第一条 为加强安全技术防范产品（以下简称技防产品）管理，确保技防产品质量，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《安全技术防范产品管理办法》、《山东省公共安全技术防范管理办法》和有关法律、法规、规章，制定本规范。
　  第二条 本省行政区域内从事技防产品生产、销售的单位和个人，均适用本规范。
　  第三条 本规范所称技防产品是指用于安全技术防范活动，具有入侵探测、防盗报警、出入口控制、视频监控和安全检查等功能的专用设备。
　  第四条 公安机关在质量技术监督部门的指导下，负责技防产品质量行业监督管理工作。
　  第五条 根据有关规定，技防产品生产管理分别实行强制性认证制度、生产登记制度；对取消生产登记制度且未纳入强制性认证制度的技防产品，实行自愿认证制度；未实行认证和生产登记制度的技防产品，型式检验或鉴定检验合格后即可生产。
　 技防产品销售依照有关规定办理。
　 第六条 省公安厅负责指导全省技防产品管理工作，并负责办理产品企业标准审核备案、产品委托检验手续，核发《安全技术防范产品生产登记批准书》（以下简称《生产登记批准书》）。市地公安机关负责辖区内技防产品管理工作，审查《生产登记批准书》有关申请材料，监督管理技防产品生产、销售，并对违规行为进行查处。
　  第七条 技防产品生产必须依据标准进行，已有国家标准、行业标准、地方标准的，企业应严格执行。没有国家标准、行业标准和地方标准的，应依法制定企业标准。鼓励企业制定严于国家标准或行业标准的企业标准，在企业内部适用。
　  第八条 对执行企业标准的，应按下列要求办理企业标准备案手续：
　  企业将符合标准编制格式的企业标准文本和按要求填写的《山东省技防产品执行标准登记表》(见附件一)报市地公安机关。
　  市地公安机关收到企业标准备案材料申请后5个工作日内完成初审，符合规定的，3个工作日内报省公安厅，不符合规定的，通知申办单位。
　  省公安厅收到初审材料后5个工作日内组织有关专家对标准进行审查，形成审查纪要，办理相关手续，由企业送省质量技术监督局备案。
　  第九条 企业申请《生产登记批准书》前应持下列材料向市地公安机关申请产品型式检验和质量体系审查：
　 （一）按要求填写的《山东省技防产品检验申请表》（见附件二）；
　 （二）产品执行标准文本复印件；
　 （三）产品原理图、总装图；
　 （四）产品使用说明书；
　 （五）产品彩色照片2套；
　 （六）按要求填写的《山东省技防产品生产企业质量体系审查申请表》（见附件三）；
　 （七）主要生产设备、检测仪器及购买、检定证明；
　 （八）主要技术人员身份证、职称证明；
　 （九）设计、工艺文件；
　 （十）企业质量管理制度。
　  第十条 市地公安机关收到产品型式检验和质量体系审查申请材料后5个工作日内完成初审，符合规定的2个工作日内报省公安厅，不符合规定的，通知申办单位。
　  省公安厅收到初审材料后3个工作日内完成复审，符合规定的10个工作日内完成抽样封样，并组织有关专家进行质量体系审查，形成审查意见（见附件四），不符合规定的，通知市地公安机关。
　  申请产品检验的企业须在3日内将封好的样品连同产品检验抽样单、执行标准、原理图、说明书送指定检测机构进行检验。
　  质量体系审查依照《山东省技防产品生产企业质量体系审查细则》（见附表五）进行。
　  第十一条 企业在产品检验和质量体系审查合格后，持下列材料到市地公安机关申办《生产登记批准书》：
　  （一）生产登记申请书（一式二份）；
　  （二）工商营业执照；
　  （三）产品执行标准；
　  （四）法定检验机构出具的产品型式检验报告；
　  （五）质量体系审查意见。
　  第十二条 市地公安机关收到材料后5个工作日内完成初审，符合规定的，将全套资料报省公安厅复审，不符合规定的书面通知申办单位。
　  省公安厅接到初审材料7个工作日内完成复审，符合规定的准予生产登记，核发《生产登记批准书》，不符合规定的，说明理由并将全部资料退回。
　  第十三条 《生产登记批准书》实行年检制度，年检每年1至4月份进行。获准生产登记不满半年的不参加年检。
　  第十四条 获得《生产登记批准书》的企业应持下列材料到市地公安机关申请年检：
　  （一）按要求填写的《安全技术防范生产登记产品年检登记表》（一式二份）；
　  （二）有效期内的型式检验报告复印件；
　  （三）通过年检的工商营业执照；
　  （四）企业变更情况报告及变更证明；
　  （五）售后服务情况；
　  （六）《生产登记批准书》正、副本。
　  第十五条 市地公安机关收到年检材料后认真进行审查，写出初审报告，连同全套材料一并于每年的3月20日前报省公安厅。
　  省公安厅收到年检初审材料后进行复审，符合规定的，在《生产登记批准书》副本上加盖年审章，正本上加贴年检标志，复审不符合规定或逾期不参加年检的，通知当地公安机关，取消生产登记资格，收回《生产登记批准书》。
　  第十六条 《生产登记批准书》有效期4年，持证单位应在《生产登记批准书》期满前30天内向原发证部门申请换证。换证条件和程序同申领新证一致。《生产登记批准书》有效期满未及时申请换发新证的，取消生产资格，收回《生产登记批准书》，并通报所在地公安机关。
　  第十七条 实行认证制度的技防产品的管理，严格按照国家有关认证制度的规定执行；型式检验或鉴定检验合格后即可生产的技防产品，其检验程序按第九、第十条有关规定执行。
　  第十八条 技防产品须获得《认证证书》或《生产登记批准书》或按有关规定检验合格后方能进入市场。
　  第十九条 各级公安机关应会同当地质量技术监督部门加强对技防产品生产、销售企业的日常监督管理，减少和杜绝违法经营行为。对违法经营行为由县级以上公安机关依照《山东省公共安全技术防范管理办法》的第十八条的规定进行处罚。
　  第二十条 实施处罚时，要严格按照《公安机关办理行政案件程序规定》执行。规范立案、调查取证、责令限期整改、告知、做出处罚决定等程序。
　  行政处罚统一使用公安部《关于印发<公安行政法律文书样式>的通知》规定的公安行政法律文书。
　  第二十一条 公安机关不依法履行职责或者监督不力，造成严重后果，或者有其他玩忽职守、滥用职权行为的，对直接责任人员依法给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。