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中共黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全技術(shù)防范建設(shè)的意見(jiàn)》的通知
黑辦發(fā)[2010]15號(hào)
各市(地)、縣(市)委和人民政府(行署)，省委各部委，省直各單位：
經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全技術(shù)防范建設(shè)的意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共黑龍江省委辦公廳
黑龍江省人民政府辦公廳
二○一○年六月十八日
關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全技術(shù)防范建設(shè)的意見(jiàn)
為深入貫徹《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關(guān)于今后五年深化“平安龍江”建設(shè)的若干意見(jiàn)》(黑發(fā)【2007】18號(hào))和《中共黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省安全技術(shù)防范建設(shè)三年規(guī)劃〉的通知》(黑辦發(fā)【2007】1號(hào))精神，充分發(fā)揮安全技術(shù)防范在加強(qiáng)社會(huì)管理、社會(huì)治安綜合治理、確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)、防范打擊違法犯罪、強(qiáng)化社會(huì)管理和重大活動(dòng)安全保衛(wèi)等方面的重要作用。現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)全省安全技術(shù)防范建設(shè)提出如下意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
依托“平安龍江”建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以完善社會(huì)治安防控體系為著力點(diǎn)，以保障國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)，組織動(dòng)員全社會(huì)各方面力量，不斷拓寬安全技術(shù)防范建設(shè)與應(yīng)用的領(lǐng)域和范圍，使安全技術(shù)防范工作在提升打防管控能力，打牢城鄉(xiāng)社會(huì)治安防控基礎(chǔ)，服務(wù)社會(huì)管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高處置應(yīng)急突發(fā)事件和預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、制止、打擊違法犯罪能力，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮新的更大的作用。
(二)工作目標(biāo)
按照“政府領(lǐng)導(dǎo)，綜治領(lǐng)導(dǎo)、公安主導(dǎo)，社會(huì)參與，統(tǒng)籌兼顧”的思路，在落實(shí)三年規(guī)劃的基礎(chǔ)上，強(qiáng)力推進(jìn)全省城市監(jiān)控與報(bào)警系統(tǒng)建設(shè)，不斷擴(kuò)大覆蓋面，推進(jìn)互聯(lián)互通和資源共享，豐富技戰(zhàn)法，提高管控水平，構(gòu)建起適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的城市監(jiān)控與報(bào)警系統(tǒng)；積極開(kāi)展農(nóng)村技防工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村技防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，推廣適合農(nóng)村和農(nóng)民治安需求的安全防范技術(shù)和產(chǎn)品，初步形成以農(nóng)村派出所和警務(wù)室為依托，多部門、多警種聯(lián)動(dòng)，群眾積極廣泛參與的農(nóng)村技防工作新格局。
1.通過(guò)3年的時(shí)間，全面完成市、縣公安局和派出所三級(jí)監(jiān)控與報(bào)警平臺(tái)建設(shè)；監(jiān)控點(diǎn)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻3番，到2012年年底建成15萬(wàn)個(gè)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控報(bào)警點(diǎn)。
2.市、縣級(jí)監(jiān)控報(bào)警控制中心2010年達(dá)標(biāo)率70%以上，2011年達(dá)標(biāo)率95%以上，2012年達(dá)標(biāo)率100%。
3.派出所級(jí)監(jiān)控報(bào)警中心(室)2010年達(dá)標(biāo)率50%以上，2011年達(dá)標(biāo)率80%以上，2012年達(dá)標(biāo)率100%。
4.重要治安卡口安裝率2010年達(dá)到30%以上，2011年達(dá)到60%以上，2012年達(dá)到90%以上。
5.重點(diǎn)部位技防建設(shè)2010年完成本地方案設(shè)定的40%以上，2011年完成80%以上，2012年完成100%。
6.積極做好農(nóng)村技防建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，引導(dǎo)全社會(huì)廣泛參與農(nóng)村技防工作，推進(jìn)有條件的農(nóng)村安裝使用技防設(shè)施。
二、重點(diǎn)工作任務(wù)
(一)監(jiān)控報(bào)警平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步完善市、縣公安局和派出所三級(jí)監(jiān)控報(bào)警中心(室)建設(shè)。監(jiān)控中心要有完備的顯示、管理、控制和存儲(chǔ)設(shè)備，并能實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理、優(yōu)化存儲(chǔ)、按需應(yīng)用和聯(lián)網(wǎng)調(diào)用。市、縣公安局和派出所三級(jí)監(jiān)控報(bào)警中心(室)的視頻圖像信息系統(tǒng)在縱向上互連互通，在橫向上本級(jí)公安機(jī)關(guān)與同級(jí)社會(huì)視頻監(jiān)控資源互相兼容。
(二)治安卡口系統(tǒng)建設(shè)。在城市等重要出口安裝智能卡口系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市多門落鎖，進(jìn)行區(qū)域控制。通過(guò)智能卡口系統(tǒng)，完成對(duì)通過(guò)車輛的時(shí)間、地點(diǎn)、行駛速度、行駛方向以及車輛圖像、號(hào)牌、車輛駕駛室前排司乘人員的面部特征信息、裝載信息等進(jìn)行有效抓拍；自動(dòng)比對(duì)車牌信息，自動(dòng)報(bào)警各類布控車輛，實(shí)現(xiàn)超速行車違法行為取證，根據(jù)不同權(quán)限對(duì)車輛通行記錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢、檢索、布控、比對(duì)，并且能對(duì)前端設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程控制和管理；利用卡口車輛號(hào)牌識(shí)別系統(tǒng)提供的識(shí)別、比對(duì)、報(bào)警、處理功能，對(duì)捕獲到的過(guò)往車輛信息所提供的各類線索，進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析和綜合應(yīng)用，有條件的要通過(guò)警用GIS地理信息子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)快速定位和調(diào)度警力；對(duì)公路運(yùn)行車輛的構(gòu)成、流量分布、違法情況進(jìn)行常年不間斷自動(dòng)記錄，為交通規(guī)劃、交通管理、道路養(yǎng)護(hù)提供重要的基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)。
