公司承辦的2011年第四屆中外安防產(chǎn)品(廣東)采購洽談會(SSC 2011)也是2011年安防行業(yè)對外貿(mào)易服務(wù)的一大亮點(diǎn)。第四屆中外安防產(chǎn)品(廣東)采購洽談會的成功舉辦,為我們國內(nèi)安防廠家與國際買家的交流和貿(mào)易往來提供了新的平臺,進(jìn)一步拓寬了出口渠道,增加了出口業(yè)務(wù)量。
  (五)積極推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)
  中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會2011年開展了活動(dòng)主題為“弘揚(yáng)行業(yè)文化,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,服務(wù)平安城市,構(gòu)建和諧社會發(fā)展”的第三屆中國安防行業(yè) “和諧杯”歌唱比賽。經(jīng)與各地安防協(xié)會和重點(diǎn)企業(yè)溝通,總結(jié)前兩屆的活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),第三屆歌唱比賽分為各地6個(gè)分賽區(qū)舉辦的選拔賽和全國總決賽兩個(gè)階段進(jìn)行。共有來自各地安防協(xié)會、會員單位的30支代表隊(duì)精心準(zhǔn)備的30支歌曲參加了總決賽。
  在各地方安防協(xié)會和安防企業(yè)的積極支持和熱情參與下,中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會已連續(xù)成功舉辦了3屆中國安防行業(yè) “和諧杯”歌唱比賽,使“和諧杯”歌唱比賽成為品牌性的行業(yè)文化活動(dòng)。
  二、標(biāo)準(zhǔn)化工作
  2011年,全國安全防范報(bào)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會在國家標(biāo)準(zhǔn)委和公安部科信局的領(lǐng)導(dǎo)下,在公安部第一研究所的支持下,通過廣大委員、顧問、專家、通信委員和秘書處全體同志的共同努力完成了各項(xiàng)工作,標(biāo)準(zhǔn)化工作在多個(gè)方面工作中實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新突破;北京、上海等多個(gè)省市根據(jù)各地安防發(fā)展情況也陸續(xù)組織編制和發(fā)布了10余個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn);安防行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作有力地保證和促進(jìn)了整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。
  (一)編制《安防標(biāo)準(zhǔn)化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《我國安全技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn)體系表》
  為保證我國安防標(biāo)準(zhǔn)化工作科學(xué)、有序地可持續(xù)開展,全國安全防范報(bào)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會依托國家標(biāo)準(zhǔn)委工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二部下達(dá)的《我國安全技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn)體系研究》項(xiàng)目,組織編制完成了《我國安全技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn)化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《我國安全技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn)體系表》。
  《我國安全技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn)化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出了“十二五”期間,我國安全技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想、7項(xiàng)主要任務(wù)、50余項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的具體目標(biāo)和4項(xiàng)保障措施,是指導(dǎo)未來五年我國安全技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn)化工作的綱領(lǐng)性文件。
  《我國安全技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn)體系表》提出了我國安全技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)框圖,給出了包含近400項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)元素的標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表。該體系表將成為今后編制我國安全技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn)制定修訂規(guī)劃和計(jì)劃的基本依據(jù)。
  (二)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作
  2010-2011年,全國安全防范報(bào)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會完成的經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)委和公安部批準(zhǔn)發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)14項(xiàng);完成國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿14項(xiàng);正在制修訂過程中的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)62項(xiàng)(其中,包括2011年剛批準(zhǔn)立項(xiàng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目23項(xiàng));已申報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目11項(xiàng)。
