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山西省安全技術(shù)防范監(jiān)督管理辦法
山西省人民政府令第130號(hào)
現(xiàn)發(fā)布《山西省安全技術(shù)防范監(jiān)督管理辦法》，自發(fā)布之日起施行。
省長：孫文盛
一九九八年十月二十日
第一條 為加強(qiáng)安全技術(shù)防范管理工作，保障國家、集體財(cái)產(chǎn)和公民的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)研制、生產(chǎn)、銷售、安裝、使用安全技術(shù)防范產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱技防產(chǎn)品）和設(shè)計(jì)、施工安全技術(shù)防范工程（以下簡(jiǎn)稱技防工程）均適用本辦法。
第三條 安全技術(shù)防范是指以應(yīng)用技防產(chǎn)品、實(shí)施技防工程為手段，預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和制止違法犯罪行為和重大治安事件的安全防范措施。
技防產(chǎn)品包括入侵探測(cè)器、報(bào)警控制器、電視監(jiān)控設(shè)備、出入口控制設(shè)備、安全檢查器材、專用鎖具、防盜安全門、防盜保險(xiǎn)柜等產(chǎn)品。
技防工程是指綜合運(yùn)用技防產(chǎn)品和其他相關(guān)產(chǎn)品所組成的安全防范系統(tǒng)。
第四條 公安機(jī)關(guān)是安全技術(shù)防范工作的主管部門，其職責(zé)是：
1．制定安全技術(shù)防范工作的發(fā)展規(guī)劃；
2．對(duì)技防產(chǎn)品實(shí)施行業(yè)管理；
3．會(huì)同有關(guān)部門組織技防新產(chǎn)品的投產(chǎn)鑒定；
4．對(duì)技防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和技防工程的設(shè)計(jì)、施工實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)防范工作的領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)安全技術(shù)防范措施，提高安全防范能力。
建筑設(shè)計(jì)部門應(yīng)將安全技術(shù)防范設(shè)施納入設(shè)計(jì)規(guī)范。
第六條 下列場(chǎng)所、部位必須安裝安全技術(shù)防范設(shè)施：
1．武器、彈藥庫柜；
2．存放國家機(jī)密檔案、資料的部位；
3．集中儲(chǔ)存易燃、易爆、劇毒、致病毒菌、國家管制藥品、放射性物質(zhì)等危險(xiǎn)品的倉庫、場(chǎng)所；
4．存放炸藥、雷管、導(dǎo)火索等易爆物品的場(chǎng)所；
5．金融機(jī)構(gòu)所屬金庫及營業(yè)場(chǎng)所；
6．博物館、文物店及陳列、收藏重要文物、珍寶的場(chǎng)所；
7．機(jī)場(chǎng)、重要的車站出入口部位；
8．工交、財(cái)貿(mào)、物資等系統(tǒng)的重要倉庫和存放高檔商品、重要生產(chǎn)資料的場(chǎng)所；
9．單位的財(cái)會(huì)室和集中存放現(xiàn)金、證券、貴重物品的部位；
10．公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要采取安全技術(shù)防范措施的其他場(chǎng)所和部位。
第七條 居民住宅、小汽車、摩托車，應(yīng)根據(jù)需要裝置安全技術(shù)防范設(shè)施。
第八條 技防產(chǎn)品和技防工程的使用單位，應(yīng)制定安全技術(shù)防范裝置的使用、保養(yǎng)、維修、更新制度，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，完善安全防范體系。
第九條 屬國家實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的技防產(chǎn)品，生產(chǎn)單位必須取得國家頒發(fā)的生產(chǎn)許可證，方可生產(chǎn)。
國家尚未實(shí)行生產(chǎn)許可證的技防產(chǎn)品，須到省公安機(jī)關(guān)辦理《山西省安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)許證》（以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)許證），方可生產(chǎn)。
第十條 申領(lǐng)生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)許證必須具備下列條件：
1．有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；
2．建立有效的質(zhì)量監(jiān)督保證體系；
3．產(chǎn)品質(zhì)量符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
4．有掌握一定的技防產(chǎn)品專業(yè)知識(shí)的管理業(yè)務(wù)人員；
5．具有保證該產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和計(jì)量、檢測(cè)手段。
第十一條 銷售外省技防產(chǎn)品，需持公安部產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、生產(chǎn)許可證，到省公安機(jī)關(guān)驗(yàn)證、登記。
第十二條 銷售單位必須建立進(jìn)貨驗(yàn)收制度，不得銷售無證的技防產(chǎn)品。
第十三條 從事技防工程設(shè)計(jì)、施工和維修的單位，須向所在地公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)省公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，頒發(fā)《安全防范工程設(shè)計(jì)、施工資格證》（以下簡(jiǎn)稱資格證）。
申請(qǐng)資格證必須具備下列條件：
1．有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；
2．具有熟悉安全技術(shù)防范專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)的工程技術(shù)人員；
3．有固定的營業(yè)場(chǎng)所；
4．具有能保證施工及工程質(zhì)量的工具和檢測(cè)手段。
