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湖北省公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定
湖北省人民政府令(第312號)
(1999年6月2日湖北省人民政府令第171號發(fā)布根據(jù)2007年11月28日《湖北省人民政府關(guān)于修改〈湖北省公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定〉的決定》修訂)。
第一條 為保護公共財產(chǎn)和公民人身財產(chǎn)安全,加強公共安全技術(shù)防范管理,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱公共安全技術(shù)防范,是指綜合運用現(xiàn)代科技技術(shù)成果和相關(guān)產(chǎn)品及其他技術(shù)手段,對危險、要害的場所和部位實行預(yù)防性控制的活動。
本規(guī)定所稱公共安全技術(shù)防范設(shè)施,是指在危險、要害的場所和部位為防劫、防盜、防破壞和預(yù)防、減少治安危害事故,綜合運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品組成的安全防范系統(tǒng)。
第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事公共安全技術(shù)防范設(shè)計、施工等業(yè)務(wù)以及應(yīng)當采取安全技術(shù)防范措施的單位,應(yīng)當遵守本規(guī)定。
第四條 公安機關(guān)是公共安全技術(shù)防范工作的主管機關(guān)。工商、技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)等行政管理部門應(yīng)在各自職責范圍內(nèi)協(xié)助公安機關(guān)做好公共安全技術(shù)防范工作。
第五條 公共安全技術(shù)防范應(yīng)當與人工防范以及其他防范措施有機結(jié)合,形成全方位公共安全防范網(wǎng)絡(luò)。
第六條 下列場所和部位必須安裝公共安全技術(shù)防范設(shè)施:
。ㄒ唬┐娣艊颐孛軝n案、資料的場所;
。ǘ┐娣盼淦鳌椝幍膱鏊;
。ㄈ﹥Υ嬉兹肌⒁妆、劇毒、致病毒菌、國家管制藥品、放射性物質(zhì)等危險物品的場所;
。ㄋ模┙鹑跈C構(gòu)所屬金庫、營業(yè)場所、運鈔設(shè)施及印制保存有價證券的場所;
(五)博物館、文物商店及陳列、收藏重要文物、珍寶的場所;
。┙疸y珠寶的生產(chǎn)加工、銷售場所;
(七)娛樂場所出入口、主要通道;
。ò耍┏鞘芯用褡≌^(qū)出入口,主要通道及其他公共區(qū)域;
(九)省或省以上公安機關(guān)認定應(yīng)當采取公共安全技術(shù)防范措施的其他重點部位或場所。
第七條 機場、車站、碼頭、港口、大型商場、高級賓館和公交、財貿(mào)、物資等行業(yè)的重要倉庫,存放高檔商品、重要生產(chǎn)資料的場所以及單位存放貴重儀器、現(xiàn)金、有價證券的部位,應(yīng)在公安機關(guān)的指導(dǎo)下,根據(jù)實際需要安裝公共安全技術(shù)防范設(shè)施。
第八條 安裝公共安全技術(shù)防范設(shè)施的部位或場所有安全防范風險等級規(guī)定的,其安全技術(shù)防范措施必須達到相應(yīng)風險等級的防護要求。
安裝使用公共安全技術(shù)防范設(shè)施,應(yīng)當符合國家規(guī)定的標準并盡可能采用先進的技術(shù),加強維修管理,確保安全、適用、有效。
第九條 城市規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門應(yīng)將公共安全技術(shù)防范納入規(guī)劃和設(shè)計規(guī)范。規(guī)定范圍內(nèi)的新建、改建、擴建工程設(shè)計均應(yīng)包括公共安全技術(shù)防范內(nèi)容,并列入工程預(yù)算。
第十條 從事公共安全技術(shù)防范設(shè)施設(shè)計、施工和維修的單位,應(yīng)當在領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi),向省公安機關(guān)公共安全技術(shù)防范管理部門備案。
第十一條 要害部位和重要保密單位的公共安全技術(shù)防范設(shè)施,應(yīng)由符合保密要求的單位設(shè)計、維修、施工。
第十二條 按照規(guī)定需要進行公共安全技術(shù)防范設(shè)計的建筑工程,設(shè)計單位應(yīng)按標準進行設(shè)計,建設(shè)單位應(yīng)當將公共安全技術(shù)防范設(shè)計圖紙及有關(guān)資料和設(shè)施方案報送公安機關(guān)審核;未經(jīng)審核或者審核不合格的,建設(shè)單位不得施工。
第十三條 公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售,應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,報省公安機關(guān)審批。公共安全技術(shù)防范設(shè)施不得使用國家明令淘汰或不合格公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品。禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家技術(shù)標準或者強制性認證規(guī)定的公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品;禁止安裝、使用不符合國家技術(shù)標準或者強制性認證規(guī)定的安全技術(shù)防范產(chǎn)品。