(三)重點(diǎn)部位技防建設(shè)。黨政機(jī)關(guān)重點(diǎn)要害部位，城區(qū)主要街道、城市主要路口、高速公路(收費(fèi)站)出入口、機(jī)場(chǎng)、碼頭，公園、游樂(lè)場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、廣場(chǎng)、校園、醫(yī)院、大型停車場(chǎng)、旅游景點(diǎn)，危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位，文化娛樂(lè)場(chǎng)所，金融營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，賓館、旅店、典當(dāng)行、汽車修理廠，加油站、加氣站，社區(qū)、居民住宅小區(qū)，公交車、長(zhǎng)途客運(yùn)車、武裝押運(yùn)車的安全技術(shù)防范建設(shè)，要在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善和補(bǔ)充。不斷提高安全技術(shù)防范設(shè)施的安裝率和覆蓋率，形成規(guī)模，確保滿足實(shí)際防范需求。
(四)農(nóng)村技防建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村地域和治安狀況特點(diǎn)，結(jié)合推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極開(kāi)展農(nóng)村安全技術(shù)防范建設(shè)及應(yīng)用工作。利用有線、無(wú)線聯(lián)網(wǎng)方式，采取視頻監(jiān)控系統(tǒng)、多戶聯(lián)防設(shè)備、簡(jiǎn)易報(bào)警系統(tǒng)等多種形式，推廣使用經(jīng)濟(jì)適用、防范效果好的物防和技防設(shè)施，有效控制農(nóng)村入室盜竊及盜竊農(nóng)機(jī)具、電力設(shè)施和牛、羊等家畜案件，初步建成符合我省農(nóng)村實(shí)際的安全技術(shù)防范系統(tǒng)。
三、科學(xué)規(guī)劃分步實(shí)施
(一)科學(xué)制定方案。各地要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，以實(shí)際需求為導(dǎo)向，以有效應(yīng)用為核心，以技術(shù)建設(shè)與工作機(jī)制的同步協(xié)調(diào)為保障，制定切實(shí)可行的安全技術(shù)防范建設(shè)實(shí)施方案，并上報(bào)主管部門審核。力求將安全技術(shù)防范建設(shè)納入本地城市建設(shè)、數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)、道路建設(shè)規(guī)劃以及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的總體規(guī)劃。
(二)認(rèn)真抓好實(shí)施。各市(地)、縣(市、區(qū))要統(tǒng)一安排、分步實(shí)施安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)規(guī)則。對(duì)不同部位的安全技術(shù)防范建設(shè)監(jiān)控點(diǎn)實(shí)行分層分類規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)確定監(jiān)控密度和監(jiān)控點(diǎn)，做到有效覆蓋、合理布局，努力消除盲區(qū)。要最大限度地節(jié)約建設(shè)資金，建設(shè)中要注重資源整合，加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)建成的各行各業(yè)安全技術(shù)防范資源的整合聯(lián)網(wǎng)，特別是對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生部門和公共要害部位的監(jiān)控資源，更要盡快實(shí)現(xiàn)資源的跨級(jí)、跨部門共享，使技防設(shè)施盡快形成規(guī)模效應(yīng)，更好地為社會(huì)治安防控和社會(huì)管理服務(wù)。
(三)確保系統(tǒng)質(zhì)量。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量關(guān)。對(duì)正在建設(shè)的系統(tǒng)，主管部門要靠前指導(dǎo)督促建設(shè)商按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；對(duì)已經(jīng)建成的系統(tǒng)，要委托法定檢驗(yàn)部門進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的要責(zé)令限期整改，質(zhì)量不合格的堅(jiān)決不予驗(yàn)收。要充分發(fā)揮已建技防設(shè)施的作用，通過(guò)強(qiáng)化系統(tǒng)應(yīng)用推動(dòng)安全技術(shù)防范建設(shè)，在確保重點(diǎn)要害部位安全、快速處置突發(fā)公共安全事件或重大群體性事件能力、偵查破案、精確打擊各類犯罪活動(dòng)、控制和震懾治安復(fù)雜地段違法犯罪、重大活動(dòng)安全保衛(wèi)、提高服務(wù)人民群眾和管理社會(huì)能力上充分發(fā)揮作用。
四、完善保障機(jī)制
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門要把安全技術(shù)防范建設(shè)擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化保障，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)，形成“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治督促指導(dǎo)、公安全力主抓、有關(guān)部門積極配合、社會(huì)各界共同參與”的齊抓共建工作格局。同時(shí)要建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干人員負(fù)責(zé)建設(shè)，保證專業(yè)人員到崗到位。要建立科學(xué)的工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，確保各階段安全技術(shù)防范建設(shè)任務(wù)的順利完成。
