第三章 行业管理
甘肃省技防管理工作
  2018年,甘肃省公安厅安全技术防范管理办公室(以下简称“甘肃省技防办”)紧密围绕全面深化公安改革任务和全省公安中心工作,依据技防管理工作职责,认真贯彻落实全面深化公安工作改革重点任务和公共安全视频监控建设联网应用实施意见的有关精神,主要组织开展了以下工作:
  一、落实重点改革任务
  一年来,甘肃省以“雪亮工程”建设为契机,按照九部委联合印发的《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》(发改高技〔2015〕996号)要求,一是召开联席会议。由甘肃省社会治安综合治理委员会办公室牵头,省发展和改革委员会、省公安厅、省财政厅等部门参与,共召开部门联席会议13余次,研究解决省综治平台建设方案、10个市州“雪亮工程”设计招标方案、重点支持城市督导考核等重大问题。二是制定下发指导性文件。为确保甘肃省公共安全视频监控建设联网应用工作统一规划、有章可循,2018年4月,省委办公厅、省政府办公厅制定印发《甘肃省加快推进“雪亮工程”建设的指导意见》,确定了甘肃省“雪亮工程”建设的指导思想、基本原则、工作目标、重点措施、组织领导、经费保障等,明确了全省公共安全视频监控建设联网应用工作的总体架构、技术要求、运行模式、项目管理等内容,确保按期实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的任务目标。
  二、加快视频资源整合联网共享
  2018年,按照《甘肃省加快推进“雪亮工程”建设的指导意见》,甘肃省加大视频监控点位的覆盖范围。同时,视频监控平台通过国标对接市大数据服务管理局视频共享平台向全市政府机关提供共享服务,对接市社会治安综合治理委员会办公室视频共享平台向全市118个乡镇街道提供共享服务,实现了部门、基层的“全网共享”要求。
  三、加强联网应用培训
  2018年,甘肃省公安厅举办了一期公安视频监控联网应用培训班,由视频岗民警和公司专家进行授课,全省120余名科信民警参加了培训。同时,省公安厅还派员赴各市州开展全省视频联网、共享平台的巡检和实地培训工作,对公安视频监控联网应用中存在的问题进行汇总和处理,并面对面向基层科信民警讲解公共安全视频监控建设联网应用云平台、视频对接及推送等方面的知识。
  四、打造运维安全管理体系
  2018年,甘肃省按照公安部《关于加强公安视频监控安全管理工作的通知》(公科信转发〔2017〕222号)要求,进一步加强组织领导,要求各地市成立视频监控安全管理工作领导小组,明确小组成员工作职责,定期开展网络安全检查、教育以及培训工作。同时,甘肃省积极建立健全管理制度,细化公安视频监控网络安全管理,制定《视频监控网络安全运维管理制度》、《视频监控网络安全管理制度》等规范实施文件,明确管理责任以及建设安全、使用安全、运维安全等具体要求。
  随着《公共安全视频监控联网信息安全技术要求》(GB35114)的颁布实施,甘肃省迅速贯彻落实,在视频监控应用体系中要求构建视频的PKI/PMI系统,针对前端设备实现A、B、C三类不同保护强弱的需求,基于数字证书实现前端设备的安全认证、数字签名、传输加密等安全功能,着手构建贯穿前端摄像机、传输网络、核心设备、管理平台、使用终端等视频监控应用全流程的安全防护技术体系。
  2018年8月,省公安厅开展了一次公安网络安全大检查,采取自查自评、远程检查、现场抽查等方式,全面摸清公安信息网及公安视频专网安全保护状况,检测排查并督促整改网络安全重大漏洞隐患、风险和突出问题,切实提高公安信息安全意识,防止重大网络安全事件发生。2018年12月,省公安厅完成了甘肃公共安全视频信息承载网运维安全管理系统的招标采购工作,该系统主要加强全省公安视频专网骨干网络设备性能监控管理,采用终端安全管理模块实现对公安视频专网内PC终端的身份认证、行为规范等安全管理功能,保证接入网络的PC终端设备安全可控,实现对公安视频专网内PC终端视频数据的安全防护,防止视频数据泄露,对拍照、录像、视频外发等行为造成的信息泄露事件能够进行快速溯源和追踪等。兰州市采用市、区(县)级平行部署安全接入平台的模式,建设视频边界安全平台,隔离公安内网、视频专网和政务专网,实现了社会视频监控资源的本地化安全接入,并建成了视频数字证书安全认证系统,提供统一的认证和管理平台,对全部监控资源进行授权访问,追踪到人,确保视频信息安全。
  五、开展公共安全产品质量监督
  转发了《公安部关于2017年度社会公共安全产品质量行业监督抽查结果的通报》(公通字〔2018〕14号),将公安部2017年年底至2018年6月对部分社会公共安全产品质量行业监督抽查的结果转发给各地公安机关,并抄送省委、省政府和省工商局、省质检局、武警总队以及有关行业协会,明确各级公安机关在装备采购中,不得装备使用抽查结果不合格的产品。同时,转发公安部《关于征集2018年度社会公共安全产品质量行业监督抽查计划项目建议的通知》(公科信传发〔2018〕9号)给各地公安机关,并抄送甘肃省产品质量监督检验研究院,按要求征集监督抽查计划项目建议并上报公安部。
  根据工作职责,审核安防工程检测申请资料,并向安防工程检测机构——甘肃省产品质量监督检验中心开具安防工程检测委托书55份,委托检测工程总造价31793万元。
  经过一年的努力,甘肃省技防管理工作取得了一定的成效,制定并下发了一系列指导性文件,加快推进视频资源整合联网共享,提高了视频监控覆盖范围,指导各地公安视频监控联网应用工作,进一步强化了视频图像资源联网整合,切实提升了视频图像的规范化管理水平。虽然取得了一定的成绩,但对照新形势、新要求,仍存在对市、县公安机关的技术防范管理、视频图像建设联网应用等工作指导力度不够等问题。在新的一年里,将进一步抓好视频图像联网整合规范管理,扎实推进视频图像应用,按计划组织实施好甘肃公安视频图像结构化智能分析系统和甘肃公安承载网安全管理维护系统建设,为全省视频监控建设联网应用和技术防范等工作做出更大的贡献。
  资料提供:甘肃省公安厅安全技术防范管理办公室
  地址:甘肃省兰州市城关区庆阳路98号
  电话:0931-5156601
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