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內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機(jī)關(guān)公共安全技術(shù)防范監(jiān)督檢查規(guī)定(試行)
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)公共安全技術(shù)防范監(jiān)督檢查工作,規(guī)范監(jiān)督檢查行為,保障相關(guān)法規(guī)的實施,依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共安全技術(shù)防范管理條例》(以下簡稱《條例》),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于公安機(jī)關(guān)公共安全技術(shù)防范管理部門(以下簡稱“公安技防管理部門”)依法對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、個人等遵守公共安全技術(shù)防范管理法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三條 盟市公安技防管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)安全技術(shù)防范工作的監(jiān)督檢查,確定本轄區(qū)公共安全技術(shù)防范重點單位,并結(jié)合本地實際情況對本轄區(qū)的違反《條例》行為實行分級管理。上級公安技防管理部門對下級公安技防管理部門實施安全技術(shù)防范監(jiān)督檢查的活動進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
第四條 公安技防管理部門從事技防監(jiān)督檢查的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過自治區(qū)公安廳技防辦統(tǒng)一培訓(xùn)、考試,取得公共安全技術(shù)防范執(zhí)法證后持證上崗。
第二章 檢查對象及方法
第五條 公安技防管理部門進(jìn)行公共安全技術(shù)防范監(jiān)督檢查的對象主要有:
。ㄒ唬⿲(yīng)當(dāng)安裝技防產(chǎn)品或技防系統(tǒng)的單位(場所)進(jìn)行監(jiān)督檢查;
。ǘ⿲嵭猩a(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查;
。ㄈ⿲挤喇a(chǎn)品的銷售單位或個人進(jìn)行檢查;
(四)對使用公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)的單位(場所)進(jìn)行日常檢查;
。ㄎ澹⿲氖鹿舶踩夹g(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、施工、監(jiān)理和維修單位進(jìn)行檢查;
。⿲τ绊懠挤老到y(tǒng)使用的行為進(jìn)行查處;
。ㄆ撸⿲Ψ欠ò惭b、使用技防產(chǎn)品、技防系統(tǒng),侵害公民、法人和其他組織合法權(quán)益行為進(jìn)行查處;
。ò耍⿲εe報、投訴、移交的違反《條例》行為進(jìn)行查處;
(九)對其他需要安裝公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品或系統(tǒng)的場所進(jìn)行檢查。
第六條 公安技防管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的特點,結(jié)合重大節(jié)日、重大活動等安全保衛(wèi)需要,將檢查活動分為日常檢查和集中檢查。
自治區(qū)公安技防管理部門可以根據(jù)需要組織統(tǒng)一檢查。
第七條 公安技防管理部門對被檢查單位和個人進(jìn)行監(jiān)督檢查時,可以事先通知。
第三章 檢查的內(nèi)容
第八條 公安技防管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查,應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)對應(yīng)當(dāng)安裝技防產(chǎn)品或技防系統(tǒng)的單位(場所)進(jìn)行檢查,檢查其是否按要求安裝了符合標(biāo)準(zhǔn)的技防產(chǎn)品或技防系統(tǒng),是否按照《條例》的規(guī)定進(jìn)行了技防工程技術(shù)方案論證、竣工檢測、驗收;
。ǘ⿲嵭猩a(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查,檢查其是否按規(guī)定進(jìn)行了生產(chǎn)登記備案;
(三)對技防產(chǎn)品的銷售單位或個人進(jìn)行檢查,檢查其是否建立進(jìn)貨驗證制度,銷售單位或個人是否備案登記,銷售的實行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品是否經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)生產(chǎn)登記;
(四)對使用公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)的單位(場所)進(jìn)行的日常檢查按照《公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)檢查記錄表》(一)、(二)的檢查內(nèi)容進(jìn)行;
。ㄎ澹⿲氖鹿舶踩夹g(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、施工、監(jiān)理和維修單位進(jìn)行檢查,檢查其是否具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件,是否向自治區(qū)公安廳備案登記;