第十四條 外省設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān)本省技防工程設(shè)計(jì)、施工的，須到省公安機(jī)關(guān)進(jìn)行資格驗(yàn)證。
第十五條 建設(shè)單位應(yīng)向主管的公安機(jī)關(guān)送審技防工程設(shè)計(jì)方案，并提供以下資料：
1．建設(shè)單位委托書或合同書；
2．設(shè)計(jì)方案；
3．選用器材設(shè)備的種類、型號(hào)、數(shù)量；
4．器材布置平面圖、中心設(shè)備布置圖、各部分聯(lián)線圖；
5．管線敷設(shè)圖；
6．費(fèi)用預(yù)算。
第十六條 建設(shè)單位應(yīng)在技防工程竣工并使用一個(gè)月后，向主管的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)工程驗(yàn)收，并提供以下資料：
1．運(yùn)行情況報(bào)告；
2．費(fèi)用決算報(bào)告；
3．系統(tǒng)使用操作說明書；
4．使用操作人員培訓(xùn)情況報(bào)告；
5．維修保障措施；
6．系統(tǒng)維修手冊(cè)。
公安機(jī)關(guān)接到工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，責(zé)令重新施工。
第十七條 技防產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、銷售、維修及技防工程的設(shè)計(jì)、施工、使用單位均應(yīng)遵守國家有關(guān)保密法律、法規(guī)，制定相應(yīng)的內(nèi)部保密制度，并對(duì)承擔(dān)技防工程的施工人員進(jìn)行保密教育。對(duì)涉密人員應(yīng)注冊(cè)存檔。
對(duì)安裝使用技防設(shè)施的重點(diǎn)單位、要害部門應(yīng)嚴(yán)格保密，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)技防管理部門同意，不得公開報(bào)道。
第十八條 違反本辦法有下列行為之一的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)給予警告，并可根據(jù)情節(jié)輕重處以5000元以上20000元以下的罰款；有違法所得的，處以違法所得1至3倍的罰款，罰款額最多不超過30000元。
1．違反本辦法第六條規(guī)定，應(yīng)裝置而未裝置安全防范設(shè)施發(fā)生重大案件的；
2．技防工程未經(jīng)審批、驗(yàn)收的；
3．無資格證承接技防工程的；
4．未經(jīng)許可銷售、生產(chǎn)技防產(chǎn)品的或偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓許可證的。
第十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提請(qǐng)?jiān)A訴。
第二十條 公安機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，視其情節(jié)輕重，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)公共安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例
2007年4月3日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過。
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)安全技術(shù)防范管理，維護(hù)公共安全和社會(huì)治安秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱技防產(chǎn)品)的生產(chǎn)、銷售和公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱技防系統(tǒng))的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、維護(hù)、使用、驗(yàn)收等活動(dòng)，以及對(duì)上述活動(dòng)的管理，適用本條例。
第三條 本條例所稱公共安全技術(shù)防范，是指以運(yùn)用技防產(chǎn)品、構(gòu)建技防系統(tǒng)為手段，結(jié)合運(yùn)用相關(guān)科技手段，發(fā)現(xiàn)、預(yù)防、制止違法犯罪和治安事故，維護(hù)社會(huì)公共安全的活動(dòng)。
本條例所稱技防產(chǎn)品，是指用于防入侵、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆安全檢查等列入國家有關(guān)部門頒布的《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》的專用產(chǎn)品。
本條例所稱技防系統(tǒng)，是指運(yùn)用技防產(chǎn)品以及其他相關(guān)產(chǎn)品所構(gòu)成的入侵報(bào)警系統(tǒng)、視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、防爆安全檢查系統(tǒng)等；或者由這些系統(tǒng)為子系統(tǒng)組合或者集成的電子系統(tǒng)或者網(wǎng)絡(luò)。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共安全技術(shù)防范工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理范圍，督促有關(guān)部門做好公共安全技術(shù)防范工作。
第五條 旗縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共安全技術(shù)防范工作的規(guī)劃、管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、建設(shè)、規(guī)劃等行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好公共安全技術(shù)防范工作。
第六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)監(jiān)督下，做好本單位的公共安全技術(shù)防范工作。
第二章 技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)的安裝
第七條 下列場(chǎng)所和部位應(yīng)當(dāng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)：
