全国安全防范报警系统标准化技术委员会

　　全国安全防范报警系统标准化技术委员会（以下简称“全国安防标委会”，代号为 SAC/TC100）成立于 1987 年，归口工作范围为安全防范报警系统和产品，涉及入侵和紧急报警、视频监控、出入口控制、防爆安检、安防工程、实体防护和人体生物特征识别应用等多个专业技术领域。

　　SAC/TC100 的主要工作任务是向国家标准化管理委员会和公安部科技信息化局提出安全防范报警系统技术领域标准化工作的方针、政策和技术措施的建议；按照国家标准化工作的方针、政策，制定安全防范报警系统技术领域的标准体系和标准制修订规划、计划草案；按照国家和行业下达的标准制、修订年度计划组织制定和审查国家标准草案和行业标准草案；对经批准、发布的国家标准、行业标准，组织宣贯、培训和定期复审；为企业标准化工作提供咨询和服务；对口国际电工委员会／报警与电子安防系统技术委员会（IEC/TC79）的工作，参加 IEC/TC79 国际标准草案的制定、审查和投票表决。

　　SAC/TC100 的常设工作机构为秘书处，办公地点设在公安部第一研究所。

　　根据工作需要，经国家标准化管理委员会批准，SAC/TC100 于 2000 年成立了实体防护设备分技术委员会（SAC/TC100/SC1），办公地点设在公安部第三研究所。2007 年成立了人体生物特征识别应用分技术委员会（SAC/TC100/SC2），办公地点设在公安部第一研究所。

　　截至 2021 年 12 月，SAC/TC100 完成的现行标准共 254 项，其中国家标准 69 项，行业标准 185 项。按专业技术领域划分，基础通用标准 5 项；入侵和紧急报警 39 项；视频监控 55 项；出入口控制 19 项；防爆安全检查 23 项；安全防范系统工程 62 项；实体防护设备 19 项；人体生物特征识别应用 32 项。同时 SAC/TC100 积极参加 IEC/TC79 国际标准化工作，牵头制定多项国际标准，派出 20 余名技术专家累计参与十多项国际标准起草工作。

　　2021 年全国安防标委会工作重点内容如下：

　　一、标准制修订总体情况

　　2021年，SCA/TC100在编的国家标准和行业标准共70余项。其中，已完成并经批准发布的标准共26项，其中国家标准 3 项，行业标准共 23 项；完成标准报批稿 25 项，其中国家标准 13 项，行业标准 12 项。

　　2021 年，SAC/TC100 完成并经批准发布的 26 项标准，见下表：

序号	标准编号	名称
1	GB/T 21741-2021	住宅小区安全防范系统通用技术要求
2	GB/T 31070.3-2021	楼寓对讲系统第3部分：特定应用技术要求
3	GB/T 41086-2021	基于拉曼光谱技术的危险化学品安全检查设备通用技术要求
4	GA 38-2021	银行安全防范要求（代替 GA 38-2015、GA 745-2017、GA 858-2010，部分代替 GA 1003-2012、GA 1280-2015)
5	GA/T 841-2021	基于离子迁移谱技术的痕量毒品 / 炸药探测仪通用技术要求
6	GA/T 1297-2021	安防线缆
7	GA/T 1764-2021	公安视频图像信息应用系统接口协议测试规范
8	GA/T 1765-2021	公安视频图像信息应用平台软件测试规范
9	GA 1766-2021	公安视频图像信息系统验收规范（代替GA793.3-2008）
10	GA/T 1779-2021	被动式太赫兹成像人体安全检查设备通用技术要求
11	GA 1781-2021	公共安全社会视频资源安全联网设备技术要求
12	GA/T 1782-2021	入侵和紧急报警系统接警中心机
13	GA/T 1783-2021	公安视频图像信息数据库测试规范
14	GA/T 1788.1-2021	公安视频图像信息系统安全技术要求第1部分通用要求
15	GA/T 1788.2-2021	公安视频图像信息系统安全技术要求第2部分前端设备
16	GA/T 1788.3-2021	公安视频图像信息系统安全技术要求第3部分安全交互
17	GA/T 1788.4-2021	公安视频图像信息系统安全技术要求第4部分安全管理平台
18	GA/T 1797-2021	钢丝焊接网安全围栏
19	GA 1798-2021	营业性射击场设置与安全防范要求
20	GA 1800.1-2021	电力系统治安反恐防范要求第１部分：电网企业
21	GA 1800.2-2021	电力系统治安反恐防范要求第２部分：火力发电企业
22	GA 1800.3-2021	电力系统治安反恐防范要求第３部分：水力发电企业
23	GA 1800.4-2021	电力系统治安反恐防范要求第４部分：风力发电企业
24,	GA 1800.5-2021	电力系统治安反恐防范要求第５部分：太阳能发电企业
25	GA 1800.6-2021	电力系统治安反恐防范要求第６部分：核能发电企业
26	GA 1551.6-2021	石油石化系统治安反恐防范要求第6部分：石油天然气管道企业