  (三) 標(biāo)準(zhǔn)制修訂重點(diǎn)項(xiàng)目
  全國安全防范報(bào)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會緊密結(jié)合“平安城市”建設(shè)和社會治安綜合治理工作,開展了《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸交換控制技術(shù)要求》、《中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》、《普通高校安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》、《醫(yī)院安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》、《博物館和文物保護(hù)單位安全防范系統(tǒng)要求》等多項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。
 。ㄋ模(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目研究
  全國安全防范報(bào)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會積極申報(bào)和承擔(dān)安防標(biāo)準(zhǔn)化研究項(xiàng)目,集中委員會的主要技術(shù)力量,完成了國家標(biāo)準(zhǔn)委下達(dá)的《我國安全技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn)體系研究》項(xiàng)目;申報(bào)了2012年公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目《社會治安重要場所安全技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn)研究》;承擔(dān)了國家文物局委托的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GA27-2002《文物系統(tǒng)博物館風(fēng)險(xiǎn)等級和安全防護(hù)級別的規(guī)定》修訂預(yù)研項(xiàng)目。
 。ㄎ澹﹪H標(biāo)準(zhǔn)化工作
  全國安全防范報(bào)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的國際標(biāo)準(zhǔn)化工作取得重大突破,成功舉辦了2011年IEC/TC79年會和WG12工作組會議;牽頭制定1項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn),參與制定5項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)了安防標(biāo)準(zhǔn)化工作由“面向國際”到“走向國際”的質(zhì)的提升。
 。┘哟髽(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度
  1.開展《城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)系列標(biāo)準(zhǔn)》宣貫培訓(xùn)工作
  全國安全防范報(bào)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會積極配合各地公安機(jī)關(guān)開展《城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)系列標(biāo)準(zhǔn)》的宣貫培訓(xùn)工作。在全國舉辦培訓(xùn)班30余期,培訓(xùn)學(xué)員7000余人,收到了良好效果。系列標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)對深入推進(jìn)全國城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),提高系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。
  2.開展強(qiáng)制性國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)工作
  全國安全防范報(bào)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會積極配合各地安全防范行業(yè)協(xié)會開展GB50348《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》等強(qiáng)制性國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)工作,共培訓(xùn)學(xué)員1700余人。
  3.組織專家編制國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)教材
  全國安全防范報(bào)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織專家編寫了3項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)教材,分別為:GB25287-2010《周界防范高壓電網(wǎng)裝置》、B/T16676-2010《銀行安全防范報(bào)警監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)要求》、GB/T 28181-2011《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》宣貫培訓(xùn)教材。
  4.成立安全防范監(jiān)控?cái)?shù)字視音頻編解碼(SVAC)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟
  在全國安全防范報(bào)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會積極倡導(dǎo)和推動(dòng)下,在公安部、工信部、國家標(biāo)準(zhǔn)委等相關(guān)部委的大力支持下,成立了安全防范監(jiān)控?cái)?shù)字視音頻編解碼(SVAC)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。目前聯(lián)盟成員已有40多家,正在積極研制生產(chǎn)基于SVAC標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和設(shè)備,并初步具備了試點(diǎn)和示范應(yīng)用的條件。