�。ㄒ唬⿵V播、電視、電信、郵政等系統(tǒng)的重要部位；
�。ǘ﹪揽萍脊I(yè)重要產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)場(chǎng)所；
�。ㄈ┙鹑跈C(jī)構(gòu)的金庫、營業(yè)場(chǎng)所及其重要部位以及貨幣押運(yùn)車輛等；
�。ㄋ模┟裼脵C(jī)場(chǎng)、大型車站以及道路交通的重要部位；
�。ㄎ澹┲匾镔Y倉庫和糧庫；
�。┭兄�、生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所或者實(shí)驗(yàn)、保藏傳染性菌種、毒種單位的重要部位；
（七）大型能源動(dòng)力設(shè)施、水利設(shè)施和城市水、電、燃油（氣）、熱力供應(yīng)設(shè)施；
�。ò耍┬羌�(jí)飯店、大型娛樂場(chǎng)所的主要出入口和主要通道；
�。ň牛┎┪镳^、檔案館、重點(diǎn)文物保護(hù)單位以及存放有重要物品的紀(jì)念館和展覽館等場(chǎng)所；
�。ㄊ┢渌炜h級(jí)以上人民政府確定的治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位的相關(guān)場(chǎng)所或者部位。
第八條 國家機(jī)關(guān)、大型企業(yè)、中小學(xué)校、較大規(guī)模的居民住宅區(qū)的重要部位以及其他人員聚集的公共場(chǎng)所等，根據(jù)實(shí)際情況安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)。
第九條 任何單位、個(gè)人安裝技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)符合維護(hù)公共安全，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的有關(guān)規(guī)定。
第十條 旗縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)本轄區(qū)報(bào)警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)。安裝公共安全技術(shù)防范報(bào)警裝置的單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或者保衛(wèi)部門聯(lián)網(wǎng)，形成多級(jí)報(bào)警聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。
第十一條 技防產(chǎn)品和技防系統(tǒng)的使用單位，應(yīng)當(dāng)建立落實(shí)公共安全技術(shù)防范裝置的使用、維護(hù)制度，保障技防產(chǎn)品、技防系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
第十二條 任何單位、個(gè)人不得向安裝技防產(chǎn)品或者建設(shè)技防系統(tǒng)的單位、個(gè)人指定技防產(chǎn)品的品牌、銷售單位、安裝單位和技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)單位、施工單位、維修單位。
第三章 技防產(chǎn)品的管理
第十三條 技防產(chǎn)品的管理實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度或者安全認(rèn)證制度；對(duì)未能納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認(rèn)證制度管理的技防產(chǎn)品，實(shí)行生產(chǎn)登記制度。對(duì)生產(chǎn)同一類技防產(chǎn)品的管理，只適用其中一種制度。
實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度和安全認(rèn)證制度的技防產(chǎn)品的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)持下列材料向所在地盟、設(shè)區(qū)的市級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由自治區(qū)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)：
(一)生產(chǎn)登記申請(qǐng)書；
(二)營業(yè)執(zhí)照；
(三)符合法定要求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；
(四)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定證明。
第十五條 盟、設(shè)區(qū)的市級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到生產(chǎn)企業(yè)的申請(qǐng)材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)完成初審。初審合格的，報(bào)送自治區(qū)公安機(jī)關(guān)復(fù)審；初審不合格的，退回申請(qǐng)并書面說明理由。
自治區(qū)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)送的申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審。復(fù)審合格的，作出批準(zhǔn)登記決定，填發(fā)生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書，并將批準(zhǔn)書送盟、設(shè)區(qū)的市級(jí)公安機(jī)關(guān)，由其通知申請(qǐng)人；復(fù)審不合格的，做出不批準(zhǔn)登記決定，并將不批準(zhǔn)登記決定和理由書面通知盟、設(shè)區(qū)的市級(jí)公安機(jī)關(guān)，由其通知申請(qǐng)人。
第十六條 銷售技防產(chǎn)品的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)仄炜h級(jí)公安機(jī)關(guān)登記，并提供下列資料的復(fù)印件：
(一)技防產(chǎn)品的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書或者安全認(rèn)證證書或者生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書；