SAC/TC100完成下列25项标准报批稿，见下表：

序号	标准编号	名称
1	GB 10409	防盗安全门通用技术条件（修订）
2	GB 16796	安全防范报警设备安全要求和试验方法（修订）

3	GB/T 28181-2016	公共安全视频监控联网系统信息传输交换控制技术要求（修订）
4	GB/T 29315-2022	中小学幼儿园安全防范要求（修订）
5	GB 55209-2022	安全防范工程通用规范
6	GB/T	公共安全视频图像信息联网共享应用总体要求
7	GB/T 41482-2022	毫米波全息成像人体安全检查设备
8	GB/T 41483-2022	基于介电常数技术的液态危险化学品安全检查仪通用技术要求
9	GB/T	公共安全人体生物特征识别应用术语
10	GB/T	公共安全虹膜识别应用采集设备
11	GB/T	公共安全虹膜识别应用图像技术要求
12	GB/T	公共安全虹膜识别应用算法评测方法
13	GB/T	公共安全人脸识别应用防假体攻击测试方法
14	GA/T	网络预约出租汽车安全防范要求
15	GA/T	城市公共汽电车和道路客运暴恐袭击风险评估导则
16	GA	实体防护产品防弹性能技术要求及测试方法
17	GA/T	防爆安全门
18	GA/T	安全防范人脸识别应用算法性能评测方法
19	GA/T	安全防范指纹识别应用识别设备通用技术要求
20	GA/T	安全防范虹膜识别应用采集设备通用技术要求
21	GA/T	安全防范掌静脉识别应用图像技术要求
22	GA/T	安全防范手部静脉识别应用图像数据交换格式
23	GA/T	安全防范掌静脉识别应用算法评测方法
24	GA/T	安全防范声纹识别应用程序接口
25	GA/T	安全防范声纹识别应用网络语音样本技术要求

　　二、积极开展重要领域标准项目研究及制定

　　（一）积极推进公共安全视频图像信息联网共享应用国家标准编制

　　为保障公共安全视频监控建设联网应用工作的顺利开展，SAC/TC100组织编制并不断完善了《公共安全视频图像信息联网共享应用标准体系》。2021年，SAC/TC100积极推进24项相关国家标准的制修订工作，截止到目前，有6项标准经国家标准委批准发布。在充分征求相关部委意见的基础上，3项核心技术标准已完成报批稿，具体标准为：

序号	标准编号	名称
1	GB/T 28181-2016	公共安全视频监控联网系统信息传输交换控制技术要求（修订）
2	GB/T	公共安全视频图像信息联网共享应用总体要求
3	GB/T	公共安全视频图像数据项

　　另外8项核心技术标准已形成送审稿，计划在2022年上半年完成标准审查和报批工作。具体标准如下：

序号	标准编号	名称
1	GB/T	公共安全视频图像信息综合应用系统技术要求
2	GB/T	公共安全视频图像信息综合应用服务接口技术要求
3	GB/T	公共安全视频图像分析系统第 1 部分：通用技术要求
4	GB/T	公共安全视频图像分析系统第 2 部分：视频图像内容分析及描述技术要求
5	GB/T	公共安全视频图像分析系统第 3 部分：视频图像增强技术要求
6	GB/T	公共安全视频图像分析系统第 4 部分：视频图像检索技术要求
7	GB/T	公共安全视频监控联网信息安全测试规范
8	GB/T	公共安全视频图像信息联网应用运维管理平台技术要求

　　（二）积极推进公共安全视频监控应用云平台项目行业标准编制

　　为保障全国公安机关视频图像信息联网与应用工作的顺利开展，2021年，SAC/TC100积极推进公安部公共安全视频监控应用云平台项目20项行业标准的制修订工作。截止到目前，经公安部批准发布的标准共10项，1项管理标准经研究转为下发管理文件，剩余9项标准均已完成送审稿，计划在2022年上半年完成标准审查和报批工作。具体标准如下：

序号	标准编号	名称
1	GA/T	国家标准 GB35114-2017 符合性测试规范
2	GA/T	公安视频图像智能化建设应用总体技术要求
3	GA/T	公安视频监控视频存储技术要求
4	GA/T	公安视频图像分析系统第4部分：视频图像检索技术要求
5	GA/T	公安视频图像分析系统第5部分：检验规范
6	GA/T	公安视频图像信息联网应用运维管理平台技术要求
7	GA/T	公安视频图像信息联网应用运维管理平台软件测试规范
8	GA/T	公安视频图像信息联网应用运维管理规范
9	GA/T	公安数据元（视频图像）

