国家安全防范报警系统产品质量监督检验中心（上海）成立于2005年3月，是依托公安部第三研究所建立的第三方检验检测机构，业务上受国家质量监督检疫总局和公安部科技信息化局的领导，是经过国家认证认可监督管理委员会授权的、资质认定合格的、通过中国合格评定国家认可委员会认可的、具有第三方公证地位的、面向社会的开放性检验机构。

    地址：上海市岳阳路76号

　　负责人：鲍逸明

　　电话：021-64336810转1201

　　联系人：陆曙蓉

　　电话：021-64336810转1707

　　网址：http://202.127.0.100

　　2018年,国家安全防范报警系统产品质量监督检验中心（上海）（以下简称"上海检测中心"）在公安部第三研究所的正确领导和关怀指导下，在公安部科技信息化局、十一局等相关业务局的帮助下，在所兄弟部门的支持下，在全体工作人员的共同努力下，按照公安部第三研究所党委提出的"公安第一、国内领先、国际知名"的目标要求，立足服务公安实战，在国内经济增速延缓、行政审批制度弱化取消、传统业务受到制约的情况下，坚持"苦干"，着力"巧干"，积极拓展检测新领域、申报国家实验室资质，争获科研标准立项，夯实实验室基础建设，创品牌、树权威，占领国内检测行业新高地，圆满完成了全年工作任务。

　　一、机构业务开展情况

　　（一）立足公安，加强技术服务支持

　　1.配合公安部科技信息化局工作。根据公安部科技信息化局推进安防产品行政审批制度改革暨部署认证实施规则制定工作会议精神和安防产品认证实施规则制定工作组的工作部署，制定防盗报警产品、出入口控制产品的自愿性认证实施规则，为安防产品行政审批制度的取消和全面实施自愿性认证做好准备工作。

　　2.配合上海市公安局工作。

　　（1）开展上海市进博会安保工作。上海检测中心连续多年保持业务高速增长，业务压力巨大、加班频繁，但中心全体工作人员以高度的政治责任感和历史使命感，勇挑进博会网络安保的重担，对进博会给予了全方位、全阶段的技术支撑，在规划设计、专家支持、现场检查、驻点值守等方面发挥了关键作用，获得了上海市公安局领导的赞赏和肯定。

　　在2018年11月10日下午举行的颁奖仪式上，计算机中心和评估中心双双荣获上海市公安局颁发的网络安保突出贡献奖。主要工作如下：

　　①夯实基础，做好安全规划设计。中心调集了6位业务骨干，成功牵头实施了进博会网络安全规划、设计、分工、汇报、验收等各项工作，全周期地支撑了近一年网络安全建设、安防服务等工作，为进博会的网络安保工作奠定了良好的基础。

　　②技术支援，发挥领军人才作用。由专家团队对网络安保工作的全程实施策划、咨询和监督，是安保工作的重要保障。中心两位专家入选上海市公安局网络安保专家组。经过半年的艰苦工作，进博会召开前夕，由中心专家担任验收组组长的进博会网络安全建设项目专家验收会顺利召开，为专家组的工作画上了圆满句号。

　　③事前排摸，消除各项安全隐患。为配合进博会开幕前的安全大检查工作，技术骨干们放弃国庆假期，对相关单位进行了安全检查，发现个别单位存在缺少防御DDOS攻击措施等重大安全隐患，并及时提供了整改建议。中心技术专家们过硬的专业素养，得到了上海市公安局领导的赞赏。

　　④日夜值守，切实保障进博会网络安全。中心特地组建了17位同志组成的值守应急团队，分别在国展中心、东方网机房和接待酒店进行了长达20天的24小时驻点值守工作。抽调骨干持续连夜进行"智能监控及图像识别系统建设项目"等进博会重大安保系统工程的现场检测，日以继夜地开展5个区19个检查站的"市域卡口（陆路）监测系统"工程现场检测。同志们日以继夜的驻守工作是进博会顺利举行的最后保障。

　　（2）主导上海市公安局"智慧公安"标准组工作。参与关于"雪亮工程"、"识别系统"、"图像监控系统"等技术文件的编制工作，参加《上海公安警务微信应用接入规范》、《上海公安人脸识别系统联网应用技术规范》等15项上海"智慧公安"标准规范和技术文件的评审工作，参与"'一标六实'警用地理信息应用系统项目组"、"一中心、一平台建设项目组"、"警用无人机项目组"等10个项目组的标准化对接工作，为上海市公安局智慧公安建设项目组提供130余项标准资源支撑。完成《人脸算法评测方案》和《视频结构化及行为分析算法评测》技术方案制定。与上海市公安局治安总队技防办联合制定DB31/T 294-2018《住宅小区智能安全技术防范系统要求》、DB 31-2018《单位（楼寓）智能安全技术防范系统要求》等地方标准，为上海地标系列产品检测提供技术依据。配合公安物联网及移动警务等方面的相关标准规范的制定和推进，对《公安物联网工程建设导则》《上海公安警务微信应用接入规范》《上海市公安局互联网警务应用建设管理规范》中的相关内容开展了充分的研讨，为公安物联网工程及移动警务应用的建设提供技术支持。受上海"智慧GA"大数据治理组委托，上海检测中心牵头组织多家单位在公安博物馆封闭奋战整整1个月，圆满完成了17个"智慧GA"数据治理系列标准的制定工作，得到了上海市"智慧GA"建设领导小组办公室的通报表扬。