(二)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明；
(三)營業(yè)執(zhí)照以及售后服務(wù)承諾。
第十七條 銷售技防產(chǎn)品的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨驗(yàn)證制度，不得銷售無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明，無工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書或者安全認(rèn)證證書或者生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書的技防產(chǎn)品。
第四章 技防系統(tǒng)的管理
第十八條 依照本條例規(guī)定，需要安裝技防系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程，需要安裝技防系統(tǒng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將技防系統(tǒng)與建設(shè)工程綜合設(shè)計(jì)、同步施工、獨(dú)立驗(yàn)收。
技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過論證的，由建設(shè)單位會(huì)同公安機(jī)關(guān)組織設(shè)計(jì)單位、施工單位以及技術(shù)專家進(jìn)行方案論證。
技防系統(tǒng)建成后，由公安機(jī)關(guān)委托具有檢驗(yàn)資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)檢測(cè)；檢測(cè)通過后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)組織驗(yàn)收。
技防系統(tǒng)驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。
第十九條 技防系統(tǒng)按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和投資額實(shí)行分級(jí)管理。國家已發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防護(hù)級(jí)別的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 從事技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和維修的單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件，并向自治區(qū)公安機(jī)關(guān)備案。
第二十一條 自治區(qū)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期將從事技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和維修單位的備案名錄向社會(huì)公布。
第二十二條 技防系統(tǒng)工程的發(fā)包人不得將技防系統(tǒng)工程發(fā)包給不符合國家規(guī)定條件的單位或者個(gè)人設(shè)計(jì)、施工、維修。
第二十三條 技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、驗(yàn)收、維修、建設(shè)和使用單位應(yīng)當(dāng)妥善保管技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)資料，建立安全保密制度，加強(qiáng)對(duì)技防系統(tǒng)涉密人員的教育和管理。
設(shè)計(jì)、施工、維修和操作技防系統(tǒng)的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公共安全技術(shù)防范專業(yè)培訓(xùn)。
第二十四條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：
(一)破壞技防系統(tǒng)的運(yùn)行程序和記錄；
(二)擅自改變技防系統(tǒng)的主要用途和范圍；
(三)泄露技防系統(tǒng)的秘密；
(四)非法使用技防系統(tǒng)的記錄資料；
(五)偽造、變?cè)�、涂改技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)的有關(guān)證書；
(六)影響技防系統(tǒng)使用的其他行為。
第五章 法律責(zé)任
第二十五條 違反本條例第七條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)安裝技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)而未安裝的，由旗縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處5000元以上1萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對(duì)單位負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由有關(guān)部門依法給予處分。
第二十六條 違反本條例第十四條、第十七條規(guī)定有下列行為之一的，由旗縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)沒收非法技防產(chǎn)品和違法所得，并處1000元以上5000元以下罰款：
(一)未取得生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書，擅自生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品的；
(二)銷售實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品，但該產(chǎn)品未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)生產(chǎn)登記的。
第二十七條 違反本條例第十六條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浂吹怯浀模善炜h級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正。
