2022年，全国公安机关科技信息化部门深入贯彻落实党中央、国务院和公安部党委有关决策部署，以公安中心工作和实战任务需求为导向，持续开展提升技防管理水平，优化行业服务与监督，推进视频图像联网应用等重点工作，在规范安防行业发展的同时，持续引导安防行业服务公安工作、引领技术发展等方面的专业力量，推动行业迈向高质量发展。

　　一、持续提升技防管理水平，优化服务

　　全国公安机关科技信息化部门在2022年积极回应行业发展新需求新期待，深化改革、优化流程、创新服务，出台便民利企改革措施，持续提升技防管理水平。

　　北京市公安局科信部门全力推动公共安全视频监控建设联网应用工作，严格落实视频图像系统建设、管理责任。一是创新优化图像备案申办模式，进一步精简政务服务事项申请材料，压缩办理时限，推出微信扫码申报图像备案的办理模式，向全市进行推广应用。二是研究执法检查和行政处罚考评新模式，对"公共安全图像信息备案管理系统"进行功能调整，实现执法更加规范。三是编发公共安全图像信息系统执法规范性文件，全面规范全局民警对公共安全图像信息系统监督检查行为。

　　河北省公安厅安全技术防范管理部门通过多种形式优化安全技术防范行业服务、监督、管理工作。一是组织举办2022年公安科技活动周。充分展示全省公安机关近年来具有公安特色的科技成果和应用，积极引导公安科技发展成果更快更好地服务基层公安民警、更多更广泛地惠及广大人民群众。二是进一步做好企业备案工作、2022年共完成备案企业789家，促进行业规范健康发展、企业合法良性竞争。三是严格开展检查工作。各市级公安机关技防部门按照"双随机、一公开"检查工作的要求，扎实开展相关检查工作，促进各市技防设施建设和应用保持良性运行状态。

　　山西省公安厅安全技术防范管理部门进一步转变职能，优化服务，强化安全技术防范行业服务、管理工作。根据新修订的《山西省安全技术防范条例》，山西省取消安全技术防范从业单位资质证申请、资质申报、资质变更申请等三项技防业务，并及时向全省相关企业和单位做好《山西省安全技术防范条例》修订的宣贯工作。

　　辽宁省公安厅安全技术防范管理部门组织开展安全技术防范领域公安机关法治化营商环境建设监督整治工作，组织起草下发科技信息化子方案，形成专班，明确任务，高标准推动安全技术防范领域法治化营商环境建设监督政治工作；组织开展技防管理工作建章立制及政务公开工作，组织修订了《安全技术防范政务服务事项目录2022版》，依法开展技防备案及政务公开工作。

　　上海市公安局安全技术防范管理部门持续优化安防行业管理。一是大力推广线上评审会议模式，减少疫情传播风险。2022年共召开线上评审会议231场，参加人员1500余人次；二是加强安防行业调查研究和情况统计，了解疫情下企业困难需求，整理形成专项调研报告；三是组织开展2022年度技防从业人员技术能力测试，并针对技术弱项开展专题培训，为企业发展提供人才保障，2022年共培训技防从业人员600余名；四是推出新晋技防专家见习办法，对新晋技防专家进行全方位考核管理；五是持续深化行政审批改革，多次延长《上海市公共安全防范工程设计施工单位核准证书》年度核准时限，合理放宽年审材料要求，帮助企业度过难关，确保行业健康发展。同时，为疫情管控建筑设施技防项目评审验收开辟"绿色通道"，加快材料审核进度，施行工程质量承诺制度。

　　安徽省公安厅安全技术防范管理部门积极落实行业协会商会脱钩改革要求，实现机构、职能、资产、财务、人员、党建、外事全脱钩；根据国家放管服相关规定，在皖事通中下线安全技术防范生产许可行政审批事项。