　　3.配合上海市质量技术监督局工作。

　　（1）开展防盗安全门、防盗保险柜（箱）产品抽查工作。受上海市质量技术监督局委托，上海检测中心承担了2018年第一季度防盗安全门和保险箱（柜）产品的上海市产品质量监督抽查工作。通过在市场和生产厂家历时几个多月的抽样与检测工作，防盗安全门和防盗保险柜（箱）产品监督抽查工作于5月中旬顺利完成，共抽查15批次，合格15批次，不合格0批次，抽样合格率为100%；防盗保险柜（箱）共抽查15批次，合格15批次，不合格0批次，抽样合格率为100%。所抽查品牌约占上海销售产品品牌的50%。

　　（2）修订上海市防盗安全门产品抽查技术规范。为市技监局提供技术支撑，于2018年8月完成了SHCCJSGF315.1-2013《上海市防盗安全门产品质量监督抽查技术规范》的修订工作。

　　（二）夯实实验室建设，提升综合实力

　　为不断扩大业务领域，更好地发挥国家级检验机构的实力和水平，上海检测中心不断夯实实验室建设，努力拓展业务资质能力，切实提升综合实力。

　　1.顺利完成实验室、检验机构、资质认定"三合一"CNAS扩项变更评审。经过2018年的实验室、检查机构和资质认定"三合一"CNAS扩项变更评审，上海检测中心目前拥有了涵盖安全防范、信息安全、等级保护系统测评三大领域共325项检验检测能力。

　　2.顺利通过2018年上海市产品质量检验机构分类监管及资质认定监督"二合一"检查工作。2018年8月15日，上海市技术监督局委派检查组专家对上海检测中心进行2018年上海市产品质量检验机构分类监管及资质认定"二合一"检查工作。检查组分别从基本情况、抽样与样品管理、检验过程、检验报告、科技创新能力等各方面进行了全面考查，中心获得了102.2分（总分105分）的好成绩，获得上海市质监局分类监管I类机构称号。中心将再接再厉，加快建设科技质检，继续优化质量管理体系，不断提升检验检测能力和服务水平。

　　3.按计划开展实验室体系文件改版工作。为满足中国合格评定国家认可委员和国家认证认可监督管理委员会的新要求，上海检测中心上半年启动体系文件的换版工作，4月成立了换版工作小组，召开了第一次工作会议，历时四个月的时间，通过对体系文件进行改版、评审、审核，最终新版体系文件8.0于2018年9月正式发布实施，并由质量负责人进行了体系宣贯和考核。

　　4.开展2018年管理体系内审工作。2018年10月，上海检测中心召开了内审启动会，布置2018年内审工作安排。此次内审是管理体系改版后的第一次内审，覆盖了体系全要素、所有部门，对内审表单也进行了相应的变更。内审分9个小组，上海7个小组，北京2个小组，评审要素覆盖新版17025、17020、检验检测机构资质认定评审准则的全部要素及涉及的电气、电磁兼容、软件、信息安全4个领域的新版应用说明等，还涉及第一、二、四检验部的现场试验安排等。在内审末次会议上，汇总了相关问题，共开具了7个不符合项；对于此次内审发现的问题，于12月底全部完成整改。

　　5.参加各类能力验证比对活动。2018年5月，参加由CNAS组织、上海电器设备检测所有限公司筹办的STIEE2018-PT07电压暂降抗扰度测试能力验证活动，组织方于2018年10月公布试验结果为满意，在与其他参与活动的实验室横向对比中，上海检测中心的结果与指定值差距非常小，在同类实验室中名列前茅。

　　参加由上海市质量监督检验技术研究院组织和发起的锁具3家实验室能力比对工作，比对结果为满意。

　　（三）拓展服务领域，创新服务模式，提升服务质量

　　在努力维护传统检测业务的同时，积极开拓创新，用科学发展的眼光分析市场，探索新的检验业务领域和地域，创建新的服务模式，提升服务质量，寻求新的业务增长点和突破口，取得明显的成效。

　　1.拓展服务领域。

　　（1）拓展非传统领域检测业务。积极拓展非传统领域（包括动态情绪识别系统、毛发毒品痕量快速分析仪、非线性节点及电子听音综合探测门等）全新检验业务，深入开展专题研究，探讨测试方法，研发测试工具，有效拓展检测收入新的增长点。