(二)確保資金投入。通過(guò)政府投入、引導(dǎo)投資等多種措施，確保安全技術(shù)防范建設(shè)資金投入。各地政府要把應(yīng)由同級(jí)政府承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目列入地方財(cái)政預(yù)算，并加大對(duì)屬于政府承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目列入地方財(cái)政預(yù)算，并加大對(duì)屬于政府事權(quán)范圍的公共點(diǎn)位的投入，保障已建安全技術(shù)防范系統(tǒng)所需的租賃、運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用。林業(yè)、農(nóng)墾、鐵路等部門要按照國(guó)家關(guān)于“平安城市”建設(shè)和安全技術(shù)防范建設(shè)的有關(guān)規(guī)定安排建設(shè)專項(xiàng)資金。要堅(jiān)持政府投入與社會(huì)投資并重的原則，積極利用社會(huì)資源，建立多渠道、多元化的投資機(jī)制。組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位抓好內(nèi)部區(qū)域的安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位積極履行社會(huì)責(zé)任，部分承擔(dān)本單位周邊區(qū)域安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。宣傳引導(dǎo)群眾特別是中小型經(jīng)營(yíng)戶樹(shù)立“花錢買平安”的理念，積極安裝技防設(shè)施并廣泛應(yīng)用，提高自身防范能力。
(三)完善管理機(jī)制。著眼于完善社會(huì)公共安全防控體系，著力抓好安全技術(shù)防范系統(tǒng)規(guī)章制度建設(shè)，逐步建立起長(zhǎng)效機(jī)制。明確監(jiān)控人員、處置人員和設(shè)備維護(hù)人員的職責(zé)任務(wù)，建立健全值班、臺(tái)帳、保密等規(guī)章制度，嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使各級(jí)各類監(jiān)控系統(tǒng)人員熟練掌握實(shí)用技能，真正實(shí)現(xiàn)人機(jī)結(jié)合，發(fā)揮實(shí)戰(zhàn)效能。各類安全技術(shù)防范系統(tǒng)必須確保在舉辦重大活動(dòng)、執(zhí)行大型保衛(wèi)任務(wù)及處置突發(fā)事件時(shí)，使各級(jí)有關(guān)部門要實(shí)時(shí)掌握系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)報(bào)備并通知相關(guān)維護(hù)部門予以修復(fù)。承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的公共運(yùn)營(yíng)商要按照各級(jí)政府部門的要求，切實(shí)承擔(dān)起應(yīng)用、維護(hù)、保障的職責(zé)。
(四)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。省綜治辦對(duì)安全技術(shù)防范建設(shè)實(shí)行目標(biāo)管理，要把安全技術(shù)防范建設(shè)列入社會(huì)治安綜合治理年度考核體系，每年進(jìn)行2次檢查，年底對(duì)市(地)、縣(市、區(qū))完成指標(biāo)情況進(jìn)行綜合考評(píng)，對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)指標(biāo)的予以通報(bào)批評(píng)，安全技術(shù)防范建設(shè)不達(dá)標(biāo)的單位不能被評(píng)為平安單位。2012年階段性工作完成后，將以適當(dāng)方式對(duì)全省各地先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
浙江省公共安全技術(shù)防范管理辦法
浙江省人民政府令第79號(hào)
《浙江省公共安全技術(shù)防范管理辦法》已經(jīng)省政府第70次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
省長(zhǎng)：萬(wàn)學(xué)遠(yuǎn)
一九九六年十二月二十六日
第一條 為維護(hù)社會(huì)和公民的安全利益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的公共安全技術(shù)防范（下稱技術(shù)防范），是指運(yùn)用反犯罪、反違法行為的各種合法的科技手段，維護(hù)公共安全的行為。
本辦法所稱的公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品（下稱技防產(chǎn)品），是指各種入侵探測(cè)器、報(bào)警控制器、出入口控制設(shè)備、安全檢查器材、電視防盜監(jiān)控設(shè)備、防盜安全門、防盜保險(xiǎn)柜（箱）、安全專用鎖具等產(chǎn)品。
本辦法所稱的公共安全技術(shù)防范工程（下稱技防工程），是指綜合運(yùn)用技防產(chǎn)品，通過(guò)科學(xué)設(shè)計(jì)，在特定場(chǎng)合和部位組成的技術(shù)防范系統(tǒng)。
第三條 本辦法適用于本省技防產(chǎn)品和技防工程的行業(yè)管理。公安部門是技防產(chǎn)品和技防工程的行業(yè)管理部門。技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)、工商行政管理部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，在其職責(zé)權(quán)限內(nèi)行使行政管理權(quán)。
第四條 省公安部門負(fù)責(zé)全省技術(shù)防范工作，履行下列職責(zé)：
（一）指導(dǎo)落實(shí)技術(shù)防范措施；
�。ǘ⿻�(huì)同有關(guān)部門對(duì)技防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、安裝、使用實(shí)行行業(yè)監(jiān)督管理；
�。ㄈ⿻�(huì)同有關(guān)部門對(duì)技防工程的設(shè)計(jì)、施工實(shí)行監(jiān)督管理；
�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)技防工程的驗(yàn)收和監(jiān)督技防工程的使用；
（五）會(huì)同有關(guān)部門處理違反國(guó)家及本省有關(guān)防范規(guī)定的行為。
市（地）、縣（市、區(qū)）公安部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的技術(shù)防范工作，并實(shí)施監(jiān)督檢查。
第五條 下列場(chǎng)所或者部位必須使用技防產(chǎn)品或技防工程：
（一）非軍事單位的槍支彈藥庫(kù)；
�。ǘ┯嘘P(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的重要場(chǎng)所或者部位；
�。ㄈ┮兹肌⒁妆�、劇毒、放射性物品等危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)存場(chǎng)所或者部位；
�。ㄋ模┙鹑�、保險(xiǎn)、證券、郵電等單位的要害部位；
�。ㄎ澹┎┪镳^、紀(jì)念館、展覽館內(nèi)的有關(guān)部位；
�。┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中放置金銀珠寶以及其它特殊商品的場(chǎng)所；
�。ㄆ撸┯墒」膊块T規(guī)定的其它應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)防范措施的場(chǎng)所或者部位。
第六條 國(guó)家實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制安全認(rèn)證監(jiān)督管理的技防產(chǎn)品，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。對(duì)未列入國(guó)家生產(chǎn)許可證發(fā)證目錄，但確有加強(qiáng)管理必要的技防產(chǎn)品，可以實(shí)行省級(jí)準(zhǔn)產(chǎn)證管理制度，具體產(chǎn)品目錄按有關(guān)規(guī)定由省公安部門及省有關(guān)部門確定。