　　广东省公安厅安全技术防范管理部门持续提升技防管理水平，优化服务。一是稳步推进2022年技防审批工作，通过加强信息化建设提升行政审批及执法检查能力，2022年广东公安技防管理系统共计受理4884条。二是开展规范性文件修订调研工作，2022年广东省多个地市分别组织召开技防两项行政许可作用效果与改革建议调研工作会议。三是研究新修订《行政处罚法》下技防执法减免责适用情形，并制定配套监管措施。四是开展技防验收标准制修订工作，组织行业专家对技防验收标准开展修订完善工作。五是组织召开全省公安技防管理工作会议并开展第五届广东智慧安防专家线上培训班。六是开展"双随机、一公开"监管工作，2022年对7家省外技防从业单位开展了"双随机、一公开"抽查工作。七是开展广东智慧安防专家库换届工作。八是开展"放管服"改革工作，通过部分容缺办理调整，为疫情期间企业办理技防业务提供便利。九是开展技防普法工作，指导地市技防办通过媒体宣传、走访企业、安防从业人员继续教育培训等形式开展普法宣传，进一步加强技防普法宣传。

　　二、指导"雪亮工程""智慧安防小区"建设推进视频联网应用工作

　　全国公安机关科技信息化部门认真贯彻国家相关工作部署，积极采取有效举措，大力推进公共安全视频监控建设联网应用工作，深化指导各地"雪亮工程""智慧安防小区"建设。

　　河北省公安厅安全技术防范管理部门按照中央部署安排，重点围绕"雪亮工程"项目建设应用，组织开展公共安全视频监控建设联网应用工作，取得显著成效。2022年，河北省"雪亮工程"示范和重点支持城市已全部通过中央验收，全省基本建成覆盖重点公共区域和重点行业、领域等重点部位的视频监控系统，为各级政府和各相关职能部门依法履职、推进社会治理现代化提供重要技术支撑。

　　山西省公安厅安全技术防范管理部门持续推进全省公共安全视频监控建设联网应用工作。结合山西省现状，编制《山西省公安视频图像信息系统重点项目建设任务书》。加快推进《山西省公安视频图像智能化系统建设项目》落地实施，充分发挥省级公共安全视频监控建设联网应用协调机构办公室的作用，圆满完成2018-2020年"雪亮工程"重点支持项目验收评估工作。

　　辽宁省公安厅安全技术防范管理部门组织开展"雪亮工程"示范和重点支持城市项目竣工验收工作，按照统一部署安排，组织辽宁省相关市按照政策要求开展收尾评估工作，目前，全省"雪亮工程"均已完成项目建设任务，相关地区通过了验收。

　　吉林省公安厅安全技术防范管理部门多种举措着力提升视频图像系统建设运行质量，强化系统网络安全防护能力，提高技术创新措施服务实战效能。一是建立视图大数据智能创新应用联合实验室，研究建立全新警企合作、创新研发模式。二是升级智能化前端基础设施，全面推进视频图像系统前端基础设施建设，推进公共安全视频监控系统结构化、数据化、智能化转型升级。三是推进公安检查站视频图像系统升级改造。四是通过实地勘查，摸清重点行业领域视频资源底数，全面推进全省重点行业、领域视频资源联网整合工作。五是开展公安视图数据常态化治理，调整优化省级视频图像应用平台，对重点点位基础信息进行人工复核。六是开展视频图像系统网络安全排查整改，严格规范网络联接审批流程，有效消除风险隐患。

　　黑龙江省公安厅安全技术防范管理部门规范视频图像设备安装和信息采集、使用、管理的监管，加强对采集数据和公民隐私信息的安全保护；紧紧围绕公安业务和社会公共安全需要，重点推进视频监控建设联网应用和重要行业领域的省级标准、行业标准修订工作；推动平安城市、雪亮工程等项目的后续建设，以"六智"为主线，有效提升智能化应用水平。