  (七)地方安防協(xié)會積極配合開展地方標(biāo)準(zhǔn)化工作
  1.北京市安防協(xié)會配合政府開展標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作
  2011年配合地方政府出臺了《安全防范工程監(jiān)理規(guī)范》、《大中型商場、超市治安防范規(guī)范》以及《安全防范系統(tǒng)運(yùn)行檢驗(yàn)規(guī)范》安防地方標(biāo)準(zhǔn)3個(gè);審查了《安全防范系統(tǒng)維護(hù)通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《變電站安全防范技術(shù)要求》、《報(bào)警服務(wù)通用技術(shù)要求》安防地方標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng);協(xié)助申報(bào)安防監(jiān)理方面的標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)。
  2.上海市安防協(xié)會配合政府部門開展安防地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的制定工作
  組織專家先后完成了《住宅小區(qū)安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》、《上海市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)離行式現(xiàn)金自助服務(wù)設(shè)備安防系統(tǒng)遠(yuǎn)程控制聯(lián)網(wǎng)技術(shù)要求(試行)》、《本市視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)用彩色顯示終端技術(shù)規(guī)范(試行)》、《本市專業(yè)型數(shù)字錄像設(shè)備補(bǔ)充技術(shù)要求(試行)》等一系列技術(shù)規(guī)范。
  3.浙江省安防協(xié)會組織專家參與視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化課題工作
  協(xié)助制定了《社會治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》、《跨區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享技術(shù)規(guī)范》等多項(xiàng)浙江省安防地方標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),還積極參與公安部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定并發(fā)揮了重要的作用。
  其他各省市安防協(xié)會也積極配合了政府主管部門開展安防地方標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工作,為各地安防建設(shè)工作作出了貢獻(xiàn)。
  三、認(rèn)證工作
  2011年,中國安全技術(shù)防范認(rèn)證中心(以下簡稱認(rèn)證中心)在政府主管部門和中心理事會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)現(xiàn)了認(rèn)證工作規(guī)范運(yùn)作、業(yè)務(wù)發(fā)展穩(wěn)中有升的良性循環(huán)的局面。
 。ㄒ唬┍3至水a(chǎn)品認(rèn)證業(yè)務(wù)的穩(wěn)定開展
  2011年,認(rèn)證中心加強(qiáng)和完善了對認(rèn)證業(yè)務(wù)流程的質(zhì)量控制,順利通過了國家認(rèn)監(jiān)委強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證年度專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作和國家認(rèn)可委認(rèn)可復(fù)評工作;铙w指紋(掌紋)采集設(shè)備產(chǎn)品認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍獲得國家認(rèn)可委的能力認(rèn)可。2011年認(rèn)證中心保持強(qiáng)制性認(rèn)證有效證書1215張(增長了3%),保持自愿性認(rèn)證有效證書126張(增長了33%)。
  2011年以來,認(rèn)證中心對質(zhì)量管理體系文件《質(zhì)量管理手冊》(C版)和程序文件以修改和換頁方式進(jìn)行了修定,對質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行了內(nèi)部審核,順利通過了國家認(rèn)監(jiān)委強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證專項(xiàng)監(jiān)督現(xiàn)場年度檢查工作和國家認(rèn)可委年度認(rèn)可評審工作。認(rèn)證中心繼續(xù)加強(qiáng)后續(xù)的改進(jìn)工作和內(nèi)部監(jiān)督工作以及對分包檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制評價(jià)與通報(bào)工作。
 。ǘ┩七M(jìn)社會公共安全產(chǎn)品自愿性認(rèn)證(GA認(rèn)證)
  經(jīng)過幾年的努力,認(rèn)證中心大力推進(jìn)社會公共安全產(chǎn)品自愿性認(rèn)證,為公安工作服務(wù),為公安一線提供認(rèn)證技術(shù)服務(wù),受到使用方和委托方的好評,取得了可喜的效果。
  認(rèn)證中心上報(bào)的《公安無線通信設(shè)備自愿性認(rèn)證實(shí)施規(guī)則公安350兆模擬無線通信設(shè)備》等相關(guān)文件得到了公安部主管部門的正式批復(fù),向全國各地公安機(jī)關(guān)下發(fā)了《關(guān)于開展公安350兆無線通信設(shè)備認(rèn)證工作的通知》,授權(quán)認(rèn)證中心為認(rèn)證的執(zhí)行機(jī)構(gòu),并在各分包實(shí)驗(yàn)室的共同努力下做了大量有效的工作,至2011年底共受理了5家企業(yè)8個(gè)單元的產(chǎn)品認(rèn)證申請,已經(jīng)頒發(fā)4張認(rèn)證證書。
 。ㄈ┩瓿蓢艺J(rèn)監(jiān)委強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證質(zhì)量分析重點(diǎn)工作
