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黑龍江省公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定
黑龍江省人民政府令第13號
現(xiàn)發(fā)布《黑龍江省公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定》，自一九九六年一月一日起施行。
省長：田鳳山
一九九五年十一月二十一日
第一條 為保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)的安全，加強(qiáng)公共安全技術(shù)防范管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品(以下簡稱技防產(chǎn)品)的生產(chǎn)、銷售、維修、安裝、使用和公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)工程(以下簡稱技防工程)的設(shè)計(jì)、施工、使用，均適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱公共安全技術(shù)防范是指運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段預(yù)防和制止盜竊、搶劫、破壞、侵害等違法犯罪行為，維護(hù)公共安全的活動(dòng)。
技防產(chǎn)品包括安全檢查、防盜報(bào)警、出入口防護(hù)及控制、電視防范監(jiān)控和公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)工程產(chǎn)品。
技防工程是指以維護(hù)公共安全為目的，綜合運(yùn)用技防產(chǎn)品組成的安全防范系統(tǒng)。
第四條 公共安全技術(shù)防范管理工作應(yīng)堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)，技術(shù)監(jiān)督和防范管理相結(jié)合的原則。
第五條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公共安全技術(shù)防范管理工作，組織實(shí)施本規(guī)定。
技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)、科學(xué)技術(shù)等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)公共安全技術(shù)防范的有關(guān)工作。
第六條 下列部門、場所及部位必須采取公共安全技術(shù)防范措施:
�。ㄒ唬┪淦�、彈藥和民用爆炸器材庫房;
�。ǘ┐娣艡C(jī)密級以上文件、檔案、圖紙、資料的部位;
�。ㄈ﹥�(chǔ)存易燃、易爆、劇毒、致病菌毒品、管制藥品和放射性物質(zhì)的倉庫、場所;
（四）各類重要物資儲(chǔ)備倉庫和存放高檔商品、重要生產(chǎn)資料的場所;
（五）黃金、珠寶生產(chǎn)基地及其儲(chǔ)存場所;
（六）博物館、文物店及陳列、收藏重要文物、珍寶的場所;
（七）金融機(jī)構(gòu)所屬金庫及營業(yè)場所;
�。ò耍﹩挝坏呢�(cái)務(wù)室和集中存放現(xiàn)金、票證、貴重物品的部位，重要儀器設(shè)備存放或安裝部位;
�。ň牛┏擎�(zhèn)居民區(qū)和農(nóng)村需采取公共安全技術(shù)防范措施的部位或場所;
�。ㄊ┕矙C(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定確定應(yīng)當(dāng)采取公共安全技術(shù)防范措施的其它重點(diǎn)部位。
第七條 下列部門、場所必須安裝安全檢查技術(shù)裝置:
�。ㄒ唬C(jī)場，主要港口和車站;
�。ǘ┯邪踩珯z查責(zé)任的重要單位、要害部位及場所。
第八條 城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)部門應(yīng)將公共安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃和設(shè)計(jì)規(guī)范。
凡規(guī)定安裝安全技術(shù)防范設(shè)施的單位和場所，在新建、改建、擴(kuò)建的基建總體任務(wù)書中，應(yīng)規(guī)定安全技術(shù)防范系統(tǒng)及其經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
第九條 技防產(chǎn)品、技防工程的使用單位，應(yīng)制定公共安全技術(shù)防范設(shè)施的安裝、使用、保養(yǎng)、維修和更新制度，建立健全值班備勤制度和嚴(yán)密的警訊緊急處置預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，不斷完善安全防范體系。
第十條 安裝的防范報(bào)警設(shè)施應(yīng)與本單位保衛(wèi)部門聯(lián)網(wǎng)，有條件的應(yīng)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或上級保衛(wèi)部門聯(lián)網(wǎng)，逐步形成多級報(bào)警網(wǎng)絡(luò)，做到快速反應(yīng)，及時(shí)制止違法犯罪活動(dòng)。
第十一條 單位的安全技術(shù)防范工作應(yīng)在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，由本單位領(lǐng)導(dǎo)或法定代表人負(fù)責(zé)，保衛(wèi)部門組織實(shí)施。
城鎮(zhèn)居民區(qū)的安全技術(shù)防范工作應(yīng)在公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，由街道辦事處負(fù)責(zé)并組織實(shí)施。
農(nóng)村的安全技術(shù)防范工作應(yīng)在公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)并組織實(shí)施。
第十二條 凡從事技防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、維修的單位和個(gè)人，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。
不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。維修后達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，禁止交付使用。
第十三條 公共安全技術(shù)防范的新產(chǎn)品，應(yīng)由科學(xué)技術(shù)行政管理部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定組織鑒定定型。
采用無線傳輸信道的技防產(chǎn)品，應(yīng)經(jīng)無線電行政管理部門批準(zhǔn)。
第十四條 凡國家實(shí)行生產(chǎn)（制造）許可證制度、認(rèn)證制度和省內(nèi)實(shí)行準(zhǔn)產(chǎn)證制度的技防產(chǎn)品，必須嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。