第二十八條 違反本條例第十八條第五款規(guī)定，技防系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)收不合格而投入使用的，由旗縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對(duì)建設(shè)單位處5000元以上1萬元以下罰款。
第二十九條 違反本條例第二十條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)備案而未備案的，由旗縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正。逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。
第三十條 違反本條例第二十四條規(guī)定的，由旗縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)對(duì)單位處5000元以上2萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處1000元以上5000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 非法安裝、使用技防產(chǎn)品、技防系統(tǒng)，侵害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，拒不改正的，予以強(qiáng)制拆除；造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 公安機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；給當(dāng)事人造成損失的，依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
�。ㄒ唬┲付挤喇a(chǎn)品的品牌、銷售單位、安裝單位和技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)單位、施工單位、維修單位的；
�。ǘE用審批權(quán)限的；
�。ㄈ┎宦男谢蛘卟患皶r(shí)履行職責(zé)、發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；
（四）利用職務(wù)便利收取他人財(cái)物或者獲取其他利益的；
�。ㄎ澹┝P沒款物不出具正式票據(jù)的；
�。┴澪�、挪用罰沒款物的；
�。ㄆ撸┢渌寐殑�(wù)便利侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的。
第六章 附 則
第三十三條 本條例自2007年7月1日起施行。2001年10月11日自治區(qū)人民政府頒布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)公共安全技術(shù)防范管理辦法》同時(shí)廢止。
內(nèi)蒙古自治區(qū)公共安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱技防產(chǎn)品)的生產(chǎn)、銷售和公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱技防系統(tǒng))的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、維護(hù)、使用、驗(yàn)收等活動(dòng)，以及對(duì)上述活動(dòng)的管理，適用本實(shí)施細(xì)則。
第三條 旗縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共安全技術(shù)防范工作的規(guī)劃、管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。
自治區(qū)公安廳公共安全技術(shù)防范管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱公安廳技防辦）是全區(qū)公共安全技術(shù)防范工作的具體管理機(jī)構(gòu)；盟、設(shè)區(qū)的市級(jí)公安機(jī)關(guān)（呼鐵、大林）公共安全技術(shù)防范管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱盟、市級(jí)公安局技防辦）是本行政區(qū)域內(nèi)的公共安全技術(shù)防范工作的具體管理機(jī)構(gòu)；旗、縣（市區(qū)）公安局公共安全技術(shù)防范管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱旗、縣級(jí)公安局技防辦）是本行政區(qū)域內(nèi)的公共安全技術(shù)防范工作的具體管理機(jī)構(gòu)。
第二章 技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)的安裝
第四條 旗縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)在向本級(jí)人民政府上報(bào)確定其他需要安裝技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)重點(diǎn)單位的相關(guān)場(chǎng)所或者部位之前應(yīng)當(dāng)報(bào)送公安廳技防辦批準(zhǔn)。
第五條 旗縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)本轄區(qū)報(bào)警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)，制定的公共安全技術(shù)防范報(bào)警與監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃和方案,應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定，形成多級(jí)報(bào)警聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。
建設(shè)單位使用、安裝的技防產(chǎn)品和技防系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合同公安機(jī)關(guān)報(bào)警與監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接的標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 公安機(jī)關(guān)派出所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)技防產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)和技防系統(tǒng)使用單位的日常檢查，建立檢查工作臺(tái)帳，同時(shí)監(jiān)督使用單位落實(shí)公共安全技術(shù)防范裝置的使用、維護(hù)制度，保障技防產(chǎn)品、技防系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
