| 企業(yè)檢索: | 文章檢索: | 
|
山東省安全技術防范工程管理規(guī)范
第一條 為加強安全技術防范工程（以下簡稱技防工程）管理，規(guī)范管理程序，保證工程質量，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》、《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》、《山東省公共安全技術防范管理辦法》、中華人民共和國國家標準《安全防范工程技術規(guī)范》（GB50348-2004）、中華人民共和國公共安全行業(yè)標準《安全防范工程程序與要求》（GA/T75-94）、《安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則》（GA308-2001）和有關法律、法規(guī)、規(guī)章，結合本省實際，制定本規(guī)范。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內從事技防工程設計、施工的單位，建設單位和檢測、管理部門，均適用本規(guī)范。
第三條 本規(guī)范所稱技防工程是指以維護公共安全為目的，綜合運用技防產品所組成的安全防范系統(tǒng)。
第四條 技防工程按照風險等級或工程投資額劃分為三級。
（一）一級工程：一級風險或投資額100萬元（含）以上的工程；
（二）二級工程：二級風險或投資額30萬元（含）以上100萬元以下的工程；
（三）三級工程：三級風險或投資額30萬元以下的工程。
第五條 公安機關履行技防工程質量監(jiān)督、技防工程使用檢查、查處違反技防工程管理行為等職責，辦理技防工程從業(yè)單位從業(yè)條件告知證明和自愿確認登記。
技防工程實行分級管理：一、二級工程原則上由省公安廳負責管理；三級工程原則上由市地公安機關負責管理。
第六條 技防工程由公安部公布的技防工程檢驗機構實施檢驗，并出具檢驗報告。
第七條 技防工程設計、施工單位應當具備下列條件：
（一）具有法人營業(yè)執(zhí)照（注冊資金50萬元以上，固定辦公場所不少于60平方米）；
（二）具有6名以上專業(yè)技術（計算機、電子、通信、自動化等）人員。其中，具有中級以上技術職稱的專業(yè)技術人員不少于5人（博士學位等同高級職稱，碩士學位等同中級職稱）；外聘人員不超過1人，并不得擔任主要設計人員和關鍵崗位負責人；技術人員經(jīng)勞動部門鑒證的勞動合同期限不少于2年；
（三）具有必要的檢測、調試儀器設備（兆歐表、示波器、萬用表、直流穩(wěn)壓電源、照度計、接地電阻儀等），且須經(jīng)法定計量部門檢定合格；
（四）具有完善的技防工程質量保證措施，包括職責明確的組織機構（技術、質檢、人事、技術檔案等部門）和完善的涉及工程質量的采購、設計、施工、維護維修及保密、人員培訓等管理制度；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第八條 技防工程的設計、施工單位應在領取工商營業(yè)執(zhí)照后30日內將本規(guī)范第七條規(guī)定的情況，書面告知市地公安機關。符合規(guī)定的，市地公安機關應在5個工作日內予以登記，并出具全省統(tǒng)一格式的《山東省安全技術防范工程設計施工條件告知證明》（見附件六）。
省外技防工程設計、施工單位在我省行政區(qū)域內承接技防工程時，應將從業(yè)條件告知工程所在地公安機關。
第九條 技防工程設計、施工單位可自愿申請設計、施工等級確認。一級設計、施工單位由省公安廳確認登記，二級設計、施工單位由市地公安機關確認登記。
第十條 具備下列條件可確認為技防工程一級設計施工單位：
（一）具有完成二級以上工程5個（其中100萬元以上的工程不少于1個）且工程投資額累計400萬元以上的工程施工業(yè)績，已建工程須符合管理規(guī)定并按GA308-2001標準驗收合格；
（二）配備報警、電視監(jiān)控、出入口控制、計算機應用、管線設計、安裝調試等專業(yè)技術人員15人以上，其中專業(yè)對口的具有中、高級技術職稱的人員不少于7人，經(jīng)勞動部門鑒證的勞動合同期限不少于3年；
（三）按照國家標準GB/T19000-ISO9000系列標準要求，制訂了質量保證體系文件并貫徹執(zhí)行；
（四）注冊資金200萬元以上；
（五）固定辦公場所不少于200平方米；
（六）具備經(jīng)法定計量機構檢定合格的兆歐表、示波器、萬用表、直流穩(wěn)壓電源、照度計、接地電阻儀、清晰度測試卡、低頻頻率計、脈沖信號發(fā)生器等施工調試設備。
第十一條 具備下列條件可確認為技防工程二級設計施工單位：
（一）具有完成三級以上二級以下工程5個（其中80萬元以上工程不少于1個）且投資額累計200萬元以上的工程施工業(yè)績，已建工程須符合管理規(guī)定并按GA308-2001標準驗收合格；
（二）配備報警、電視監(jiān)控、出入口控制、計算機應用、管線設計、安裝調試等專業(yè)技術人員10人以上，其中專業(yè)對口的具有中、高級技術職稱的人員不少于6人，經(jīng)勞動部門鑒證的勞動合同期限不少于2年；
（三）建立起各項質量管理制度，具有保證工程質量的措施；
（四）注冊資金100萬元以上；
（五）固定辦公場所不少于100平方米；
（六）本規(guī)范第十條第（六）項規(guī)定的施工調試設備。
