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2011年,中國安全技術防范認證中心(以下簡稱“認證中心”)在公安部科技信息化局和認證中心理事會的正確領導下,認真貫徹落實公安部有關工作要求,結合認證業(yè)務工作,抓班子、帶隊伍、促規(guī)范,夯基礎、保質量、促發(fā)展。在全體員工共同努力下,扎實推進各項工作,實現(xiàn)了班子團結協(xié)作、員工職業(yè)素質提高,認證工作規(guī)范、業(yè)務發(fā)展穩(wěn)中有升的良性循環(huán)的局面。
一、產品認證質量不斷提高 產品認證業(yè)務穩(wěn)中有升
2011年認證中心在全體員工的努力之下,產品認證質量不斷提高,產品認證業(yè)務穩(wěn)中有升。截至年底,認證中心共組織派遣認證工廠檢查組(含境外)477個,受理擴展型號及變更申請504份,向各分包檢測機構下達產品檢測委托書1317份;保持強制性認證有效證書1215張,增長了3%;保持自愿性認證證書126張,比2010年全年證書總數(shù)增長了33%。
2011年認證中心加強和完善了對認證業(yè)務流程的質量控制。順利通過國家認監(jiān)委強制性產品認證專項監(jiān)督現(xiàn)場年度檢查工作和國家認可委年度認可評審工作。
首先,認證中心對國家安全防范報警系統(tǒng)產品質量監(jiān)督檢驗中心(北京、上海)等分包檢測機構發(fā)出通知,提出進一步規(guī)范產品認證檢測工作的意見;召開質量管理體系評審會,對中心質量管理體系運行情況進行了分析與評價:集中分析認證受理、產品檢測、工廠檢查、證后監(jiān)督、證書管理等環(huán)節(jié)存在的問題,提出了解決措施;修訂自愿性(GA)認證標志管理辦法,進一步規(guī)范了標志的申請、批準、制作、發(fā)放和監(jiān)督等程序;向各分包檢測機構發(fā)出《關于進一步加強產品認證檢測工作的通知》,對產品認證檢測的時限控制、認證產品關鍵元器件、部件和原材料的控制提出了更細致的規(guī)定,對產品認證檢測記錄規(guī)定了統(tǒng)一的格式。
其次,認證中心在2011年7月通過了國家認監(jiān)委年度的強制性產品認證專項監(jiān)督現(xiàn)場檢查。認證中心認證業(yè)務的各環(huán)節(jié)運作規(guī)范,符合國家對強制性產品認證的管理要求。
再次,認證中心在2011年9月接受了中國合格評定國家認可委員會(CNAS)派出的評審組實施的認可復評,評審組按照認可準則的要求全面審查了認證中心的質量體系及認證運作情況。經審核,認證中心產品認證各環(huán)節(jié)管理規(guī)范,保持和運行管理體系有效,具備產品認證機構所需能力和資格。同時認證中心結合CNAS復評工作,完成了活體指/掌紋采集設備產品認證能力認可擴項工作。
二、努力為公安工作服務,大力推進社會公共安全產品自愿性認證(GA認證)
認證中心大力推進社會公共安全產品自愿性認證,為公安工作服務,為公安一線提供認證技術服務,受到使用方和委托方的好評,取得了可喜的效果。
一是公安350兆模擬無線通信設備產品認證工作有了新的進展。認證中心在分包實驗室公安部安全與警用電子產品質檢中心等單位的共同努力下做了大量有效的工作。至2011年年底共受理了5家企業(yè)8個單元的產品認證申請,已經頒發(fā)4張認證證書。
二是用合格評定的模式為公安業(yè)務服務,為公安一線提供合格評定技術服務的探索取得了新的進展,使認證中心在采用合格評定技術為公安業(yè)務工作提供服務方面獲得了新的經驗。
三是公安指紋自動識別系統(tǒng)認證工作正式展開。這是認證中心的認證工作從產品認證到系統(tǒng)認證的一次突破,也是認證工作為公安業(yè)務服務的實際行動。