第三章 技防產(chǎn)品管理
第七條 生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)持下列材料向所在地盟、市級(jí)公安局技防辦提出申請(qǐng)，由公安廳技防辦批準(zhǔn)：
(一)生產(chǎn)登記申請(qǐng)書；
(二)營業(yè)執(zhí)照；
(三)符合法定要求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；
(四)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定證明。
盟、市級(jí)公安局技防辦應(yīng)當(dāng)自收到生產(chǎn)企業(yè)的申請(qǐng)材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)完成初審。初審合格的，報(bào)送公安廳技防辦復(fù)審；初審不合格的，退回申請(qǐng)并書面說明理由。
公安廳技防辦應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)送的申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審。復(fù)審合格的，作出批準(zhǔn)登記決定，填發(fā)生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書，并將批準(zhǔn)書送盟、市級(jí)公安局技防辦，由其通知申請(qǐng)人；復(fù)審不合格的，做出不批準(zhǔn)登記決定，并將不批準(zhǔn)登記決定和理由書面通知盟、市級(jí)公安局技防辦，由其通知申請(qǐng)人。
第八條 實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告。
生產(chǎn)企業(yè)向公安廳技防辦提出產(chǎn)品檢驗(yàn)申請(qǐng)，公安廳技防辦在接到申請(qǐng)十五日內(nèi)負(fù)責(zé)抽封樣品，被抽封樣品由生產(chǎn)企業(yè)送達(dá)公安廳技防辦委托的法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。
第九條 生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書有效期限為四年，實(shí)行年檢制度。有效期滿持證企業(yè)應(yīng)當(dāng)換領(lǐng)新證，企業(yè)須在期滿前六十日提交換證申請(qǐng)。換證辦理程序與首次申辦程序相同，換領(lǐng)新證時(shí)上交舊證。
生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書年檢程序：
�。ㄒ唬┠隀z時(shí)間為每年一至四月，辦證時(shí)間未滿半年的當(dāng)年不需年檢；
�。ǘ┠隀z企業(yè)填報(bào)《安全技術(shù)防范生產(chǎn)登記產(chǎn)品年檢登記表》；
�。ㄈ┟�、市級(jí)公安局技防辦應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)材料之日起七日內(nèi)完成年檢審核，簽署意見后上報(bào)公安廳技防辦；公安廳技防辦在接到年檢申請(qǐng)材料之日起七日內(nèi)完成年檢復(fù)審。復(fù)審合格的，發(fā)放年檢標(biāo)記；復(fù)審不合格的，做出書面理由，并由盟、市級(jí)公安局技防辦通知申請(qǐng)企業(yè)；
�。ㄋ模┮蛱厥馇闆r不能按期年檢的，應(yīng)當(dāng)書面向當(dāng)?shù)孛�、市�?jí)公安局技防辦說明理由，經(jīng)公安廳技防辦批準(zhǔn)后，方可補(bǔ)辦年檢手續(xù)；
�。ㄎ澹┠隀z不合格或者逾期不年檢，收回其證書。
第十條 銷售技防產(chǎn)品的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)仄�、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)技防辦登記，并提交下列資料：
�。ㄒ唬秲�(nèi)蒙古自治區(qū)安全技術(shù)防范產(chǎn)品銷售登記表》；
�。ǘI業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
�。ㄈ╀N售的技防產(chǎn)品工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書或者安全認(rèn)證證書或者生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書復(fù)印件（進(jìn)口技防產(chǎn)品提供我國法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告或者海關(guān)商檢部門出具的進(jìn)口手續(xù)）；
�。ㄋ模┯行趦�(nèi)的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件；
（五）產(chǎn)品使用說明書和質(zhì)量檢驗(yàn)合格證；
（六）產(chǎn)品銷售管理和售后服務(wù)制度；
（七）其他文件。
旗、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)技防辦應(yīng)當(dāng)在接到材料之日起七日內(nèi)完成初步審查，簽署意見后上報(bào)盟、市公安局技防辦；盟、市公安局技防辦在接到申請(qǐng)材料之日起七日內(nèi)完成復(fù)審。復(fù)審合格的，填發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全技術(shù)防范產(chǎn)品銷售登記證書》；復(fù)審不合格的，做出書面理由，并由旗、縣級(jí)公安局技防辦通知申請(qǐng)單位或者個(gè)人。
旗、縣公安機(jī)關(guān)尚未設(shè)立技防辦的，由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)技防辦監(jiān)督管理。
第十一條 技防產(chǎn)品銷售登記證書，實(shí)行年檢制度。
年檢程序：
�。ㄒ唬┠隀z時(shí)間為每年一至四月，辦證時(shí)間未滿半年的當(dāng)年不需年檢；