　　江苏省公安厅安全技术防范管理部门开展技防质效提升攻坚工作，组织开展"三查三补三增"，推动实现"五个更加"的工作目标，解决一批制约技防工作高质量发展的痛点难点问题；稳步推进"智慧版"技防城建设，确定评估对象，评估依据和评估方法，定期调度推进，开展实地评估；优化提升全省"雪亮工程"运行效能，在实现项目全面通过国家验收基础上，按计划、分阶段有序开展对接工作，推进省级平台升级并开展新旧系统割接，通过开展视频传输网和视频流数据整治工作，加强安全管理，同时向相关部门按需推送共享视频数据，服务行业部门；积极推动技防工作实战化转型，通过多种举措提升各类社会面技防单元建设应用水平和公安机关利用技防手段开展实战的水平；孵化培育智慧技防技术场景创新，紧贴风险防控、社会治理、便民利民等实战需求，开展智慧技防新技术、新场景探索。

　　安徽省公安厅安全技术防范管理部门多措并举全力推动"雪亮工程"整体建设，实现安徽省"雪亮工程"示范/重点支持项目全部通过国家验收评估。

　　福建省公安厅安全技术防范管理部门持续深化"雪亮工程"建设和共享应用，持续推动各地加强公共安全视频图像系统的整合联网，为形成"共建共治共享"的大安全大平安格局提供有力科技支撑；推动"雪亮工程"与省市域社会治理现代化工作深度融合，持续提升服务社会基层治理的能力。

　　湖北省公安厅安全技术防范管理部门贯彻落实公安视频图像智能化建设及应用，编制《湖北公安视频图像信息系统重点项目建设任务书》，完成多个市州项目评审工作，推动新形势下湖北公安视频图像智能化建设提档升级；组织全省公安科信部门选拔业务精英参加2022年度全国公安视频图像智能化应用比武竞赛，荣获全国一等奖；加快全省"雪亮工程"的验收工作，确保"雪亮工程"建设质量；持续开展省市融合一体化建设，优化完善各应用系统功能，提高视频图像智能化应用水平。

　　湖南省公安厅安全技术防范管理部门大力推进公共安全视频监控建设联网应用和技防管理工作。一是圆满完成"雪亮工程"年度建设任务，推动"雪亮工程"（中小学安防设施建设）纳入2022年全省10件重点民生实事项目，基本实现了全省中小学、幼儿园等周边重点部位智能安防设施全覆盖；二是圆满完成2016-2020年"雪亮工程"示范和重点支持城市项目建设，确保部分市州通过验收评估。

　　广西壮族自治区公安厅安全技术防范管理部门秉持"警、企、民"携手，以公安机关为主导，动员四大网络运营商搭建平台，坚持群众自愿原则，进一步强化城市平安"脉络"大力提升社会治理水平，其中南宁市持续推进"守望"工程，桂林市推出平安智柱。

　　贵州省公安厅安全技术防范管理部门全力推动全省公共安全视频监控建设联网应用工作和安全技术防范管理工作。一是持续推进贵州省"雪亮工程"建设和验收评估，配合完成各市州"雪亮工程"项目验收工作，持续开展贵州省公共安全视频监控图像联网共享工作。二是推进全省视频图像数据治理，切实提高公安视频图像数据质量，充分挖掘视频图像价值，全力支撑公安应用。三是指导各地将视频图像数据资源服务于新冠疫情常态化防控工作。四是开展视频图像系统运维保障工作，更好服务于各类安保活动和专项任务。五是认真开展视频大练兵和培训工作，"以赛促建、以赛促用、以赛促战"。

　　西藏自治区公安厅安全技术防范管理部门通过深入推进智感、智联、智算、智萃、智防、智惠六大工程，充分发挥技防管理工作职能，加大科技应用创新，全面提升信息化及智能化水平，进一步提高全区技防能力。

　　陕西省公安厅安全技术防范管理部门持续推进全省"雪亮工程"建设，一是推动"雪亮工程"与本地经济社会发展深度融合；二是采取线上线下相结合的方式，组织基层视频应用培训，充实基层技术实力；三是根据相关部门要求，征集"雪亮工程"示范和重点支持城市（区）项目竣工验收工作资料，要求各地级市及时上报区域内建设进展情况。