第七條 對(duì)在本省銷售的部分技防產(chǎn)品，可以根據(jù)《浙江省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》的規(guī)定，執(zhí)行售前質(zhì)量報(bào)驗(yàn)制度。
第八條 對(duì)根據(jù)本辦法規(guī)定必須采取技術(shù)防范措施的場(chǎng)所或者部位，建設(shè)單位在新建、改建或者擴(kuò)建工程的總體設(shè)計(jì)中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)使用功能的公共安全防范風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)要求，將技防設(shè)施納入并列入工程預(yù)算，力求使技防設(shè)施和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。
第九條 技防產(chǎn)品和技防工程的使用單位，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的規(guī)章制度，確保設(shè)施的正常運(yùn)行，并遵守有關(guān)保密規(guī)定，將知密人員限制在最小范圍。
第十條 技防產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，各級(jí)技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》予以查處；縣級(jí)以上公安部門可以責(zé)令質(zhì)量不合格的技防產(chǎn)品的生產(chǎn)單位限期整改。
第十一條 違反本辦法第五條、第九條規(guī)定的，由縣級(jí)以上公安部門對(duì)違法單位發(fā)出限期整改通知書(shū)，并處1000元以下罰款，拒不采取整改措施的，公安部門可以責(zé)令其停業(yè)整改；發(fā)生治安事故的，除對(duì)單位進(jìn)行處罰外，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，追究有關(guān)責(zé)任人員行政、刑事責(zé)任。
第十二條 公安部門根據(jù)國(guó)家公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)技防工程進(jìn)行驗(yàn)收。技防工程經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。擅自投入使用，可能造成國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)重大損失或者危及人身安全的，由縣級(jí)以上公安部門責(zé)令管理使用單位限期整改；拒不采取整改措施的，公安部門可以責(zé)令其停業(yè)整改。
第十三條 設(shè)計(jì)、施工單位違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，從事技防工程設(shè)計(jì)、施工的，由縣級(jí)以上公安部門對(duì)違法單位處1000元以上5000元以下罰款，并對(duì)直接責(zé)任人處200元以下罰款。
第十四條 公安部門和其它有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法行政，如有違法情形，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。
當(dāng)事人不服公安等有關(guān)部門作出的具體行政行為，可以根據(jù)《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。
第十五條 技術(shù)防范工作的有關(guān)部門可以根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和本辦法，制定有關(guān)具體規(guī)范。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
浙江省關(guān)于加強(qiáng)全省社會(huì)治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的意見(jiàn)
（浙委辦〔2008〕85號(hào)）
各市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，省直屬各單位：
省公安廳、省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室《關(guān)于加強(qiáng)全省社會(huì)治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的意見(jiàn)》，已經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意�，F(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共浙江省委辦公廳
浙江省人民政府辦公廳
2008年8月27日
關(guān)于加強(qiáng)全省社會(huì)治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的意見(jiàn)
（省公安廳、省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室）
為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于全面改善民生促進(jìn)社會(huì)和諧的決定》（浙委〔2008〕38號(hào)）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于保障民安促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的意見(jiàn)》（浙委辦〔2008〕40號(hào)）精神，大力推進(jìn)以治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)的科技防范工作，現(xiàn)就加強(qiáng)全省社會(huì)治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)提出以下意見(jiàn)：
一、目標(biāo)任務(wù)
1.總體目標(biāo)。
按照資源高度共享、運(yùn)作機(jī)制完善、維護(hù)保障有力的要求，力爭(zhēng)通過(guò)3年努力，到2010年底前，全面建成覆蓋我省中心城鎮(zhèn)、重點(diǎn)集鎮(zhèn)、主要街區(qū)、繁華地段、公共場(chǎng)所、交通路口重點(diǎn)部位和治安混亂地區(qū)的視頻監(jiān)控設(shè)施，形成以各級(jí)人民政府城市應(yīng)急指揮中心、各級(jí)公安機(jī)關(guān)指揮中心及相關(guān)職能部門管理中心為中樞，公安派出所及相關(guān)職能部門基層組織分控中心為基點(diǎn)，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、居民社區(qū)監(jiān)控點(diǎn)為輔助的社會(huì)治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
