2018年,广东省公安厅安全技术防范管理办公室(以下简称“广东省技防办”)依据广东省地方性法规《广东省安全技术防范管理条例》和广东省政府规章《广东省公共安全视频图像信息系统管理办法》、《广东省安全技术防范管理实施办法》开展技防管理,积极推进技防行政审批标准化,落实“数字政府”改革建设工作任务,并且努力推进广东省社会治安防控体系建设和广东省公共安全视频监控系统建设联网应用工作,取得了良好成效。
一、制修订技防管理配套规章文件
(一)广东省技防办修订省政府规章《广东省公共安全视频图像信息系统管理办法》(省政府132号令)。
(二)广东省技防办制定省公安厅规范性文件《广东省公安厅关于〈广东省安全技术防范管理实施办法〉的操作细则》。
二、严格落实“数字政府”改革建设工作任务
(一)完成政务服务“十统一”梳理工作
根据《广东省人民政府办公厅关于做好全省政务服务事项实施清单“十统一”标准化梳理工作的通知》要求,广东省技防办完成了《广东省公安机关技防管理行政权力通用目录》和《广东省公安机关行政许可事项通用目录(2018年版)》的梳理工作。
(二)积极推进技防服务事项“粤省事”上线
根据广东省公安厅智慧新民生及“双百项”服务上线的统一部署,广东省技防办将“省内技防资格证结果查询”、“省外资格备案证结果查询”、“工程检测结果查询”、“广东省安全技术防范系统设计、施工、维修企业出省推荐函”、“省外单位安全技术防范系统设计、施工、维修资格备案证变更”、“省内单位一级、二级安全技术防范系统设计、施工、维修资格证变更”、“广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格证办理事项进度查询”7个民生服务事项上线“粤省事”,实现手机“指尖”办理。
(三)不断优化网上政务服务能力
广东省技防办推动审批事项跨地区、跨层级协同办理,实现“一窗办事,一次办成”;完成“广东公安技防管理平台”与省网办事大厅统一认证平台的对接;完成“地级以上市人民政府公安机关建设的公共区域安全技术防范系统竣工验收”行政审批事项中介服务录入工作;完成技防业务常见问题解答知识库的录入工作。
三、技防行政审批工作
(一)落实“放管服”压缩审批时限,缩减申请材料
一是广东省省内单位一级、二级安全技术防范系统设计、施工、维修资格证核发事项,实现了办理时限从30日缩减为20日。二是省外单位安全技术防范系统设计、施工、维修资格备案证属于单层级办理事项,实现了办理时限从15日缩减为7日。三是地级以上市人民政府公安机关建设的公共区域安全技术防范系统设计方案核准属于单层级办理事项,办理时限从15日缩减为7日。四是地级以上市人民政府公安机关建设的公共区域安全技术防范系统竣工验收审批属于单层级办理事项,办理时限从20日缩减为10日。同时,将《广东省安全技术防范系统省内单位设计、施工、维修资格证》、《广东省安全技术防范系统省外单位设计、施工、维修资格备案证》两项行政审批事项申请材料由原来的10项缩减为工商营业执照、营业场所房产证明、管理人员和技术人员相关资料、技防系统业绩报告4项。
截至2018年12月,“广东省公安技防管理”平台共受理各类网上申办事项2221条,全省共批出资格证1621个、备案证58个,提供出省推荐函68个,发出技防系统检测委托号763个。
(二)开展全省审批工作绩效考核
结合《广东省安全技术防范管理实施办法》、《广东省公安厅关于〈广东省安全技术防范管理实施办法〉的操作细则》的实施,组织开展全省资格证审批绩效考核工作,推进资格证审批规范化。
四、组织专项执法和检查
广东省技防办开展查处违法技防企业专项工作,全省共查处违法申办技防资格证行政许可的企业90家。
为加强城乡视频监控设施用电安全管理,严防涉水触电事件发生,广东省技防办组织对全省公共安全视频监控用电设施开展全面排查,并对发现的6211处存在安全隐患点进行整改。
五、开展技防行业管理,加强协会指导工作
广东省技防办指导广东省公共安全技术防范协会紧抓服务政府的工作重点,做好政府的帮手,发挥企业与政府间的桥梁纽带作用,协助引导企业和行业健康发展。省安防协会开展了多项重要工作:召开了第三届会员代表大会换届大会暨第四届会员代表大会第一次会议,选举了新一届理事会;成功举办了“2018年广州国际智能安全科技应用博览会”;结合《广东省公安厅关于〈广东省安全技术防范管理实施办法〉的操作细则》的实施,在全省举办多场安防从业人员继续教育培训;组织制定《金银珠宝营业场建设技术规范》等地方标准。
经过一年的努力,广东省技防管理工作取得了一定的成绩,服务一线实战的能力进一步增强,技防管理工作机制进一步完善。
资料提供:广东省公安厅安全技术防范管理办公室
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