五市公安局：
为贯彻落实2015年自治区民生计划和全区政法工作会议、公安局处长会议精神，全面推动智能图控系统建设应用工作，公安厅制定了《2015年全区智能图控系统建设实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。
自治区公安厅
2015年3月30日
2015年全区智能图控系统建设实施方案
为深入推动平安宁夏建设进程，根据自治区人民政府印发的《宁夏回族自治区智能图控系统建设规划(2013-2015)》要求，结合实际，特制定2015年全区智能图控系统建设实施方案。
一、指导思想
根据公安部《关于深入开展城市报警与监控系统应用工作的意见》(公科信〔2010〕30号)和《关于进一步加强公安机关视频图像信息应用工作的意见》(公通字[2015]4号)精神，以及自治区党委、人民政府《关于加强和创新社会管理的若干意见》(宁党发〔2011〕21号)中明确的“加快建设人防、物防、技防相结合的治安防控体系，推进技防建设向城镇机关、城乡社区、工业园区、重点交通区域等延伸”的总体部署，以服务社会、服务民生为宗旨，以科学规范建设为重点，以突出应用效能为核心，以维护治安、服务社会为目标，加快推进全区智能图控系统建设步伐，提升社会面治安防控能力，充分发挥智能图控系统在安保维稳、指挥调度、治安防控、侦查破案、公共管理、服务民生等领域的重要作用，为四个宁夏建设奠定坚实的基础。
二、建设原则
(一)在石嘴山市和吴忠市试点“网络运营商出资建设，政府承租，公安机关管理使用”的建设模式(以租代建)。通过招标、竞标的方式，确定承建运营商，按照区厅制定的统一标准开展建设，并负责建成后的运行维护、设备更新。经验收合格后，交付当地公安机关管理使用，系统租用经费由区、市、县财政分级负担，试点公安机关积极探索建立以租代建模式下管理、维护、使用新机制
(二)注重先进性和实用性相统一。坚持需求与应用的统一，以需求为导向，以应用为核心，在科学规划的基础上，把系统建成“实用工程”;坚持实用性与先进性的统一，既要从实际出发，坚持实用性，又要做到高起点规划，高标准要求，确保建设质量。
(三)合理整合现有资源。利用视频联网平台整合公安机关自建的各种图像信息以及在安全可控的前提下，接入所需的社会公共视频监控系统，实现社会治安视频监控系统的数字化、网络化、集成化，尽快形成规模效应，最大限度地节约资金，降低成本。
三、目标任务
(一)全区各级公安机关在一级场所建设1800个高清视频监控头(图像质量要达到200万像素，1080P以上)，并接入本地视频联网平台，形成全区视频监控资源互联互通、高度共享。
(二)引导、协调行业管理部门和社会单位在二、三级场所建设9696个视频探头(公共区域部位图像质量要达到720P以上，单位及场所内部图像质量要达到D1以上)，按照“谁建设、谁管理、谁负责”的原则督促建设部门落实管理责任制。
(三)强化智能图控系统运维管理工作。从今年起智能图控系统线路租费和维护经费由各级公安机关积极争取地方财政予以解决。进一步提高系统运维水平，年内确保视频图像的在线率和完好率均达到90%以上。
(四)深化智能图控系统应用工作，充分发挥视频图像信息在安保维稳、指挥调度、治安防控、侦查破案、社会管理、服务民生等领域的重要作用，年内各市、县(区)侦察破案工作中视频资源的贡献率均能达到20%以上。
(五)配备智能图控系统专业人员，五市公安局年内在现有基础上至少为科信部门增加2至3名智能图控系统专业人员，各县(区)公安分局年内至少配备1名智能图控系统专业人员，确保智能图控系统有人建、有人管、有人维。
四、工作要求
(一)加强领导，明确职责。各级公安机关要充分认识系统建设的重要意义，把这项工作纳入本地社会治安综合治理和平安城市建设的总体布局，作为考核的重要指标，统一部署，强化督导，抓好落实。各市公安机关要成立由主要领导为组长的智能图控系统建设领导小组，协调解决建设过程中出现的问题，领导小组办公室设在各级公安机关科信部门。
(二)加大投入，做好保障。各市要积极争取地方党委政府的支持，协调地方财政部门全面落实地方配套建设经费。以租代建试点地市要坚持政府投入与社会投资并重，积极利用社会资源，实现借力发展，努力提高系统运维水平。
(三)明确任务，细化措施。各地要严格对照三年规划任务，结合本地实际制定建设方案，进一步细化建设任务，明确责任人员，明确警种职责，明确时间节点，于4月10日前上报本地建设方案。各地确保在4月底前完成配套资金落实和招标采购、5月底前完成深化设计、9月底前完成建设任务、10月底前完成系统验收。为使全区智能图控系统建设步伐一致、整体推进，公安厅智能图控系统建设领导小组将督促检查各地智能图控系统建设工作，每月25日前各地要将本地工作进展情况报公安厅智能图控系统建设领导小组办公室，公安厅将对各地进展情况进行通报。
(四)广泛宣传，多措并举。各地公安机关在开展自身建设的同时，积极寻求社会舆论的支持配合，大力宣传智能图控系统的建设成果，推广经验，扩大影响，形成全社会了解建设、支持建设、参与建设的氛围，形成建设合力，确保系统建设的顺利进行，全面落实二、三级场所建设任务。