2.年度建設(shè)任務(wù)。2008年，全面建成我省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的市區(qū)及中心城鎮(zhèn)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，力爭(zhēng)建成重點(diǎn)集鎮(zhèn)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)；建成11個(gè)市的社會(huì)治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)集成共享平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)與省級(jí)共享平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)；至少建成15個(gè)縣（市、區(qū)）社會(huì)治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)共享平臺(tái)；啟動(dòng)部分城市公交車輛視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作。2009年，基本建成全省中心城鎮(zhèn)、重點(diǎn)集鎮(zhèn)、主要街區(qū)、繁華地段、公共場(chǎng)所、交通路口重點(diǎn)部位和治安混亂地區(qū)的社會(huì)治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)；全面推進(jìn)縣級(jí)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)共享平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與省、市聯(lián)網(wǎng)；全面推進(jìn)數(shù)字化城市管理視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源共享；全面推進(jìn)城市公交車輛視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)有條件的行政村建設(shè)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
2010年，對(duì)照社會(huì)治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，查漏補(bǔ)缺，狠抓落實(shí)，全面完成規(guī)劃建設(shè)任務(wù)；進(jìn)一步健全工作制度，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用、管理、維護(hù)工作規(guī)范化、制度化，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。
二、規(guī)劃實(shí)施
3.科學(xué)制訂規(guī)劃。
各地要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，以實(shí)際需求為導(dǎo)向，以有效應(yīng)用為核心，以技術(shù)建設(shè)與工作機(jī)制的同步協(xié)調(diào)為保障，制定切實(shí)可行的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，并逐級(jí)上報(bào)審核。將社會(huì)治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)納入當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)、數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)、道路建設(shè)規(guī)劃以及國(guó)家和省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目總體規(guī)劃，力求做到同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步使用。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、治安形勢(shì)變化和社會(huì)管理的實(shí)際需求，適時(shí)調(diào)整和優(yōu)化視頻監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用水平。
4.認(rèn)真抓好實(shí)施。
以市為單位，統(tǒng)一安排、分步實(shí)施當(dāng)?shù)氐囊曨l監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃。統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，對(duì)不同部位的監(jiān)控點(diǎn)實(shí)行分層分類規(guī)劃建設(shè)，著重抓好省、市、縣、鄉(xiāng)等區(qū)域邊界防控，著重抓好交通要道、公共復(fù)雜場(chǎng)所、專業(yè)市場(chǎng)、居民小區(qū)等社會(huì)面防控，著重抓好重點(diǎn)要害部位、單位內(nèi)部防控�？茖W(xué)確定監(jiān)控密度和監(jiān)控點(diǎn)，做到全面覆蓋，合理布局，努力消除盲區(qū)和失控點(diǎn)。在綜合評(píng)估的基礎(chǔ)上，有效整合公安、數(shù)字城管、環(huán)保等部門現(xiàn)有的視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源，重視抓好社會(huì)治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源共享平臺(tái)建設(shè)，做到跨級(jí)、跨部門共享。
5.確保系統(tǒng)質(zhì)量。
嚴(yán)格執(zhí)行《城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)通用技術(shù)要求》、《社會(huì)治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》、《跨區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享技術(shù)規(guī)范》、《基于公共運(yùn)營(yíng)商的社會(huì)治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》等國(guó)家、行業(yè)及本省地方標(biāo)準(zhǔn)，確保系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量，以充分發(fā)揮其在城市管理、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生和旅游等社會(huì)管理工作中的作用。
三、保障管理
6.拓寬經(jīng)費(fèi)渠道。
堅(jiān)持政府投入與社會(huì)投資并重，積極利用社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。把視頻監(jiān)控系統(tǒng)公共部分建設(shè)列入地方財(cái)政預(yù)算，對(duì)其他部分則按照“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)出資、誰(shuí)受益”的原則，積極拓展社會(huì)化投資途徑。組織指導(dǎo)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位搞好內(nèi)部區(qū)域的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位積極履行社會(huì)責(zé)任，部分承擔(dān)本單位周邊區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，廣泛吸收、利用社會(huì)各種資源，支持網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展視頻監(jiān)控系統(tǒng)公共平臺(tái)建設(shè)。宣傳引導(dǎo)群眾特別是小型經(jīng)營(yíng)戶樹(shù)立“花錢買平安”的理念，積極安裝視頻監(jiān)控設(shè)備并廣泛應(yīng)用安全技術(shù)防范設(shè)施，提高自身防范能力。