　　（2）拓展无人机、单警执法音视频记录系统等检测业务。关注行业发展最新动向，探究无人机检验技术，开展无人机及反制拦截装置、单警执法音视频记录系统、公安视频图像信息应用系统及分析系统等新产品、新技术的测试工作，深入研究测试方法，研发测试工具。

　　（3）拓展防暴升降柱等警用装备检测业务。积极跟进新发布的GA 1343-2016《防暴升降柱阻车路障》行业标准，与国家轿车质量监督检验中心（天津）碰撞实验室协作，共同开展检测，目前已有部分产品通过了相关的检测，取得了一定的社会效益和经济效益。

　　2.创新服务模式。依托上海智慧公安项目，全面开拓不同警种检测业务。作为牵头单位承担"上海公安深化科技信息工作五年行动规划（2018-2022年）"中《上海"智慧公安"标准体系建设》项目，主导上海市公安局"智慧公安"标准工作组工作，为上海"智慧公安"建设提供标准化技术支撑，得到了上海市智慧公安建设领导小组办公室的认可，提升了公安部三所的行业影响力。同时，还带来智能安防视频监控、智能微卡口、交警总队、奉贤/青浦"雪亮工程"、人证核验、邮递业等产品检测、工程验收等保测评业务的增长，铸牢了中心的行业领先地位。

　　3.提升服务质量。

　　（1）全面采用电子签章，加快报告出具进程。不断完善中心内部管理，完成检验检测报告个人电子签章规范使用。为规范个人电子签章的使用管理，提高工作效率，经个人内部申请审核批准，于1月15日正式实施。此举大大提升了报告出具的效率，避免因出差而延误报告签批。

　　（2）加强信息化建设，启用网上受理。上海检测中心从服务客户、简化流程的角度出发，以及经济与环保的综合考量，对网上受理系统不断地进行优化，将重要按钮放大，标注在更显著的位置。这样的流程大大缩减了新客户的申请时间，提高了工作效率。

　　二、机构科研水平情况

　　随着安防和信息安全技术的飞速发展，上海检测中心领导认识到只有以科研标准为先导，不断扎实检验人员的科研能力，才能切实提高中心的技术竞争力。为响应公安部领导、公安部三所党委打造研究型检验机构的号召，上海检测中心不断加大科研力度，围绕检测业务，积极争取检测方法、检测工具、检测标准有关研究项目。

　　（一）科研项目

　　2018年，上海检测中心有7项已结题，4项课题准备结题，在研项目13项；此外，成功立项国家级项目3项、省部级项目4项、所级项目3项。

　　近期，上海检测中心申报的××测评平台建设项目，得到国家发改委的批复（批复经费1885万元），标志着上海检测中心在AK测评能力建设的重点发展方向上又迈出了扎实的一步。

　　（二）标准化工作

　　已发布标准22项，其中国际标准1项、国家标准4项、行业标准17项；已报批标准51项，其中国家标准10项。

　　（三）论文、专利

　　共发表论文28篇，其中SCI、EI检索论文10篇，核心论文5篇；共获得5项发明专利、3项实用新型专利、1项软件著作权授权；新申请5项国家发明专利、1项实用新型专利。

　　三、机构人员队伍建设情况

　　（一）人员基本情况

　　上海检测中心现有工作人员172名，90%为专业技术人员，其中博士17名，50%的技术人员具有中、高级职称；现有实验室评审员3名，3C工厂检查员46名。

　　（二）人员培训情况

　　为提升中心人员的业务水平，上海检测中心安排人员参加了实验室认可、检验检测机构资质认定内审员、实验室设备管理员、抽样员、PNA系列高性能网络分析仪使用、化学实验室安全防护知识、移液器的正确操作等外部技术培训，并积极组织内部的各类技术培训。共参加外部培训13批次，92人次；内部培训3批次，360人次。

　　（三）参加各类文体公益活动，提高队伍的凝聚力

　　响应公安部三所号召，积极报名参加无偿献血、各类健康讲座及扶贫捐赠等活动，以高度的社会责任感和无私奉献的精神为思想引领，展示了上海检测中心工作人员良好的精神风貌，增强了团队凝聚力，推进了中心的文化建设。

　　（四）荣获"上海市市级机关先进基层党组织"和"上海市三八红旗集体"称号

　　2018年，在公安部三所党委、团委、工会和政治处的关怀帮助下，在全体党员干部的共同努力下，上海检测中心党支部荣获"上海市市级机关先进基层党组织"称号，认证中心荣获"上海市三八红旗集体"光荣称号。

　　在国家行政审批制度改革和检验市场放开的不利形势下，传统的检测业务进一步萎缩，面对激烈的市场竞争，上海检测中心不得不通过压缩利润和人员高负荷工作维持检测业务的增长，虽然2018年总体业务有所增长，但产值和利润增幅下降。如何调和业务增长和利润增长之间的矛盾是领导层需要长期关注的问题。下一步，上海检测中心将围绕发展过程中的困难和矛盾，综合考虑外部环境的影响和内部资源、能力，谋划科学、合理的战略战术，进一步提高管理水平，提升服务质量。