第十五條 技防工程所需器材，應(yīng)選用符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并經(jīng)法定檢測機(jī)構(gòu)檢測合格的產(chǎn)品。屬于國家實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)（制造）許可證制度、認(rèn)證制度和省內(nèi)實(shí)行準(zhǔn)產(chǎn)證制度的產(chǎn)品，則必須選用獲證產(chǎn)品。
第十六條 技防工程的立項(xiàng)、招標(biāo)、委托、設(shè)計(jì)、方案論證、審批、施工、驗(yàn)收，按照中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GA/T 75—94《安全防范工程程序與要求》的規(guī)定執(zhí)行。
采用無線傳輸信道的公共安全技術(shù)防范設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)經(jīng)無線電行政管理部門批準(zhǔn)。
第十七條 建設(shè)單位、施工單位在工程正式驗(yàn)收合格后，應(yīng)向公安機(jī)關(guān)提交一式二份正規(guī)技術(shù)資料，由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一編號存檔并報(bào)上級公安機(jī)關(guān)備案。
第十八條 凡擬交外商承接的技防工程，必須經(jīng)省公安廳批準(zhǔn)后，方可施工并報(bào)公安部備案。
凡國家重點(diǎn)工程和涉及國家文物、國家秘密的技防工程，不得交外商承接。
第十九條 技防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、維修、使用單位，技防工程的設(shè)計(jì)、施工、使用單位，應(yīng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，將知密人員限制在最小范圍，并注冊存檔。
第二十條 新聞單位未征得公安機(jī)關(guān)同意，不得對公共安全技術(shù)防范設(shè)施的涉密事項(xiàng)進(jìn)行公開報(bào)道。
凡屬公共安全技術(shù)防范范疇的有關(guān)廣告宣傳，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)審核同意，有關(guān)廣告審批部門及廣告經(jīng)營者應(yīng)拒絕批準(zhǔn)和受理。
第二十一條 在工作中做出下列成績的單位和個(gè)人，由公安機(jī)關(guān)或有關(guān)主管部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì):
�。ㄒ唬﹪�(yán)格落實(shí)公共安全技術(shù)防范措施，成績顯著的；
�。ǘ┏浞诌\(yùn)用公共安全技術(shù)防范措施，制止違法犯罪行為或抓獲犯罪分子的；
�。ㄈ┘挤喇a(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國家先進(jìn)水平的；
�。ㄋ模┘挤拦こ藤|(zhì)量可靠，功能完善，發(fā)揮作用明顯的。
第二十二條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令其限期整改，逾期不改正的，責(zé)令其停業(yè)整頓，經(jīng)整頓仍不合格的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)或由公安機(jī)關(guān)按規(guī)定會(huì)同有關(guān)行政管理部門處單位5千元至1萬元罰款，并對其法定代表人和直接責(zé)任人員處二百元至五百元罰款:
�。ㄒ唬┥a(chǎn)、銷售和進(jìn)口不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的技防產(chǎn)品或產(chǎn)品維修后達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求而擅自交付使用的;
�。ǘ┪唇�(jīng)批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、銷售、維修技防產(chǎn)品和承接技防工程的;
�。ㄈ┪窗磭液褪∮嘘P(guān)規(guī)定辦理取證手續(xù)而生產(chǎn)技防產(chǎn)品的;
（四）技防工程所需器材不符合標(biāo)準(zhǔn)要求或未選用獲證產(chǎn)品的;
�。ㄎ澹┘挤拦こ涛唇�(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而交付使用的;
�。┪窗匆�(guī)定采取公共安全技術(shù)防范措施的;
（七）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自將技防工程交與外商承接的;
�。ò耍⿲抑攸c(diǎn)工程和涉及國家文物、國家秘密的技防工程交與外商承接的;
�。ň牛┘挤拦こ涛唇�(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而擅自投入使用的;
�。ㄊ┩婧雎毷�，未按規(guī)定使用、維護(hù)，致使公共安全技術(shù)防范設(shè)施帶病運(yùn)行或停止運(yùn)行，而又不及時(shí)采取相應(yīng)措施的;
�。ㄊ唬┳璧K公共安全技術(shù)防范管理和公共安全技術(shù)防范設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。
第二十三條 違反本規(guī)定，泄露國家秘密及公共安全技術(shù)防范設(shè)施秘密的，由公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定處罰。
第二十四條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復(fù)議或提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十五條 對故意毀壞、盜竊公共安全技術(shù)防范設(shè)施，造成公共財(cái)物損毀或人身傷亡，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 公安機(jī)關(guān)工作人員違反本規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 罰沒應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。罰沒款全額上繳同級財(cái)政部門。
第二十八條 本規(guī)定由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本規(guī)定自一九九六年一月一日起施行。一九八八年八月七日省人民政府批準(zhǔn)，一九八八年八月十日省公安廳發(fā)布的《黑龍江省加強(qiáng)技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)規(guī)定》同時(shí)廢止。