　　（三）全面完成国家重点反恐专项课题的研究任务，继续推进反恐怖防范标准的制定工作

　　1、2021年，SAC/TC100全面完成了承担的国家重点反恐专项课题的研究工作，完成国内、国外调研报告各1份；翻译美国、英国反恐标准1套（10项），共印刷2000册，部分已赠送有关单位和部门；完成课题研究报告5项；制定公共安全行业标准2项，其中经公安部批准发布1项，完成报批稿1项；研发风险评估辅助决策系统1套，并成功在云南省怒江自治州公安局完成示范应用。该课题经项目单位组织的绩效评价验收会评为优秀（92分），顺利通过课题验收。

　　2、为进一步加强社会治安防控和反恐怖工作，SAC/TC100会同部治安管理局、反恐怖局、科技信息化局以及相关行业部门制定完成并经公安部批准发布公共安全行业标准GA1800-2021《电力系统治安反恐防范要求（第1-6部分）》和GA1551.6-2021《石油石化系统治安反恐防范要求第6部分：石油天然气管道企业》等7项标准；启动了下列25项反恐怖防范标准的制定工作：

序号	标准编号	名称
1	GA	核设施单位反恐怖防范要求
2	GA	城市供水系统反恐怖防范要求
3	GA	城镇燃气系统反恐怖防范要求
4	GA	水利系统反恐怖防范要求
5	GA	生物安全领域反恐怖防范要求第1部分：高等级病原微生物实验室
6	GA	生物安全领域反恐怖防范要求第2部分：病原微生物菌（毒）种保藏中心
7	GA	生物安全领域反恐怖防范要求第3部分：高生物安全风险疫苗生产单位
8	GA	卫生健康系统反恐怖防范要求第4部分：医院
9	GA	危险化学品库反恐怖防范要求
10	GA	危险化学品生产厂反恐怖防范要求
11	GA	国防军工单位反恐怖防范要求
12	GA	核技术利用单位反恐怖防范要求
13	GA	国家战略储备库反恐怖防范要求第1部分：石油储备库
14	GA	国家战略储备库反恐怖防范要求第2部分：通用物资库
15	GA	国家战略储备库反恐怖防范要求第3部分：成品油库
16	GA	国家战略储备库反恐怖防范要求第4部分：火炸药库
17	GA	国家战略储备库反恐怖防范要求第5部分：火炸药库
18	GA	传媒设施反恐怖防范要求第1部分：媒体机构
19	GA	传媒设施反恐怖防范要求第2部分：广播电视传输覆盖网设施
20	GA	城市中心广场反恐怖防范要求
21	GA	铁路系统反恐怖防范要求第1部分：客运车站
22	GA	铁路系统反恐怖防范要求第2部分：旅客列车
23	GA	铁路系统反恐怖防范要求第3部分：运营线路
24	GA	铁路系统反恐怖防范要求第4部分：重点场所
25	GA	铁路系统反恐怖防范要求第5部分：危险货物运输

　　（四）积极开展文物安全防范标准编制工作

　　为贯彻习近平总书记关于文物安全工作的重要指示精神，落实公安部、国家文物局打击防范文物犯罪工作部署和《公安机关打击文物犯罪专项行动工作方案》，2021年5月28日，公安部科信局、治安局，国家文物局督察司和全国安防标委会（SAC/TC100）成立了文物安全防范标准编制工作专班，统筹组织制定相关文物安全防范标准。特别是针对当前文物违法犯罪活动严重，盗窃石窟寺石刻、盗掘古文化遗址古墓葬等案件高发频发的情况，决定尽快制定出台《石窟寺和石刻安全防范要求》、《古墓葬和古文化遗址安全防范要求》和《文物系统博物馆安全防范要求》等三项公共安全行业标准。

　　根据标准编制工作的相关要求，SAC/TC100积极推进三项行业标准的编制工作。截止到目前，《文物系统博物馆安全防范要求》已完成征求意见稿并向全国公安科信、治安管理以及文物系统相关部门征求意见，即将完成标准送审稿；《石窟寺和石刻安全防范要求》和《古墓葬和古文化遗址安全防范要求》两项标准已完成标准草案并多次修改，即将完成标准征求意见稿。

　　（五）全面完成《安全防范工程通用规范》的编制任务

　　2021年，SAC/TC100组织安防行业和智能建筑行业的近20名专家，编制完成了公安部在住房和城乡建设部立项的唯一1项全文强制性国家标准《安全防范工程通用规范》，标准报批材料经公安部科技信息化局审核后，已经报住房和城乡建设部标准定额司和科技司。