7.完善運(yùn)行機(jī)制。
著眼于完善社會(huì)治安防控體系，著力抓好視頻監(jiān)控系統(tǒng)配套建設(shè)。進(jìn)一步引導(dǎo)基層群防群治機(jī)制創(chuàng)新，加快勤務(wù)機(jī)制、巡邏機(jī)制調(diào)整完善，配足配強(qiáng)監(jiān)控操作人員，充實(shí)加強(qiáng)專群結(jié)合的巡防隊(duì)伍，做到“前端攝像頭24小時(shí)不眨眼，監(jiān)控、巡防24小時(shí)不斷人”，充分發(fā)揮人技互動(dòng)功能，不斷提高社會(huì)面治安管控能力。明確監(jiān)控人員、處置人員和設(shè)備維護(hù)人員的職責(zé)任務(wù)，建立健全值班、臺(tái)賬、保密等規(guī)章制度，嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使各級(jí)各類監(jiān)控系統(tǒng)人員熟練掌握實(shí)用技能，真正實(shí)現(xiàn)人機(jī)結(jié)合，發(fā)揮實(shí)戰(zhàn)效能。
8.嚴(yán)密系統(tǒng)管理。根據(jù)不同部位監(jiān)控點(diǎn)分類規(guī)劃建設(shè)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，對(duì)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)行分層、分類管理。一類點(diǎn)為覆蓋主要干道、要害部位、人流密集區(qū)域、案件多發(fā)地段等的攝像頭。此類監(jiān)控點(diǎn)是市縣管理的重點(diǎn)，其監(jiān)控圖像由當(dāng)?shù)毓才沙鏊挚刂行倪M(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)時(shí)掌控社會(huì)面治安動(dòng)態(tài)。二類點(diǎn)為覆蓋次要干道、重點(diǎn)部位、治安要點(diǎn)、人員聚集地、案件易發(fā)地段等的攝像頭。此類監(jiān)控點(diǎn)是縣（市、區(qū)）管理的重點(diǎn)，其監(jiān)控圖像由當(dāng)?shù)毓才沙鏊挚刂行母鶕?jù)本轄區(qū)治安實(shí)際，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控或錄像備查，掌控社會(huì)面治安動(dòng)態(tài)。三類點(diǎn)為覆蓋一般道路、治安盲點(diǎn)、偏僻地段、公用電話亭、街巷死角等的攝像頭。此類監(jiān)控點(diǎn)的監(jiān)控圖像以本地錄像備查為主，實(shí)時(shí)監(jiān)控為輔，有條件的地方可接入當(dāng)?shù)鼐瘎?wù)室、所屬管理單位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。各類監(jiān)控點(diǎn)必須確保在舉辦重大活動(dòng)、執(zhí)行大型保衛(wèi)任務(wù)及突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)能夠調(diào)用現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)圖像信息進(jìn)行指揮和調(diào)度。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
9.抓認(rèn)識(shí)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
加強(qiáng)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理的保障工程，是推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理的基礎(chǔ)工程，是確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)的民生工程，也是省委、省政府“全面小康六大行動(dòng)計(jì)劃”的重要內(nèi)容。各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)抓好這項(xiàng)工作對(duì)于深化“平安浙江”、“法治浙江”、“數(shù)字浙江”建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要意義，自覺(jué)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化保障，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)，形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治督促指導(dǎo)、公安全力主抓、有關(guān)部門積極配合、社會(huì)各界共同參與的工作格局。
10.建機(jī)構(gòu)明職責(zé)。
各地要建立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。公安機(jī)關(guān)要做好社會(huì)治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的規(guī)劃、實(shí)施和驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)完成公共區(qū)域、部位視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)應(yīng)用情況的監(jiān)督、管理和檢查，指導(dǎo)社會(huì)各單位建好用好管好安全技術(shù)防范系統(tǒng)。發(fā)改委和財(cái)政部門要加大投入，將重點(diǎn)公共區(qū)域的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、管理和維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，做好重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督檢查。規(guī)劃部門要將社會(huì)治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。供電部門要將視頻監(jiān)控系統(tǒng)公共部分的用電納入城鄉(xiāng)供電電源體系，并為前端監(jiān)控點(diǎn)提供輔助燈光電源保障。新聞媒體要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)大力支持、積極參與系統(tǒng)建設(shè)的濃厚氛圍。其他職能部門要根據(jù)各自職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同做好社會(huì)治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作。
11.強(qiáng)考核促落實(shí)。
各級(jí)都要把社會(huì)治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)情況納入平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理，加大檢查考核的力度，對(duì)做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰。以市縣為單位，建立月報(bào)制度，自8月份起，及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展情況。省里將適時(shí)組織專項(xiàng)督查，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)。