�。ǘ┠隀z填報(bào)《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全技術(shù)防范產(chǎn)品銷售年檢登記表》；
�。ㄈ┮蛱厥馇闆r不能按期年檢的，應(yīng)當(dāng)書面向當(dāng)?shù)仄臁⒖h技防辦說明理由，經(jīng)盟、市公安局批準(zhǔn)后，方可補(bǔ)辦年檢手續(xù)；
�。ㄋ模┠隀z不合格或者逾期不年檢，收回其證書。
第十二條 旗、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)技防辦負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安全技術(shù)防范產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)的銷售登記，并將已經(jīng)登記備案的銷售單位或者個(gè)人和銷售的安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄整理匯總，每季度上報(bào)盟、市公安局技防辦；盟、市公安局技防辦整理匯總后上報(bào)公安廳技防辦。
第十三條 區(qū)外在自治區(qū)銷售安全技術(shù)防范產(chǎn)品的單位或者個(gè)人未在我區(qū)設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)的，由公安廳技防辦登記。
第十四條 安全技術(shù)防范產(chǎn)品銷售登記內(nèi)容有變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浌矙C(jī)關(guān)進(jìn)行變更登記。
第四章 技防系統(tǒng)的管理
第十五條 技防系統(tǒng)按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和投資額實(shí)行分級(jí)管理。
根據(jù)《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，技防系統(tǒng)劃分為一級(jí)工程、二級(jí)工程、三級(jí)工程。一級(jí)工程是指一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)或投資額100萬元以上的安全技防系統(tǒng)；二級(jí)工程是指二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)或投資額超過30萬元不足100萬元的技防系統(tǒng)；三級(jí)工程是指三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)或投資額30萬元以下的技防系統(tǒng)。
第十六條 一級(jí)、二級(jí)工程由公安廳技防辦監(jiān)督管理，三級(jí)工程由盟、市級(jí)公安局技防辦監(jiān)督管理，其中投資額10萬元以下的由旗、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)技防辦監(jiān)督管理。尚未設(shè)立技防辦的，由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)技防辦監(jiān)督管理。
第十七條 技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案論證，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
�。ㄒ唬┰O(shè)計(jì)任務(wù)書或者相當(dāng)于設(shè)計(jì)任務(wù)書的資料；
�。ǘ┰O(shè)計(jì)方案；
�。ㄈ┢矫娌挤缊D及防護(hù)范圍；
�。ㄋ模┫到y(tǒng)框圖及設(shè)備配置表；
（五）監(jiān)控中心布局圖；
�。┕芫�敷設(shè)方案；
�。ㄆ撸┕こ藤M(fèi)用概算和建設(shè)工期。
第十八條 技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案論證程序及要求：
�。ㄒ唬┰O(shè)計(jì)單位完成設(shè)計(jì)方案后，向建設(shè)單位提交有關(guān)設(shè)計(jì)文件，建設(shè)單位依據(jù)本實(shí)施細(xì)則對(duì)技防系統(tǒng)分級(jí)管理的規(guī)定，會(huì)同分級(jí)管理相對(duì)應(yīng)的公安機(jī)關(guān)技防辦審查上報(bào)資料。對(duì)符合論證條件的，組織方案論證；對(duì)不符合論證條件的，應(yīng)通知設(shè)計(jì)單位整改，并退回有關(guān)設(shè)計(jì)文件；
�。ǘ┰O(shè)計(jì)方案論證由建設(shè)單位會(huì)同分級(jí)管理相對(duì)應(yīng)的公安機(jī)關(guān)技防辦共同組織安排。論證會(huì)由建設(shè)單位、建設(shè)單位上級(jí)主管部門、公安機(jī)關(guān)技防辦、設(shè)計(jì)施工單位和技術(shù)專家組成評(píng)審委員會(huì)。評(píng)審委員會(huì)主任由公安機(jī)關(guān)技防辦指定的專業(yè)人員擔(dān)任；
�。ㄈ┰u(píng)審委員會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)方案的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行審查，對(duì)其技術(shù)、質(zhì)量、費(fèi)用、施工組織計(jì)劃做出評(píng)價(jià)，提出書面論證意見，并由參加評(píng)審的委員簽字；
（四）建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照論證意見中提出的整改意見，對(duì)原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善，并由設(shè)計(jì)單位編制技防系統(tǒng)施工圖。
�。ㄎ澹� 技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案論證通過的，由分級(jí)管理相對(duì)應(yīng)的公安機(jī)關(guān)技防辦書面通知設(shè)計(jì)單位；對(duì)提出整改要求的，由分級(jí)管理相對(duì)應(yīng)的公安機(jī)關(guān)技防辦書面通知設(shè)計(jì)單位，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照整改意見補(bǔ)充完善；論證未通過的，不得施工。