第十四條 公共安全技術(shù)防范設(shè)施竣工時,必須經(jīng)縣(含縣級市、省轄市的區(qū),下同)以上公安機關(guān)驗收,驗收前由公安部授權(quán)的法定檢驗機構(gòu)負責檢驗。未經(jīng)驗收或驗收不合格的公共安全技術(shù)防范設(shè)施不得投入使用。
第十五條 公共安全技術(shù)防范設(shè)施的方案審核、竣工驗收按照投資額進行管理。投資額10萬元以下的,由縣公安機關(guān)負責;投資額10萬元以上50萬元以下的由省轄市(含自治州、省直管市)公安機關(guān)負責;投資額50萬元以上的由省公安機關(guān)負責。武漢市公安機關(guān)可以負責本轄區(qū)內(nèi)投資額100萬元以下公共安全技術(shù)防范設(shè)施的方案審核、竣工驗收。
公共安全技術(shù)防范日常管理由其所在地公安機關(guān)負責。
第十六條 公共安全技術(shù)防范設(shè)施的設(shè)計、施工和維修中的涉密事項、設(shè)施的使用以及設(shè)計圖紙和相關(guān)資料應(yīng)當嚴格保密。新聞單位未征得公安機關(guān)同意,不得對公共安全技術(shù)防范設(shè)施的涉密事項進行公開報道。
第十七條 從事公共安全技術(shù)防范設(shè)施設(shè)計、施工人員以及維修、使用和管理人員均應(yīng)遵守保密規(guī)定,嚴防泄密。
公安機關(guān)應(yīng)依法對從事公共安全技術(shù)防范設(shè)施設(shè)計、施工和維修人員進行審查,將有關(guān)資料存檔,并將知密人員限制在規(guī)定范圍。
第十八條 公安機關(guān)工作人員應(yīng)嚴格按照規(guī)定進行監(jiān)督管理。不得濫用職權(quán)、徇私舞弊;不得參與公共安全技術(shù)防范設(shè)施和有關(guān)產(chǎn)品的經(jīng)營活動;嚴禁向建設(shè)單位強行指定設(shè)計、施工和維修單位。
第十九條 應(yīng)當安裝公共安全技術(shù)防范設(shè)施的單位,違反本規(guī)定不安裝公共安全技術(shù)防范設(shè)施的,由公安機關(guān)責令其限期安裝。因應(yīng)當安裝而未安裝公共安全技術(shù)防范設(shè)施造成損失的,由主管部門對主要責任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,縣以上公安機關(guān)責令限期改正,拒不改正的,對屬于經(jīng)營活動并有違法所得的,處以違法所得一倍以上三倍以下、但最高不超過3萬元罰款,沒有違法所得的,處以1萬元以下罰款;屬于非經(jīng)營活動的,處以500元以上1000元以下罰款:
。ㄒ唬 從事公共安全技術(shù)防范設(shè)施設(shè)計、施工和維修的單位未在省公安機關(guān)技術(shù)防范管理部門備案的;
。ǘ 未按規(guī)定將公共安全技術(shù)防范設(shè)計圖紙及有關(guān)資料和設(shè)施方案報送公安機關(guān)審核而擅自施工的;
。ㄈ 違反規(guī)定使用國家明令淘汰或不合格公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品的;
。ㄋ模 未經(jīng)批準,擅自生產(chǎn)、銷售公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品的;
。ㄎ澹┥a(chǎn)、銷售、使用不符合國家技術(shù)標準或強制性認證規(guī)定的公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品的。
第二十一條 違反本規(guī)定,將未經(jīng)檢驗、驗收或驗收不合格的公共安全技術(shù)防范設(shè)施投入使用的,由縣以上公安機關(guān)責令中止設(shè)施運行,并限期整改;逾期不改正的,對施工單位處以2000元以上2萬元以下罰款;導(dǎo)致嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十二條 違反本規(guī)定,導(dǎo)致泄露國家秘密的,依照保守國家秘密的法律、法規(guī)予以處理;給用戶造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)當賠償經(jīng)濟損失;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十三條 對公安機關(guān)或有關(guān)行政機關(guān)實施本規(guī)定的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第二十四條 公安機關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定,濫用職權(quán)、徇私舞弊或者參與經(jīng)營活動牟利的,由其主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。