第三章 行业管理
山东省技防管理工作
  2018年,山东省公安厅科技处认真贯彻中央和省委、省政府、公安部有关决策部署,按照视频监控建设联网应用工作要求,以服务实战为着眼点,以常态长效机制为关键点,以规划建设和共享应用为抓手,结合实际,统筹谋划,稳步推进,取得了初步成效。
  一、着力强化机制建设
  为贯彻落实视频监控建设联网应用一系列文件、会议精神和工作部署要求,研究部署下一步工作目标和具体措施,7月11日至12日,山东省公安厅在临沂召开了全省公安机关“天网”+“技防村”建设现场推进会,进一步传达学习、贯彻落实中央和公安部有关视频监控建设的部署要求,总结交流工作经验,针对工作中存在的短板和不足,进一步深化和明确下一步工作任务和措施。这是近年来山东省公安机关就该项工作召开的一次规模较大的会议,收到了良好效果。
  5月22日至23日,山东省公安厅配合省委政法委召开了全省“雪亮工程”建设推进会,进一步明确任务、落实责任,提出目标要求。工作中,会同省社会治安综合治理委员会办公室、省发展与改革委员会等部门,积极争取国家政策和资金支持,继中央社会治安综合治理委员会办公室、国家发展与改革委员会、公安部将临沂市列为全国示范城市、将山东省列为全国示范省份、菏泽市被确定为重点支持城市之后,2018年又确定德州市为2018年度全国重点支持城市。
  山东省“雪亮工程”建设被写入2018年省政府工作报告、《中共山东省委、山东省人民政府关于加强和完善城乡社会治理的实施意见》和《中共山东省委、山东省人民政府关于贯彻落实中央决策部署实施乡村振兴战略的意见》等重要文件,并列入省委、省政府重点工作督查内容和综治(平安)综合考评体系,纳入全省公安机关基层基础建设重要攻坚考核项目。各地党委、政府领导经常听取汇报,纳入党委、政府重要议事日程,定期召开专门会议,研究解决重大问题和跨部门协调事项。在出台本地创新社会治理、打造智慧城市、建设美丽乡村和立体化社会治安防控体系建设的意见中,都普遍把公共安全视频监控建设和应用放到突出位置,作为平安建设、民心工程和智慧城市、乡村振兴战略的组成部分,在组织领导、政策支持、经费保障等方面予以重点保障,从机制层面确保了工作持续推进、健康稳步发展。
  二、建设应用成效不断增强
  山东省公安机关认真贯彻《全省公安机关基层基础建设三年攻坚战2018—2019年重点任务》,召开了不同形式的经验交流会、现场推进会,按照工作要求、目标任务、部门职责和时间进度,压实工作责任,狠抓落实,较好完成了本年度的各项工作任务。工作中,坚持以服务实战为着眼点,以常态长效机制为关键点,以规划建设和共享应用为抓手,在覆盖范围、联网规模、实战效果等方面取得显著成效。借助“雪亮工程”建设的有利时机,各地公安机关普遍加大视频资源整合、联网力度,多数市在市级层面实现了综治中心与同级公安机关的视频监控资源互联互通。随着视频监控覆盖率、联网率和智能化程度的不断提升,视频图像在公安工作中的应用更加丰富,在侦查破案中的贡献率不断提高,切实提升了公安机关的攻坚能力和履职能力。
  5月27日,人民公安报头版头条、大众日报第二版显著位置分别以《山东以基层基础改革创新打造“立体动态数字”社会面防控新格局,护佑百姓共享平安祥和美好生活》、《4125个“技防村”织密乡村安全网》为题,对山东省视频监控建设应用以及在全省开展以视频监控为主体、以其他安防报警设施为辅助的“技防村”建设经验、做法进行了集中宣传报道。中国政府网、中国日报网、中国警察网、人民网、山东政府网、大众网、齐鲁网等政府网站也从不同侧面介绍了山东省建设应用成效,引起较好反响。
  三、进一步突出反恐防范重要目标视频监控建设应用工作
  针对年内重大安保任务多的实际情况,3月8日,山东省公安厅科技处专门下发了通知。全面落实省公安厅要求,把反恐防范重要目标视频监控建设放在更加重要的位置,在原有工作的基础上,以“城镇道路交叉口无死角、主要道路关键点无盲区、人员密集区域无遗漏,以及要害部位、重要涉外场所、案件高发区域、治安复杂场所主要出入口全覆盖”为标准,进一步实地摸排,优化点位布局,搞好补点扩面和升级改造。
  四、专业队伍建设不断加强
  在“雪亮工程”和“天网工程”建设中,全省各级公安机关充分发挥主责作用,不断推进视频监控队伍专业化、正规化建设,有的组建了视频监控综合管理办公室或成立了“天网工程”建设攻坚组;有的抽调业务、技术骨干集中办公,作为常设单位和领导小组办事机构,具体承担当地视频监控规划、建设、资源整合以及视侦应用的顶层设计;有的集中开展视频信息深度加工、数据挖掘、疑难图像处理等高端智能应用,有针对性地做好日常工作的统筹管理、情况调度、组织协调、督导考核等。同时,各地通过定期培训、总结推广技战法等形式,带动了基层一线民警实战技能的提升。
  五、“技防村”建设持续推进,形成了规模化
  山东省公安厅科技处指导各市不断总结完善创建经验和模式,提炼硬件建设、机制创新、应用成效等方面的特色亮点,打造了一批可复制、可推广的全省“技防村”创建典型,在全省予以推广宣传。同时,充分发挥“技防村”的示范引领、辐射带动作用,提升了全省城乡技术防范工作水平,为美丽乡村和智慧城市建设创造了良好社会治安环境。
  资料提供:山东省公安厅科技处
  地址:济南市市中区经二路185号
  电话:0531-85123230
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