2018年，内蒙古自治区技防管理部门在公安部和内蒙古自治区公安厅党委的正确领导下，以党的十九大精神为指引，依据《内蒙古自治区公共安全技术防范管理条例》、《内蒙古自治区公共安全视频监控图像信息系统管理办法》，大力开展公共安全技术防范执法监督工作，并积极推进内蒙古自治区社会治安防控体系建设和公共安全视频监控体系联网建设工作，取得了明显成效。

　　一、公共安全技术防范执法监督工作

　　（一）开展《内蒙古自治区公共安全技术防范管理条例实施细则》制修订工作

　　为了有效贯彻落实《内蒙古自治区公共安全技术防范管理条例》（2017年7月22日，内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议修订），进一步加强公共安全技术防范监督管理工作，根据内蒙古自治区的实际情况，内蒙古自治区公安厅科技信息化总队起草了《内蒙古自治区公共安全技术防范管理条例实施细则(征求意见稿)》。按照《内蒙古自治区公安厅重大行政决策程序规定实施细则》的程序要求，广泛征集专家、各盟市公安局科技信息化部门、行业企业以及社会各方面意见，并组织业内专家按规定对《内蒙古自治区公共安全技术防范管理条例实施细则》进行了修订完善。

　　（二）开展公共安全技术防范管理便民、利民工作

　　一是为了进一步做好便民、利民工作，在内蒙古自治区公安厅门户网站政务公开栏目中刊登《内蒙古自治区公共安全技术防范管理条例》、《内蒙古自治区公共安全技术防范管理条例实施细则》、《内蒙古自治区公共安全视频监控图像信息系统管理办法》等相关法律法规、标准。

　　二是为了使公共安全技术防范系统设计、施工、维修单位备案工作更加便民、利民，依据《内蒙古自治区公共安全技术防范管理条例》及自治区公安厅“放管服”改革工作要求，制定并向全区盟市公安机关下发《关于进一步改进公共安全技术防范系统设计、施工、监理和维修单位备案工作的通知》。对现行的备案工作进一步进行了改进，取消了不必要的备案材料。同时，要求全区盟市公安局依法加强事中事后监管。对因工作不力、不到位、滥用职权等造成后果的，依法依规追究相关人员责任。

　　三是完成了动态调整互联网+政务服务有关公共安全技术防范设计、施工和维修单位备案相关事项的补充和完善工作，同时根据目前存在的问题，向相关部门提出了工作建议。

　　（三）开展《内蒙古自治区公共安全技术防范管理条例》宣贯及公共安全视频监控（技防）系统建设专项执法监督检查工作

　　为了进一步宣传、贯彻《内蒙古自治区公共安全技术防范管理条例》，加强公共安全技术防范执法监督管理工作，2018年在全自治区范围内开展了条例宣贯及公共安全视频监控（技防）系统建设专项执法监督检查工作。经过动员部署和摸底、检查和监督整改、总结和巩固提高三个阶段，采取传统手段和现代手段相结合，运用发放传单、微信、微博等丰富多样的方式大力开展了条例宣贯工作。各盟市公安局科技信息化部门同时依法开展了对条例规定的应当安装符合标准的技防产品或者技防系统的场所和部位，以及公安部在公共安全视频监控管理工作中确定的重点行业、领域涉及公共安全的重点部位的检查，摸清了公共安全视频监控（技防）系统建设的种类、架构、功能、数量等相关底数，对违反条例的行为依法下达责令限期整改通知书督促整改。

　　二、公共安全视频监控建设联网应用工作

　　（一）聚力补点扩面，强化资源整合，实现了视频监控及技防基础建设的提档升级

　　在新形势新需求的变化驱动下，视频监控及技防建设质态不断发展优化，点位布局更加科学严密，联网整合更加规范高效，智能化趋势和规模化效益日益凸显。一是前端点位持续高质快速增长。各盟市公安机关均建成了视频图像信息共享平台和联网平台，为在全自治区范围内实现视频图像跨地区、跨部门共享调用奠定了基础。二是视频监控智能建设不断深入。在机场、车站等重要部位，人像卡口不断普及，基本全面覆盖人员密集区域和治安复杂场所。目前，厅级视频图像综合应用平台建设初见成效，并已完成与部级视图库的对接。三是基础建设水平提升明显。随着视频专网覆盖范围的不断扩大，绝大多数政府部门间的视频共享已经实现，全自治区“全网共享”的目标指日可待。四是公安机关内部视频监控资源整合初见成效。按照公安部《关于进一步加强公安机关内部视频图像信息资源整合与共享工作的通知》精神，公安机关内部视频图像监控已完成联网整合。

　　（二）坚持需求导向，强化实战应用，提升了视频监控及技防对公安工作和社会治理的服务支撑能力

　　随着视频监控覆盖率、联网率和智能化程度的不断提升，视频图像在公安工作中的应用更加广泛丰富，切实提升了公安机关履职能力。一是提升了应对风险的预警处置能力。通过人脸识别、车辆布控、视频接力等方法手段的使用，将公安机关维稳安保、指挥处置等工作中的视频应用，从事中控制、事后调查向事前预警的方向推进了一大步。二是提升了违法犯罪的精准打击能力。高度联网共享和智能分析应用推动视频图像在侦查破案中的贡献率不断提升。三是提升了对社会面的动态管控能力。四是提升了惠民便民的主动服务能力。各地积极打造服务群众的视频监控应用模式，取得了很好的效果。

　　（三）加强政策引领，强化顶层设计，推动公共安全视频监控建设联网应用工作再上新台阶

　　一是强力推进示范城市建设工作。在公共安全视频监控建设联网应用厅局协调工作组的总体督导推进下，2016年确定的2个“雪亮工程”示范城市（呼和浩特市和乌海市）将示范项目建设纳入本地经济发展和城乡规划统筹实施，产生了规模示范效应。在此基础上，2018—2019年两批共4个重点支持城市（区）也已经确定。同时，未被纳入示范或重点支持的地区也在积极推进建设，“雪亮工程”的影响辐射范围不断扩大。二是推进自治区本级公共安全视频监控第一期项目落地实施。按照项目推进计划安排，目前项目硬件已经全部部署到位，视频共享平台、视频解析系统、智能运维系统等系统正在稳步运行，各类数据不断增加，实现了和国家电子政务外网平台的对接。全自治区在视频图像资源运行维护、深度应用及跨部门共享等方面的能力和水平得到极大提升。

　　2019年，内蒙古自治区公安厅科技信息化总队将紧紧围绕全年重点工作及公安厅重点工作任务，努力认真开展各项工作，使内蒙古自治区技防工作步入一个新阶段、上升一个新高度。

　　资料提供：内蒙古自治区公安厅公共安全技术防范管理办公室

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