。⿲τ绊懠挤老到y(tǒng)使用的行為按照《條例》第二十四條規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行查處;
。ㄆ撸⿲Ψ欠ò惭b、使用技防產(chǎn)品、技防系統(tǒng),侵害公民、法人和其他組織合法權(quán)益行為進(jìn)行查處;
。ò耍⿲θ罕娕e報、投訴、或有關(guān)單位移交的違反《條例》行為進(jìn)行查處;
。ň牛└鶕(jù)需要進(jìn)行的其他公共安全技術(shù)防范監(jiān)督檢查;
第四章 監(jiān)督檢查程序
第九條 公安技防管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時,技防監(jiān)督檢查人員不得少于兩人,應(yīng)當(dāng)著制式警服,并出示執(zhí)法身份證件。
第十條 公安技防管理部門接到群眾的舉報、投訴,或者有關(guān)單位移交的案件應(yīng)當(dāng)在4個工作日內(nèi)進(jìn)行核查。情況屬實的,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定進(jìn)行處理。核查、處理情況應(yīng)當(dāng)及時告知舉報、投訴人;無法告知的,應(yīng)當(dāng)在《公共安全技術(shù)防范違法行為接報查處情況記錄》上注明。
公安技防管理部門接受技防違法行為的舉報、投訴及其他部門移交的案件,應(yīng)當(dāng)填寫《公共安全技術(shù)防范違法行為接報查處情況記錄》,對于屬于違反《條例》的行為應(yīng)當(dāng)受理。
第十一條 公安技防管理部門的檢查人員對本規(guī)定第五條第一項、第四項、第五項規(guī)定的和其他需要檢查前通知的情形,應(yīng)當(dāng)填寫《公共安全技術(shù)防范(系統(tǒng))檢查通知書》并送達(dá)被檢查單位(場所)。
第十二條 公安技防管理部門的檢查人員對本規(guī)定第五條第一項、第四項、第五項規(guī)定的地點(場所)進(jìn)行檢查時,需填寫《公共安全技術(shù)防范(系統(tǒng))檢查證》并在檢查時出示。
第十三條 公安技防管理部門的檢查人員對本規(guī)定第五條所列的檢查對象進(jìn)行檢查時,應(yīng)填寫《公共安全技術(shù)防范檢查記錄》。檢查完畢后,應(yīng)當(dāng)由協(xié)助檢查人員或被檢查人閱后簽名(蓋章);對記錄內(nèi)容有異議或者拒絕簽名的,監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。
第十四條 公安技防管理部門在監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)有違反《條例》行為,能夠當(dāng)場整改的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改,不能夠當(dāng)場整改的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。
第十五條 對于應(yīng)當(dāng)限期整改的,公安技防管理部門應(yīng)當(dāng)制作《責(zé)令限期整改通知書》,自檢查之日起4個工作日內(nèi)送達(dá)。限期整改應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,確定合理整改期限和整改方式。涉及復(fù)雜或者疑難技術(shù)問題的,應(yīng)當(dāng)在確定前組織專家論證。組織專家論證的,可以延長10個工作日送達(dá)相應(yīng)的通知書。在整改過程中,整改單位應(yīng)當(dāng)采取確保安全、防止事故發(fā)生的措施。
第十六條 公安技防管理部門應(yīng)當(dāng)自整改期滿次日起4個工作日內(nèi)對整改情況進(jìn)行復(fù)查,自復(fù)查結(jié)束之日起3個工作日內(nèi)制作并送達(dá)《復(fù)查意見書》。
依據(jù)《條例》,對逾期不整改的,依法予以處罰。
第十七條 公安技防管理部門實施警告、罰款、沒收非法產(chǎn)品和違法所得等處罰時,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》,作出處罰裁決,建立行政處罰案卷。
對當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,公安技防管理部門可以依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》辦理。
第十八條 公安技防管理部門在監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)違法行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)移交刑偵部門按照《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》辦理。
第十九條 公安技防管理部門必須嚴(yán)格按照《法律文書使用填寫說明》填寫依照本規(guī)定制發(fā)的法律文書,并按照規(guī)定程序簽發(fā)。
公安技防管理部門實施技防監(jiān)督檢查的法律文書和記錄,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一存檔備查。
第二十條 公安技防管理部門及其人員在技防監(jiān)督檢查工作中違反本規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法給
予直接責(zé)任人員和直接負(fù)責(zé)的主管人員行政處分。
本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)公共安全技術(shù)防范監(jiān)督檢查法律文書(09版式樣)目錄
1.《公共安全技術(shù)防范違法行為接報查處情況記錄》
2.《公共安全技術(shù)防范(系統(tǒng))檢查通知書》及存根
3.《公共安全技術(shù)防范(系統(tǒng))檢查證》及存根
4.《公共安全技術(shù)防范檢查記錄》
5.《責(zé)令限期整改通知書》及存根
6.《復(fù)查意見書》及存根
7.《送達(dá)回執(zhí)》及存根