附：社會(huì)治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用情況月報(bào)表（略）
浙江省安全技術(shù)防范系統(tǒng)日常安全檢查工作規(guī)范
第一章 總 則
第一條 為推進(jìn)“平安浙江”建設(shè)，規(guī)范安全技術(shù)防范管理工作，建立健全安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《浙江省公共安全技術(shù)防范管理辦法》及公安部關(guān)于開(kāi)展安全技術(shù)防范系統(tǒng)日常安全檢查工作的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)范。
第二條 浙江省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施安全技術(shù)防范系統(tǒng)日常安全檢查工作，適用本規(guī)范。
第三條 本規(guī)范所稱安全技術(shù)防范系統(tǒng)，是指綜合運(yùn)用安全技術(shù)防范產(chǎn)品和其他相關(guān)產(chǎn)品組成的入侵報(bào)警、視頻監(jiān)控、出入口控制、防爆安全檢查、電子巡查等系統(tǒng)，以及以上述系統(tǒng)為子系統(tǒng)所組合、集成的電子系統(tǒng)或者網(wǎng)絡(luò)。
第四條 安全技術(shù)防范系統(tǒng)日常安全檢查工作的主要任務(wù)是通過(guò)實(shí)施安全技術(shù)防范日常安全檢查工作，督促受檢單位認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，正確、規(guī)范使用系統(tǒng)，做好系統(tǒng)運(yùn)維保障，確保系統(tǒng)防范效能的正常發(fā)揮，有效防范和遏止可防性案件的發(fā)生。
第二章 工作職責(zé)
第五條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)將安全技術(shù)防范系統(tǒng)日常安全檢查納入“三基”工作內(nèi)容，作為日常安全檢查工作的重要內(nèi)容之一，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并監(jiān)督整改安防系統(tǒng)運(yùn)維隱患，建立健全安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。安全技術(shù)防范系統(tǒng)日常安全檢查工作由治安（內(nèi)保）管理部門、科技（技防）管理部門及基層派出所負(fù)責(zé)具體實(shí)施，監(jiān)管、交警、網(wǎng)監(jiān)等相關(guān)警種負(fù)責(zé)本部門組織建設(shè)的安全技術(shù)防范系統(tǒng)的日常安全檢查工作。
第六條 治安（內(nèi)保）管理部門應(yīng)將安全技術(shù)防范系統(tǒng)日常安全檢查工作與企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作相結(jié)合，組織企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部的安全技術(shù)防范系統(tǒng)日常安全檢查工作，科技（技防）管理部門應(yīng)積極配合。
第七條 派出所應(yīng)將安全技術(shù)防范系統(tǒng)日常安全檢查工作與社區(qū)警務(wù)緊密結(jié)合，指導(dǎo)所轄單位、居民小區(qū)開(kāi)展技防設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用和管理工作，科技（技防）管理部門應(yīng)積極配合。
第八條 科技（技防）管理部門負(fù)責(zé)安全技術(shù)防范系統(tǒng)日常安全檢查工作的技術(shù)指導(dǎo)，并承擔(dān)對(duì)檢查人員的技術(shù)培訓(xùn)，為日常安全檢查工作提供技術(shù)支持。
第九條 公安機(jī)關(guān)在安全技術(shù)防范系統(tǒng)日常安全檢查工作中，應(yīng)采取多種方式，加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，普及安全技術(shù)防范知識(shí)，提高受檢單位的技術(shù)防范意識(shí)和安全防范工作的技術(shù)水平，推動(dòng)社會(huì)廣泛應(yīng)用和規(guī)范使用安全技術(shù)防范系統(tǒng)與設(shè)施。
第三章 受檢單位范圍
第十條 公安機(jī)關(guān)依法對(duì)下列單位、場(chǎng)所、部位的安全技術(shù)防范系統(tǒng)實(shí)施日常安全檢查：《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》規(guī)定的治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位；《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定的須安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所；《浙江省公共安全技術(shù)防范管理辦法》規(guī)定的須使用技防產(chǎn)品或技防工程的場(chǎng)所或者部位，以及院校、居民社區(qū)等。
第四章 檢查內(nèi)容和方法
第十一條 公安機(jī)關(guān)對(duì)安全技術(shù)防范系統(tǒng)實(shí)施日常安全檢查，主要內(nèi)容有：檢查安全技術(shù)防范系統(tǒng)運(yùn)行使用情況，查找存在的問(wèn)題和原因；檢查安全技術(shù)防范系統(tǒng)運(yùn)行、使用和管理的工作制度及落實(shí)情況；檢查安全技術(shù)防范系統(tǒng)日常運(yùn)維記錄，主要查閱報(bào)警處置預(yù)案、交接班記錄、布撤防記錄、報(bào)警記錄、故障記錄、維修記錄等文檔資料是否如實(shí)、規(guī)范填寫。
第十二條 對(duì)入侵報(bào)警、電視監(jiān)控、出入口控制等子系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)按照下列方法進(jìn)行檢查：
（一）入侵報(bào)警子系統(tǒng)檢查方法：重點(diǎn)要害部位、主要通道和周界等部位是否安裝探測(cè)器，周界探測(cè)器是否滿足閉環(huán)設(shè)防要求；探測(cè)器是否正常報(bào)警，是否滿足覆蓋要求，通過(guò)在防范區(qū)域內(nèi)走動(dòng)、阻斷、敲擊等方式觸發(fā)探測(cè)器，確認(rèn)系統(tǒng)是否報(bào)警；檢查報(bào)警主機(jī)的報(bào)警記錄，確認(rèn)其內(nèi)容是否包括報(bào)警的時(shí)間、位置、類型等；檢查報(bào)警主機(jī)顯示的時(shí)間是否正確。
（二）電視監(jiān)控子系統(tǒng)檢查方法：要害部位、主要通道和周界等部位是否安裝攝像機(jī)，實(shí)時(shí)監(jiān)控圖像、回放圖像是否清晰；顯示的時(shí)間是否正確；檢查圖像存儲(chǔ)容量是否滿足存儲(chǔ)時(shí)限要求。
（三）出入口控制子系統(tǒng)檢查方法：出入口是否安裝控制設(shè)備；通過(guò)操作控制器，檢查系統(tǒng)記錄是否完整，控制設(shè)備能否正常開(kāi)啟、閉合。
（四）監(jiān)控室檢查方法：檢查監(jiān)控室值機(jī)人員是否到位，工作制度、措施和預(yù)案能否落到實(shí)處，各類臺(tái)帳是否完整規(guī)范，監(jiān)控室自身防范措施是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，通信設(shè)施是否滿足工作要求。