四是啟動應急通信保障系統(tǒng)——移動無線視音頻傳輸系統(tǒng)認證準備工作。認證中心與檢測機構配合完成了《公安無線通信設備認證實施規(guī)則——公安專用移動無線視音頻傳輸系統(tǒng)》和認證實施細則的制定工作。同時,準備盡快完成檢測平臺的建設工作,完善檢驗能力,并為今后應急通信保障領域的業(yè)務拓展做好技術儲備,為有效推進應急通信保障系統(tǒng)的規(guī)范管理提供了可靠的技術保證。
三、完成國家認監(jiān)委強制性產品認證質量分析重點工作
為認真分析總結我國設立強制性產品認證的成果,提高強制性認證工作有效性,國家認監(jiān)委將強制性產品認證質量分析列為2011年重點,要求各強制性認證機構認真落實。為做好這項工作,認證中心高度重視。按照已開展的入侵探測器和防盜報警控制器、汽車防盜報警系統(tǒng)、防盜保險箱(柜)、汽車行駛記錄儀、車身反光標識等認證產品類別,區(qū)分了5個分項進行研究分析,形成專門的強制性產品認證質量分析報告。自3月份開始,認證中心專門成立了工作組,開展工作,匯集整理數(shù)據(jù),形成了200余個質量分析圖表;多次召開分析會,深入研究和總結10年強制性認證工作情況和成效;走訪重點認證企業(yè),研判風險點,聽取意見和建議,完成了分析報告,得到了國家認監(jiān)委的肯定和好評
四、順利完成“社會責任國際標準風險控制及企業(yè)社會責任評價技術研究”課題
按照公安部科技信息化局要求,2010年認證中心承擔了國家標準委社會責任標準研究課題。課題組建章立制,分組研究,規(guī)范運作,按照課題實施方案的內容和進度全面開展課題研究的各項工作。在深入研究基礎上,認證中心編制了《社會責任國際標準對我國社會安全、立法和司法政策的風險分析與控制研究》研究報告,該課題研究在學術方面取得了較好的成果。2011年8月,完成了課題研究任務并通過了驗收。
五、加強公共安全認證宣傳工作,增強認證為公安服務大局意識
2011年8月18日,認證中心舉行了成立十周年慶;顒,為慶祝此次活動,編輯出版了認證中心成立十周年大型紀念畫冊《風雨同舟 共創(chuàng)輝煌》。畫冊收集了大量的歷史資料和圖片,既宣傳了我國國家強制性產品認證制度,闡釋了我國政府兌現(xiàn)入世承諾,遵守WTO/TBT協(xié)議所采取的各項措施;也介紹了認證中心十年的發(fā)展歷程和所取得的成績,為認證中心今后的發(fā)展提供了動力和方向。
編輯出版《中國安全防范認證》雜志。在加強公共安全認證宣傳工作,樹立中心形象,擴大中心影響方面發(fā)揮了積極作用。
編輯發(fā)行認證中心簡訊,及時反映認證中心的各項業(yè)務活動。
六、認真貫徹公安部有關工作要求,加強領導班子建設
2011年,認證中心繼續(xù)把領導班子建設作為重點,認真貫徹公安部各項工作要求,重點是堅持民主集中制原則,加強領導干部相互制約監(jiān)督機制,將制約監(jiān)督作為認證中心工作的常態(tài)機制。
七、繼續(xù)加強隊伍規(guī)范化建設,不斷提高人員素質
一是按照公安部的有關要求,結合認證中心實際情況,制定和不斷完善管理制度,用制度規(guī)范管理員工的工作和行為。重點是認證工作流程規(guī)范化,加強對認證業(yè)務環(huán)節(jié)上風險點的控制,有針對性地提出廉潔自律的規(guī)范要求。
二是編寫新的工廠檢查員培訓教材,對認證中心受聘的工廠檢查員進行規(guī)范化、專業(yè)化的培訓,引用國家認監(jiān)委通報的違法違規(guī)案例進行警示教育,注重提高職業(yè)道德素質;同時按照公安部“大走訪”的要求廣泛走訪、聽取認證企業(yè)和廣大用戶的意見,對工廠檢查活動跟蹤監(jiān)督,及時改進工作作風,提高工作效率。
三是既嚴格要求也注重關心員工,關心他們的思想、工作、健康成長及切身利益,提高了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,防止違法違紀現(xiàn)象發(fā)生,保持了員工隊伍的穩(wěn)定和純潔。
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