　　甘肃省公安厅安全技术防范管理部门加快推进全省公共安全视频监控系统建设、联网和应用。一是统筹规划推进项目建设，积极建立完善工作机制，及时掌握项目建设进度。二是将"雪亮工程"与"智慧城市"等深度结合，加快视频资源整合联网共享，通过共享交换平台，持续整合汇聚各类视频资源，向公安、消防、交通、应急等部门进行数据共享。三是加快推进智慧安防小区建设，实现全省14个市州、86个县区智慧安防小区建设工作全覆盖。

　　宁夏回族自治区公安厅安全技术防范管理部门结合"雪亮工程"建设及各行业视频大数据智能化建设，大力推进视频监控联网建设、数据汇聚共享和实战应用，在全区"一张网"的整体框架下，在区域建设、网络优化和资源整合等方面取得了重大进展，进一步提高了宁夏全区视频图像系统建设及联网数量，形成了政府机关、企业行业和社会面视频图像大共享格局，有效服务全区城市管理、治安防范、打击犯罪等。

　　新疆生产建设兵团公安局安全技术防范管理部门大力开展视频图像系统建设联网应用工作，完善视频图像数据治理体系建设，推进视频图像智能化建设应用。

　　三、推进地方政策及规范性文件出台与修订

　　政策法规既是行业发展的规范，也是行业的保障和支撑。2022年，各地公安机关科技信息化部门积极探索地方政策，出台相关文件，指导安防行业有序发展。

　　河北省公安厅安全技术防范管理部门启动《河北省公共安全技术防范管理规定》修订程序，对技防系统的标准、安装、验收，以及技防系统从业单位管理和相关法律责任进行修订完善。

　　山西省公安厅安全技术防范管理部门积极推动《山西省安全技术防范条例》修订工作，并于2022年5月27日通过了山西省第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议审议。

　　安徽省公安厅安全技术防范管理部门制定《关于深化全省公共场所视频监控资源整合共享工作的指导意见》等4个规范性文件，实现公共场所视频监控设备规范建设、资源充分共享，省级平台汇聚公共场所视频资源较去年增长107.8%。

　　湖南省公安厅安全技术防范管理部门积极探索建立公共安全视频图像管理的地方性条例。株洲市公安局根据有关法律、法规，结合株洲市实际，起草编制《株洲市公共安全视频图像信息系统管理条例》。

　　四、指导行业协会规范化建设

　　2022年，全国公安机关科技信息化部门指导各地行业协会在服务于国家整体战略、服务公安工作、服务行业发展等方面发挥了积极作用。

　　按照相关政策要求，辽宁省公安厅安全技术防范管理部门积极对行业协会开展的相关业务进行指导，部门主要领导带队赴行业协会指导调研，协调解决行业协会面临的业务困惑和难题，共同会商研究加强行业协会党建、组织东北安博会、开展安防职业技能建设、设立团体标准等工作。

　　黑龙江省公安厅安全技术防范管理部门指导行业协会商会开展乱收费专项清理整治"回头看"和社会组织与境外非政府组织交流合作自查工作；根据相关标准，指导行业协会开展能力评价工作，2022年共有600余家企业获得能力评价证书；指导行业协会启动5A级社会组织评审申报。

　　浙江省公安厅安全技术防范管理部门指导行业协会积极推动浙江省安防专业工程师、高级工程师职称评审工作，加大职称政策宣传力度；指导省安防协会积极打造各类科创平台，相继成立数字安防视觉认知联合实验室、建立数字孪生三维空间创新中心、筹建数智安防标准化实验室，强化科技支撑能力建设；指导行业安防协会推进安防人才培养工作，发布《浙江省数字安防产业人才发展行动计划（2022-2035）》，开展各类培训、送教工作，举办全国安防行业职业技能竞赛浙江赛区选拔赛。