  認(rèn)證中心按照國家認(rèn)監(jiān)委的要求對入侵探測器和防盜報(bào)警控制器、汽車防盜報(bào)警系統(tǒng)、防盜保險(xiǎn)柜(箱)、汽車行駛記錄儀、車身反光標(biāo)志5類CCC認(rèn)證產(chǎn)品開展了認(rèn)證質(zhì)量研究分析,形成了專項(xiàng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證質(zhì)量分析報(bào)告。2011年認(rèn)證中心配合國家認(rèn)監(jiān)委完成了對承擔(dān)CCC檢測任務(wù)的國家安全防范報(bào)警系統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(北京,上海)2家安全技術(shù)防范產(chǎn)品指定實(shí)驗(yàn)室的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查了實(shí)驗(yàn)室的關(guān)鍵檢測設(shè)備、人員的實(shí)際檢測能力和實(shí)驗(yàn)室CCC檢測相關(guān)制度與質(zhì)量控制體系建設(shè)情況,進(jìn)一步明確和規(guī)范了CCC檢測要求,加強(qiáng)了CCC認(rèn)證的有效性,并根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題向國家認(rèn)監(jiān)委提出了對安全技術(shù)防范產(chǎn)品CCC認(rèn)證指定實(shí)驗(yàn)室的管理建議。
  四、檢測工作
  2011年,國家安全防范報(bào)警系統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(北京、上海)(以下簡稱北京檢測中心,上海檢測中心)在公安部及相關(guān)業(yè)務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)下,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,持續(xù)加強(qiáng)安防及相關(guān)產(chǎn)品和安防工程的檢測工作,為安防行業(yè)的發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
 。ㄒ唬┍本z測中心工作
  2011年,北京檢測中心在公安部相關(guān)業(yè)務(wù)局及所領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的大力支持下,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以“三個(gè)服務(wù)”為工作指導(dǎo)思想,以績效考核和強(qiáng)化服務(wù)為手段,在技術(shù)服務(wù)、科研開發(fā)、對外交流等方面繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭,并取得了一定的成績。
  1.常規(guī)業(yè)務(wù)
 。1)2011年共完成檢測報(bào)告(項(xiàng)目)總量10145項(xiàng),其中包括電子產(chǎn)品檢測2303項(xiàng),實(shí)體防護(hù)檢測1160項(xiàng),警用裝備檢測388項(xiàng),軟件項(xiàng)目170項(xiàng),認(rèn)證檢測516項(xiàng),安防工程檢測249項(xiàng),行業(yè)監(jiān)督抽查50項(xiàng),計(jì)量類檢測1234項(xiàng),以及其他類119項(xiàng)。
  (2)承擔(dān)并完成公安部、各省公安廳、地方政府招標(biāo)的委托檢測,行業(yè)監(jiān)督抽查,中國安防協(xié)會安防工程公司資質(zhì)評定和產(chǎn)品評定,中國質(zhì)量認(rèn)證中心和中國安全技術(shù)防范認(rèn)證中心委托工廠檢查工作。
  2.實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)
 。1)新增計(jì)量(校準(zhǔn)\檢定)業(yè)務(wù)分支,在公安行業(yè)內(nèi)新建立起長度、熱工、力學(xué)、電磁學(xué)、光學(xué)、聲學(xué)、無線電、時(shí)間頻率、工程檢測等領(lǐng)域計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),為設(shè)備儀器及計(jì)量器具的單位統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確可靠提供有力支持和溯源保障。經(jīng)中國合格評定國家認(rèn)可委員會實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的計(jì)量校準(zhǔn)能力為136項(xiàng)。
 。2)2011年,新增加檢驗(yàn)?zāi)芰?3項(xiàng),通過國家實(shí)驗(yàn)室檢查機(jī)構(gòu)評審認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室能力共計(jì)316項(xiàng)。
  (3)北京檢測中心的5米法、3米法電磁兼容實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及配套設(shè)備采購項(xiàng)目順利通過評審驗(yàn)收,正式投入使用。
 。4)秦城靶場實(shí)驗(yàn)室改建工程啟動(dòng),設(shè)計(jì)面積在現(xiàn)有基礎(chǔ)上將擴(kuò)大一倍以上,達(dá)到1500平方米的使用規(guī)模。原有的1個(gè)實(shí)彈射擊靶道將擴(kuò)充到3個(gè)靶道,其中1個(gè)還將具備恒溫恒濕環(huán)境。
  3.科研工作
 。1)積極申報(bào)“十二五”科技支撐項(xiàng)目《新一代警用GIS關(guān)鍵技術(shù)及其應(yīng)用》、《公共安全物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究與應(yīng)用示范》項(xiàng)目中SVAC系列設(shè)備研制與應(yīng)用示范及評價(jià)體系建設(shè)子課題,申報(bào)國家發(fā)改委《城市社會公共安全物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程項(xiàng)目》,申報(bào)國家信息安全專項(xiàng)服務(wù)類項(xiàng)目、工信部物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)資金等。