第十二條 市地以上公安機關在收到技防工程設計、施工單位自愿申請從業(yè)等級確認材料后，應在5個工作日內對從業(yè)等級進行確認。符合條件的，確認等級，發(fā)給《山東省安全技術防范工程設計施工等級確認登記證》(見附件七)；不符合條件的，退回相關材料并說明理由。
第十三條 《山東省安全技術防范工程設計施工等級確認登記證》不收任何工本費用，此證有效期為一年。設計、施工單位應于下年度的4月中旬前，持通過年審的工商營業(yè)執(zhí)照、工程業(yè)績和其他從業(yè)條件證明材料，向原確認機關申請重新確認登記。
市地公安機關應將確認等級登記的設計、施工單位名單于本季度內報省公安廳備案。
第十四條 技防工程的設計、施工，應當按照國家有關規(guī)定和標準執(zhí)行。工程設計、施工單位應履行維修等售后技術服務承諾。
第十五條 郵政局（所）、金融機構營業(yè)場所、金庫技防工程設計方案須經(jīng)公安機關審批。一、二級工程原則上由省公安廳審批，三級工程由市地公安機關審批。軍工產品儲存庫風險等級認定和技防工程建設方案須經(jīng)軍工企業(yè)主管部門、公安部、省公安廳審批。
建設單位應在施工前向公安機關提供以下材料辦理方案審核手續(xù)：
（一）《安全技術防范工程設計方案審核申請表》（見附件一）；
（二）工程合同；
（三）設計任務書；
（四）設計方案（包括設備器材清單、系統(tǒng)平面布防圖、管線敷設圖、中心控制室布置圖等）；
（五）三級工程提供有關技術專家的評審意見，二級以上工程提供按照GA/T75-94標準要求形成的初步設計方案論證意見和整改意見；
（六）本單位和上級主管部門的審批意見。
公安機關受理材料后，應在5個工作日內完成對工程方案的審核。公安機關簽發(fā)《安全技術防范工程開工通知書》后（見附件二），施工單位方可進行工程施工。施工過程中如有特殊情況需要變動設計方案的，應提前報公安機關審批。
一、二級技防工程申請驗收前，施工單位應向省公安廳提出工程檢驗申請，填寫《安全技術防范工程檢驗申請表》（見附件三），辦理檢驗手續(xù)。
工程檢驗合格后，建設單位應在1個月內向公安機關提供以下材料申請驗收：
（一）《安全技術防范工程竣工驗收申請表》（見附件四）；
（二）試運行報告；
（三）竣工報告；
（四）初驗報告；
（五）檢驗報告（一、二級工程）；
（六）工程合同；
（七）設計任務書；
（八）正式設計方案和相關圖紙（包括系統(tǒng)整體框圖、平面布防圖及器材配置清單、線槽管線敷設圖、系統(tǒng)中心控制室布置圖、系統(tǒng)功率配置表等）。
公安機關收到驗收申請資料后，應在5個工作日內進行審核。符合要求的，5個工作日內按照GA308-2001標準組織工程驗收。
第十六條 非行政審批的三級技防工程，設計方案經(jīng)建設單位批準，施工單位書面告知當?shù)毓矙C關后即可施工。系統(tǒng)試運行達到設計要求、系統(tǒng)竣工，且甲、乙方初驗合格后，建設單位應會同市地公安機關協(xié)商成立驗收小組，按照GA308-2001標準進行驗收。
非行政審批的一、二級技防工程，在工程設計、施工合同生效后應進行初步設計，初步設計方案應按GA/T75-94標準組織方案論證；工程竣工初驗后，施工單位應向省公安廳申請辦理工程檢驗手續(xù)；工程檢驗合格后，工程建設單位應在1個月內會同公安機關按GA308-2001標準組織工程驗收。
第十七條 技防工程驗收通過或基本通過后，屬行政審批工程的建設單位和非行政審批工程的施工單位應在1個月內到公安機關辦理竣工登記備案手續(xù)（登記備案材料見附件五）。
第十八條 驗收不合格的技防工程，施工單位應在限期內整改，并在3個月內向驗收單位申請重新驗收。工程未按GA308-2001標準驗收合格，不得交付和投入使用。
第十九條 各級公安機關應加強對技防工程的監(jiān)督管理，建立工程管理檔案和工作臺帳，強化監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時通知建設單位進行整改。技防工程建設單位應建立健全各項使用管理制度，落實運行、維護、維修措施，自覺接受公安機關的監(jiān)督檢查，對存在的問題及時進行整改。
第二十條 各級公安機關應通過各種渠道和方式，掌握技防工程建設情況。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為由縣級以上公安機關依照《山東省公共安全技術防范管理辦法》第十八條、第十九條的規(guī)定進行處罰。
第二十一條 企業(yè)事業(yè)單位技防工程存在安全隱患，逾期不整改的，由縣級以上公安機關按照《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》第十九條的規(guī)定進行處罰。
第二十二條 在實施處罰時，要嚴格按照《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行，規(guī)范立案、調查取證、責令限期整改、告知、做出處罰決定等程序。
行政處罰統(tǒng)一使用公安部《關于印發(fā)〈公安行政法律文書樣式〉的通知》規(guī)定的公安行政法律文書。
第二十三條 公安機關不依法履行職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果，或者有其他玩忽職守、濫用職權行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