　　三、国际标准化工作不断取得新突破，制定国际标准的话语权进一步增强

　　2021年，SAC/TC100在国际电工委员会（IEC）、国际标准化组织（ISO）、国际电信联盟（ITU）三大国际标准化机构积极开拓国际标准化工作，组织我国专家牵头制定5项国际标准，其中经批准发布的1项；参加国际标准化视频会议7次；完成各类投票8次，投票率100%。

　　（一）积极推动IEC/TC79国际标准的制修订工作

　　1、2021年，SAC/TC100根据我国楼寓对讲专业技术领域新技术发展应用的实际情况，组织我国专家在认真研究IEC62820《楼寓对讲系统》系列标准的基础上，牵头提出并经IEC/TC79立项了下列2项国际标准：

序号	标准编号	名称
1	IEC 62820-1-1	楼寓对讲系统第 1-1 部分：系统要求－通用要求（修订）
2	IEC 62820-1-2	楼寓对讲系统第 1-2 部分：系统要求－数字楼寓对讲系统（IP）（修订）

　　我国专家已完成并向IEC/TC79上报两项国际标准的征求意见稿，目前正在IEC/TC79各成员国流通征求意见。

　　2、2021年6月28-30日及7月28日，IEC/TC79/WG13楼寓对讲系统工作组两次召开全体会议，

　　SAC/TC100副主任委员陈朝武研究员等10余名中国专家参加会议。

　　3、2021年，SAC/TC100完成了IEC/TC79发起的全部5次网络投票。

　　（二）积极参与ISO/TC332国际标准化工作

　　2020年，国际标准化组织（ISO）新成立了TC332"金融机构和商业组织安全防范设备技术委员会"。

　　受国家标准委的委托，SAC/TC100承担ISO/TC332的国际标准化对口工作。

　　2021年，经SAC/TC100与部科技信息化局和国家标准委沟通协调，推荐SAC/TC100/SC1秘书长李剑担任ISO/TC332主席顾问组的专家。4月20日，李剑秘书长和我国5名实体防护专家参加了ISO/TC332主席顾问组第一次会议。会议对ISO/TC332的业务范围、战略业务计划（SBP）和未来发展方向等议题进行了研讨。另外，SAC/TC100还完成了ISO/TC332发起的全部3次网络投票。

　　（三）积极作为，牵头制定ITU国际标准

　　1、牵头制定3项国际标准，经批准发布1项

　　2021年，SAC/TC100派出专家积极参加ITU国际标准的制修订工作。由我国专家牵头制定并经ITU批准发布1项国际标准ITU-TT.627：《F.TSVSN:Testspecificationforvideosurveillancenetworking（视频监控联网测试规范）》，该国际标准是在我国国家标准GB/T39272-2020《公共安全视频监控联网技术测试规范》的基础上编制而成。

　　另外，我国专家还牵头制定2项国际标准《H.626.5(Rev.):Architectureforintelligentvideosurveillancesystems(Rev.)》和《H.PIVSS:Protocolsforintelligentvideosurveillancesystems》。该2项国际标准是在我国公共安全行业标准GA/T1400《公安视频图像应用系统（第1-4部分）》的基础上编制而成。

　　以上3项ITU国际标准的制定，是我国安防标准走向国际的新的重要成果。

　　2、2021年，我国8名技术专家参加了ITU-TSG16全会、报告人会议等共4次线上会议。

　　四、继续加大网上标准培训力度，推动安防标准的贯彻实施

　　按照部科技信息化局关于开展"安防标准解读网络公开课"活动的指示精神，SAC/TC100会同公安部安全与警用电子产品质量检测中心和中国安全防范产品行业协会开展了"安防标准解读网络公开课"

　　的视频录制工作。

　　2021年已完成三批重要安防标准的解读视频录制并报部科信局审核，涉及入侵和紧急报警系统、视频监控系统、出入口控制系统、防爆安全检查系统、实体防护系统等共33项国家标准和行业标准。这些标准解读视频已经通过公安信息网、检测中心和行业协会的网络媒体提供给全国公安干警、广大安防企业和社会大众点播学习。

　　"安防标准解读网络公开课"活动的持续开展，对推动安防标准的深入贯彻实施和应用推广具有重要意义。

　　五、与行业协会合作，积极推动团体标准的制定

　　2021年，SAC/TC100与中国安全防范产品行业协会合作，积极推动和开展团体标准化工作，共制定8项团体标准，其中3项完成报批稿，预计年内发布实施。这些团体标准的制定，将成为安全防范国家标准和行业标准的重要补充。

　　地址：北京市海淀区首都体育馆南路1号公安部第一研究所新科研楼19层1916B

　　联系人：施巨岭、王新

　　电话：010-68773938 68773908