 。2)自主研發(fā)A08014《全國警用地理信息基礎(chǔ)平臺技術(shù)體系研究》等8個(gè)項(xiàng)目。
 。3)國家“十一五”科技支撐項(xiàng)目《全國警用地理信息基礎(chǔ)平臺應(yīng)用技術(shù)研究與規(guī)模應(yīng)用示范》課題五A09028等項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)。
 。4)參加全國安全防范報(bào)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、公安部特種警用裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、公安部社會公共安全應(yīng)用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會標(biāo)準(zhǔn)起草、制定修訂工作50余項(xiàng)。
  4.國際化合作
 。1)2011年1月24日,與UL簽訂《本地化服務(wù)協(xié)議》,達(dá)成針對在本地化開展合作的具體服務(wù)范圍,提供服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和保證及雙方的責(zé)權(quán)義務(wù)。
 。2)2011年,緊密結(jié)合工作重點(diǎn)和業(yè)務(wù)實(shí)際,積極擴(kuò)展國際合作領(lǐng)域,在擴(kuò)大原有UL標(biāo)準(zhǔn)檢測能力基礎(chǔ)上,積極籌措推進(jìn)CE認(rèn)證。
  5.參與重、特大社會事件安保工作
 。1)參與2011年深圳第26屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會63個(gè)體育場館及與大運(yùn)會相關(guān)的場所安?萍枷到y(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目技防工程的檢測驗(yàn)收,得到了大運(yùn)辦和深圳市公安局的肯定。
 。2)受國家宗教事務(wù)局委托,北京檢測中心專家組一行赴緬甸執(zhí)行緊固佛牙舍利金塔任務(wù),確保佛牙舍利在緬甸供奉活動(dòng)安全順利。
 。ǘ┥虾z測中心工作
  2011年,上海檢測中心在以切實(shí)提高中心的檢測效率、技術(shù)水平和服務(wù)水平為宗旨,全體員工齊心協(xié)力,頑強(qiáng)奮進(jìn),積極探索,勇于創(chuàng)新,有效地推動(dòng)了中心各項(xiàng)工作的發(fā)展。
  1.拓展檢驗(yàn)范圍
  上海檢測中心尋求新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)和突破口,不斷拓展檢驗(yàn)范圍,安防電子、安防工程、非傳統(tǒng)安防和等級測評等領(lǐng)域取得全面進(jìn)展,為中心的可持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
 。1)密切加強(qiáng)與公安部相關(guān)業(yè)務(wù)局聯(lián)系,拓展相關(guān)產(chǎn)品檢測業(yè)務(wù)。
 。2)發(fā)揮地域優(yōu)勢,拓展安防電子檢測業(yè)務(wù)。上海檢測中心與上海技防辦密切互動(dòng),參與并推進(jìn)上海市安防地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和宣傳工作。隨著上海安防地方標(biāo)準(zhǔn)的相繼發(fā)布和實(shí)施,促進(jìn)了中心安防電子檢測業(yè)務(wù)的拓展。
  (3)擴(kuò)大合作范圍,拓展平安城市建設(shè)工程檢測業(yè)務(wù)。上海檢測中心得到了各地公安科技部門的支持。自6月以來,相繼承擔(dān)并陸續(xù)完成了平安金陽·數(shù)字城管(一期)安防系統(tǒng)工程、貴州省白云監(jiān)獄建設(shè)工程監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目、無錫惠山區(qū)社會治安監(jiān)控系統(tǒng)、蘇州吳江平安盛澤道路卡口監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目和浦東新區(qū)高清視頻卡口等平安城市系統(tǒng)工程的檢測驗(yàn)收。
 。4)開拓新的檢測項(xiàng)目,上海檢測中心在本市微劑量X射線安檢設(shè)備系統(tǒng)泄漏輻射劑量率的檢驗(yàn)工作中,與上海申通地鐵簽訂了為期5年的年檢制協(xié)議,是中心在業(yè)務(wù)模式上的首次突破。2011年10月底完成了上海地鐵1~11號線全部站點(diǎn)的545臺安檢設(shè)備的X射線泄漏首年檢測。
  2.樹立行業(yè)權(quán)威形象
  為保障安防產(chǎn)品質(zhì)量安全,落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任,提高安防產(chǎn)品質(zhì)量水平,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,2011年上海檢測中心積極承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查任務(wù)。
 。1)積極爭取地抽任務(wù)。上海檢測中心多次與上海市質(zhì)監(jiān)局和相關(guān)主管部門爭取,承擔(dān)了上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下達(dá)的2011年第三季度防盜安全門產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查任務(wù)。這是上海檢測中心積極參與地方政府部門組織實(shí)施的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,提高社會公共安全產(chǎn)品質(zhì)量的新突破。
  (2)積極承擔(dān)行抽任務(wù)。為更好地為公安業(yè)務(wù)工作服務(wù),上海檢測中心繼年初完成了防警控制器等3項(xiàng)產(chǎn)品的行業(yè)監(jiān)督抽查任務(wù)后,又承擔(dān)了汽車防盜報(bào)警系統(tǒng)等3項(xiàng)產(chǎn)品的行業(yè)監(jiān)督抽查任務(wù)。
  2011年上海檢測中心的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查任務(wù)取得了圓滿成效,為規(guī)范和促進(jìn)安防產(chǎn)品市場的健康發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
  

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