2018年，在公安部和河南省公安厅党委的领导下，河南省将视频监控建设作为推动技防管理工作提档升级的重要抓手，以“公共安全视频大数据建设应用年”活动为载体，全面推进视频大数据建设，不断提升公共安全视频监控智能化应用水平，取得了明显成效，有效服务社会治安防控体系建设。

　　一、科学统筹，部署开展“公共安全视频大数据建设应用年”活动

　　为进一步提升全省公共安全视频监控应用水平，巩固“视频监控联网应用年”活动成果，按照《“十三五”平安中国建设规划》和《河南公共安全视频监控建设联网应用“十三五”规划方案》等文件相关要求，在对全省公共安全视频监控建设联网应用实际情况深入分析调研的基础上，河南省社会治安综合治理委员会办公室、省发展和改革委、省公安厅共同制定下发了《河南省“公共安全视频大数据建设应用年”活动实施方案（2018—2019年）》，部署在全省范围内开展为期两年的“公共安全视频大数据建设应用年”活动。围绕“加强视频智能前端建设”、“深化视频监控建设联网”、“提升视频图像解析能力”、“强化视频数据资源共享”等七个主要方面，对涉及视频大数据建设应用的视频前端、支撑平台、数据汇聚、运维管理、安全防护、经费保障等各方面工作进行安排部署，统筹推进全省公共安全视频大数据建设应用。

　　二、补点扩面，逐步提升视频监控智能前端覆盖率

　　紧盯实战需求，在补点扩面、提升覆盖率的同时，推进智能前端建设。以构建“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控体系为总目标，按照重点区域全覆盖的要求，进一步对道路交叉口、重要道路节点、治安复杂场所、案件高发区域进行补点扩面，特别是加大对车站、广场、重点单位周边视频监控系统建设力度，提升反恐维稳、打击防范犯罪的支撑能力。

　　三、联网整合，全面构建河南公共安全视频大数据

　　为有效整合各类视频图像资源，河南省以实现视频监控前端联网整合为导向，坚持标准先行，在《公共安全视频监控联网技术规范》的基础上，制定了《视频监控系统前端建设规范》、《卡口联网技术标准》，在视频监控系统互联、统一设备接入、系统运维、系统安全性等方面，提出了统一的技术规范。按照规范要求，全省公共安全视频监控建设联网应用工作有序推进。

　　四、完善系统，深入推进视频监控应用体系建设

　　为全面提升视频大数据实战应用能力，河南省以视频监控应用云平台建设为重点，进一步完善公共安全视频监控体系。一是推进视频监控应用云平台建设。按照《“十三五”平安中国建设规划》公安视频监控应用云平台建设要求，经过多次征求意见、修改完善，完成全省视频监控云平台建设方案制定工作，对8类系统/平台进行全面规划，加快整合各类视频图像资源并进行智能化解析处理，安全有效利用社会面视频资源，实现视频图像汇聚与共享、解析与应用、安全与运维能力的大幅提升，形成资源共享一体化、信息应用智能化、服务实战常态化、安全运维规范化的视频监控联网应用新格局。二是开展省级政务视频云建设。积极与省发展和改革委员会及联通公司等单位沟通，完成网络切割、省市平台对接等视频监控共享平台迁云工作，强力推进政务视频云硬件追加工作，依托政务视频云，实现视频专网内视频监控平台升级改造。

　　五、强化保障，持续推进视频监控专业人才队伍建设

　　人才是视频监控发展的关键驱动力，也是首要的战略资源。2018年以来，河南省公安厅安全防范技术管理办公室持续推动市、县公安机关成立专门的视频专业队伍，加强视频监控建设应用工作。按照摄像机数量，合理配备专职监控队伍，开展视频巡查、主动防控，不断总结推广视频监控技战法。强化视频监控业务骨干知识培训，建立常态化的培训机制，提高业务素质。建立健全公安机关视频图像传输网络、视频图像联网平台、共享平台运行维护管理机制，按照“权责一致、属地管理”的原则，制定常态化运维制度，建立网上动态运维管理系统，实现故障自动诊断、及时告警、快速修复。加强视频监控安全管理，定期对保密要害部门、重要涉密活动场所、敏感区域的内部和周边监控设备部署情况开展安全保密风险评估，全面排查风险隐患。将视频监控系统网络与办公网络隔离，对视频监控系统进行技术加固，避免由于网络视频监控设备安全问题导致办公网络信息外泄。进一步加强对机关单位周围和保密要害部门部位视频监控设备的保密管理，定期对监控设备进行巡查，防止物理破坏和网络入侵。建立视频监控网络管理制度，定期评估，定期巡查，定期对相关人员开展保密培训，形成长效机制，严防泄密事件发生，确保视频监控网络安全。

　　六、服务实战，视频图像在公安工作中发挥重要作用

　　经过长期不懈的建设，河南公共安全视频监控建设联网应用取得了明显成效。如今，视频监控特别是视频大数据已成为每位民警每案必用的利器，在公安实战中发挥着基础性支撑作用。在治安防控方面，依托视频监控，建立街面巡逻与视频巡逻有效互补、线下巡逻和线上巡逻相互配合的立体化防控新模式，打防管控能力全面提升；在侦查破案方面，以视频图像为基础的图侦逐步成为继刑侦、技侦、网侦之后的第四大侦查手段，“发案先调监控”成为办案民警的第一反应，极大地提升了民警的办案效率；在指挥处置方面，为开展扁平化、跨层级的指挥处置工作提供全天、全程、全方位的视频图像支撑；在服务群众方面，视频监控成为公安机关为民服务的新平台，老人小孩走失找民警看监控已经成为群众的“基本诉求”。

　　资料提供：河南省公安厅安全防范技术管理办公室

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