第十九條 技防系統(tǒng)建成后，由公安機(jī)關(guān)委托具有檢驗(yàn)資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)檢測(cè)；檢測(cè)通過后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)組織驗(yàn)收。
第二十條 具有檢驗(yàn)資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)是指具備相應(yīng)檢驗(yàn)條件并經(jīng)公安部或自治區(qū)公安廳技防辦認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
第二十一條 盟市、旗縣級(jí)公安局技防辦對(duì)需要委托檢測(cè)的技防系統(tǒng)填寫檢測(cè)委托書后，報(bào)公安廳技防辦批準(zhǔn)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得對(duì)未經(jīng)委托的技防系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)。
第二十二條 按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)對(duì)技防系統(tǒng)進(jìn)行驗(yàn)收的，須向分級(jí)管理相對(duì)應(yīng)的公安機(jī)關(guān)技防辦提出驗(yàn)收申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)提交下列資料：
�。ㄒ唬�(yàn)收申請(qǐng)；
（二）公安機(jī)關(guān)技防辦方案論證書面通知；
�。ㄈ┰O(shè)計(jì)任務(wù)書；
（四）工程合同；
�。ㄎ澹┫嚓P(guān)圖紙（包括系統(tǒng)框圖、平面布防圖及設(shè)備配置表、線槽管道布線圖、監(jiān)控中心布置圖、設(shè)備清單等）；
�。┫到y(tǒng)試運(yùn)行報(bào)告；
�。ㄆ撸┫到y(tǒng)竣工報(bào)告；
（八）系統(tǒng)使用說明書；
（九）決算報(bào)告；
�。ㄊ┏躜�(yàn)報(bào)告（含監(jiān)理報(bào)告）；
（十一）檢測(cè)報(bào)告；
�。ㄊ┫到y(tǒng)維修保障措施，人員培訓(xùn)等其他文件。
第二十三條 竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位會(huì)同分級(jí)管理相對(duì)應(yīng)的公安機(jī)關(guān)技防辦組織進(jìn)行。驗(yàn)收委員會(huì)由建設(shè)單位、建設(shè)單位上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門、公安機(jī)關(guān)技防辦和技術(shù)專家組成。
第二十四條 驗(yàn)收委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)照設(shè)計(jì)任務(wù)書、合同或者設(shè)計(jì)方案，對(duì)系統(tǒng)的施工、技術(shù)、圖紙資料進(jìn)行審查，對(duì)系統(tǒng)建設(shè)中存在的主要問題提出整改意見和建議，對(duì)系統(tǒng)做出驗(yàn)收結(jié)論。驗(yàn)收結(jié)論應(yīng)當(dāng)有參加驗(yàn)收的委員簽字。
第二十五條 驗(yàn)收通過或者基本通過的技防系統(tǒng)，設(shè)計(jì)、施工單位整改完成，經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)后，由分級(jí)管理相對(duì)應(yīng)的公安機(jī)關(guān)技防辦核實(shí)。驗(yàn)收不合格的技防系統(tǒng)，設(shè)計(jì)、施工單位整改后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。
第二十六條 建設(shè)單位取得相應(yīng)的公安機(jī)關(guān)技防辦核發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)驗(yàn)收合格證》后，技防系統(tǒng)方可投入使用。未取得《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)驗(yàn)收合格證》的，技防系統(tǒng)不得投入使用。
第二十七條 公安廳技防辦是負(fù)責(zé)從事技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和維修單位備案的專門機(jī)構(gòu)，其他單位、部門不得以任何形式設(shè)置從業(yè)限制和進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。
公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工和維修企業(yè)備案證書執(zhí)行等級(jí)評(píng)定制度和逐級(jí)晉升原則。等級(jí)分為：一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和待定級(jí)。
第二十八條 外省從事安全技術(shù)防范系統(tǒng)工程的單位在自治區(qū)投標(biāo)、承接安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝、維修、監(jiān)理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)持下列材料到自治區(qū)公安廳技防辦登記備案。
�。ㄒ唬⿻嫔暾�(qǐng)報(bào)告；
�。ǘI業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（三）所在地省級(jí)公安機(jī)關(guān)技防管理部門頒發(fā)的資格證書或者證明；
�。ㄋ模v我區(qū)辦事機(jī)構(gòu)場(chǎng)所證明；
�。ㄎ澹┢髽I(yè)簡(jiǎn)介；
�。┲饕�(fù)責(zé)人及技術(shù)人員身份證、職稱證書復(fù)印件；
�。ㄆ撸┕こ叹S護(hù)保障措施和制度。
第五章 附則
第二十九條 本實(shí)施細(xì)則自2007年7月1日起施行
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)視頻監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)方案的通知
各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)視頻監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
二○○九年十二月十一日