檢查值機(jī)人員操作熟練程度，主要檢查值機(jī)人員能否正確、熟練地對(duì)報(bào)警探測(cè)器進(jìn)行布防和撤防操作，能否正確、熟練地控制云臺(tái)和鏡頭、切換圖像、存儲(chǔ)圖像、回放圖像；指定一種報(bào)警處置預(yù)案，檢查值機(jī)人員能否熟練處置。
�。ㄎ澹┢渌酉到y(tǒng)的檢查方法：通過(guò)實(shí)地操作，檢查系統(tǒng)運(yùn)行是否正常，各項(xiàng)功能指標(biāo)是否滿足系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求。
第十三條 實(shí)施日常安全檢查前，檢查人員應(yīng)當(dāng)事先通知受檢單位，確定檢查時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容。檢查時(shí)，檢查人員應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取受檢單位安防系統(tǒng)基本情況介紹，按照《安全技術(shù)防范系統(tǒng)日常安全檢查表》的內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，并依據(jù)檢查情況，如實(shí)填寫《安全技術(shù)防范系統(tǒng)日常安全檢查記錄》。
第十四條 日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)受檢單位有下列情形之一，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改，并可依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《浙江省公共安全技術(shù)防范管理辦法》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定依法予以處罰：
�。ㄒ唬┎话匆�(guī)定安裝安全技術(shù)防范系統(tǒng)的；
�。ǘ┦褂梦唇�(jīng)認(rèn)證或不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的安全防范產(chǎn)品的；
�。ㄈ┌踩婪断到y(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；
�。ㄋ模┫到y(tǒng)運(yùn)維存在重大缺陷，安全防范系統(tǒng)不能正常使用的；
�。ㄎ澹⿲⑸婕皣�(guó)家秘密、國(guó)家安全的安全防范系統(tǒng)交由國(guó)（境）外企業(yè)設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)營(yíng)的。
第五章 附 則
第十五條 本規(guī)范自印發(fā)之日起執(zhí)行。
附件：文書(shū)式樣和術(shù)語(yǔ)解釋
術(shù)語(yǔ)解釋
1.入侵報(bào)警系統(tǒng)
是指用于探測(cè)設(shè)防區(qū)域的非法入侵行為并發(fā)出報(bào)警信號(hào)的電子系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)。入侵報(bào)警系統(tǒng)由前端探測(cè)設(shè)備、傳輸設(shè)備和控制設(shè)備構(gòu)成。
1.1 前端探測(cè)設(shè)備
是指安裝在設(shè)防區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備，起到探測(cè)非法入侵并產(chǎn)生報(bào)警信號(hào)的作用，俗稱“報(bào)警探頭”。常用的探測(cè)設(shè)備有：被動(dòng)紅外、主動(dòng)紅外、微波、門磁開(kāi)關(guān)、微波—被動(dòng)紅外雙鑒探測(cè)器等。
1.2 傳輸設(shè)備
是指用于傳輸報(bào)警信號(hào)的設(shè)備，包括線纜、無(wú)線發(fā)射和接收設(shè)備。
1.3 控制設(shè)備
是指用于控制前端探測(cè)設(shè)備，顯示、處理和記錄報(bào)警信息的設(shè)備，即報(bào)警控制器。
1.4 布防
是指值機(jī)人員通過(guò)操作報(bào)警控制器，使前端探測(cè)器處于報(bào)警狀態(tài)
1.5 撤防
是指值機(jī)人員通過(guò)操作報(bào)警控制器，使前端探測(cè)器處于非報(bào)警狀態(tài)。
2.電視監(jiān)控系統(tǒng)
是指利用圖像采集設(shè)備和其他相關(guān)設(shè)備對(duì)目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)視和信息記錄的電子系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)，專業(yè)領(lǐng)域稱為視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)。電視監(jiān)控系統(tǒng)一般是由前端設(shè)備、傳輸設(shè)備、控制設(shè)備和顯示記錄設(shè)備四部份組成。
2.1 前端設(shè)備
是指用于圖像采集的設(shè)備，常見(jiàn)的前端設(shè)備包括攝像機(jī)、鏡頭、云臺(tái)等設(shè)備。
2.2 控制設(shè)備
是指對(duì)前端設(shè)備和顯示記錄設(shè)備進(jìn)行控制的設(shè)備，是電視監(jiān)控系統(tǒng)的中樞。常見(jiàn)的控制設(shè)備包括視頻切換器（也稱矩陣切換器）、操作鍵盤等，目前通常使用電腦，通過(guò)專用的軟件完成系統(tǒng)的控制。
2.3 顯示記錄設(shè)備
是指用于顯示和記錄圖像信息的設(shè)備，常見(jiàn)的有監(jiān)視器、錄像機(jī)等設(shè)備。錄像機(jī)分為磁帶式錄像機(jī)和數(shù)字硬盤式錄像機(jī)。目前在大多數(shù)系統(tǒng)中使用數(shù)字硬盤錄像機(jī)記錄圖像，方便對(duì)記錄圖像的檢索和復(fù)制。
3.出入口控制系統(tǒng)
通俗的講是指在人員或物品通過(guò)的通道口安裝相關(guān)的電子產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)對(duì)人員或物品出入控制的設(shè)備或裝置。通常是由鑰匙、控制器和電控門組成。常見(jiàn)的鑰匙類型有感應(yīng)卡、磁卡、指紋等。
4.電子巡更系統(tǒng)
也稱電子巡查系統(tǒng)。是指對(duì)保安巡查人員的巡查路線、方式及過(guò)程進(jìn)行管理和控制的電子系統(tǒng)。通常是由巡更棒、巡更鈕和管理平臺(tái)組成。通過(guò)管理平臺(tái)可以查看保安巡查人員的巡查情況。
5.實(shí)體防護(hù)
用于安全防范目的，能延遲非法侵入監(jiān)控室的實(shí)體防護(hù)的措施，即物防措施（包括建筑物、屏障、器具等）。用于監(jiān)控室門、窗的常見(jiàn)措施有防盜門、防護(hù)窗等。
6.報(bào)警性質(zhì)
《安全技術(shù)防范系統(tǒng)日常安全檢查表》中報(bào)警性質(zhì)是指入侵報(bào)警系統(tǒng)發(fā)生報(bào)警情況的類型，包括：真實(shí)報(bào)警（如盜竊、搶劫等報(bào)警）、誤報(bào)警（如人為誤觸發(fā)、其他干擾造成的報(bào)警等）和故障報(bào)警（如系統(tǒng)設(shè)備故障引起的報(bào)警等）。在日常安全檢查中，要求值機(jī)人員認(rèn)真記錄每次報(bào)警的時(shí)間、性質(zhì)和處置結(jié)果，并作為檔案保存。
式樣一： 安全技術(shù)防范系統(tǒng)日常安全檢查表.doc
式樣二：安全技術(shù)防范系統(tǒng)日常安全檢查記錄.doc