　　安徽省公安厅安全技术防范管理部门持续强化行业管理，提升支撑力度，指导行业协会举办"智安江淮-2022中国（安徽）智安社区建设高峰论坛"，支撑举办第四届全省安防行业职业技能竞赛等工作。

　　福建省公安厅安全技术防范管理部门加强行业引导，建立健全创新协同机制。积极指导行业协会发挥桥梁纽带作用，引导行业企业参与，整合协会专家委员会和企业各方资源，推进企业人才、科研优势和公安信息化实战优势的深度融合，构建警民联合、聚力发展的创新协同新机制。

　　湖北省公安厅安全技术防范管理部门指导行业协会制定发布《协会第五届主要工作计划及目标》；推进安防工程企业设计施工维护能力评价、承办"2022年全国行业职业技能竞赛--首届全国安防行业职业技能竞赛"湖北省分赛区选拔，研发上线协会"会员服务中心"线上平台等工作，积极推动湖北省安防行业的高质量发展。

　　湖南省公安厅安全技术防范管理部门指导行业协会举办安防行业从业人员技术培训，提升行业人员业务能力水平；指导行业协会成功举办"2022第二十二届湖南智慧安防产品与技术博览会"，加强行业交流，推动行业发展。

　　广东省公安厅安全技术防范管理部门指导行业协会推进国家综合标准化试点项目工作，初步完成试点工作机制，并对项目配套的15项系列标准立项，基本完成试点任务。

　　广西壮族自治区公安厅安全技术防范管理部门加强对行业协会监督指导，多次深入协会开展调查研究并指导工作，不断提升协会为企业服务的意识。同时，借助协会平台，将全区安防工程企业凝聚起来，加强企业之间的沟通交流，推动区内安防企业在公平竞争中发展壮大，促进广西安防行业管理工作健康有序发展，同时指导行业协会开展反诈骗宣传活动。

　　重庆市公安局安全技术防范管理部门加强对行业协会的指导，要求协会以传达学习党的二十大会议精神为契机，推动协会政治建设；推动协会进一步完善建章立制，制定《重庆市公共安全技术防范协会指导监督办法（试行）》，为协会规范运行和健康发展提供坚实基础。

　　五、推动行业力量参与安防标准化建设工作

　　行业高质量发展离不开标准化支撑引领和示范带动作用。2022年各地公安机关科技信息化部门积极推进安防行业标准制修订工作，并通过加强标准的宣贯培训，推动标准的贯彻实施。

　　上海市公安局安全技术防范管理部门发挥标准化建设工作主动性，持续完善安防标准体系。起草《市域铁路安全技术防范系统要求》，制定完成《健康通行核验及人体测温筛查出入口控制系统应用技术要求》，完成《重点单位重要部位安全技术防范系统要求第20部分：游乐场所》审定稿，推动《重点单位重要部位安全技术防范系统要求第25部分：化工企业》发布；持续推进安防地方标准宣贯工作，组织开展网上在线培训，2022年共举办在线培训办5期，培训单位600家，培训技术人员1800人次。

　　浙江省公安厅安全技术防范管理部门指导行业协会落实各类标准的建设及意见征求工作。一是完成GA/TXXX-2022公安视频图像安全事件分类分级指南、GA/TXXX-2022公安视频联动应用指南等5个行业标准的征求意见。二是开展地方标准DB33/T768的7个相关部分的制修订。三是完成两项团体标准"视频图像物联终端设备安全技术要求""视频数据应用防泄密保护系统技术要求"的发布。四是开展4个团体标准的立项建设，不断提升行业标准化建设能力水平。

　　广东省公安厅安全技术防范管理部门指导广东省安全防范报警系统标准化技术委员会持续开展标准化工作。一是编制、发布广东省地方标准《普通高等学校安全技术防范要求》《中小学校和幼儿园安全技术防范要求》。二是开展地方标准《医院安全防范工程技术规范》修订工作。