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重慶市公安局辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的通知
各分局、區(qū)縣（自治縣）局，各駐企業(yè)公安分局，各專業(yè)公安機(jī)關(guān)，市局直屬各單位：
自2006年9月《重慶市社會(huì)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》（渝府令第196號(hào)）（以下簡稱《管理辦法》）正式發(fā)布實(shí)施以來，全市公安機(jī)關(guān)在各級(jí)黨委、政府和市局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真開展視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)信息系統(tǒng)建設(shè)，取得了明顯成效。一是監(jiān)控鏡頭總量比《管理辦法》實(shí)施前接近翻了兩番，全市范圍內(nèi)包括城市主干道、重要交通路口、治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位、重要部位、娛樂場所的出入口以及居民小區(qū)等在內(nèi)建設(shè)的監(jiān)控鏡頭已達(dá)到14.8萬個(gè)。二是初步建成了以市局一級(jí)視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)為中心，區(qū)縣局二級(jí)視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)為骨干，城市（鎮(zhèn)）派出所三級(jí)視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)為基礎(chǔ)的視頻圖像信息系統(tǒng)，目前全市共有35個(gè)分局、區(qū)縣局建成了視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)，共有123個(gè)派出所建有監(jiān)控室。三是全市公安機(jī)關(guān)以《管理辦法》的正式實(shí)施為契機(jī)，積極推動(dòng)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大膽改革創(chuàng)新警務(wù)機(jī)制，提高了駕馭社會(huì)治安局勢的能力。
雖然全市視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)取得了明顯進(jìn)展，但目前還存在聯(lián)網(wǎng)整合力度不夠、信息利用率低、系統(tǒng)建設(shè)匆忙上馬、規(guī)劃不科學(xué)、論證不充分、圖像傳輸及存儲(chǔ)質(zhì)量達(dá)不到公安業(yè)務(wù)要求等諸多問題。為進(jìn)一步規(guī)范全市公安機(jī)關(guān)視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和管理工作，充分發(fā)揮系統(tǒng)的整體效益，特對(duì)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、各級(jí)公安機(jī)關(guān)視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行、管理須遵循“總體規(guī)劃、分步建設(shè)、逐級(jí)管理、統(tǒng)一調(diào)度、資源共享”的原則。
二、“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)的各區(qū)縣局視頻圖像監(jiān)控分中心應(yīng)實(shí)現(xiàn)與市局視頻圖像監(jiān)控中心的互聯(lián)互控，達(dá)到相互切換、控制前端圖像監(jiān)控鏡頭的要求，實(shí)現(xiàn)圖像資源共享。其他區(qū)縣公安局視頻圖像監(jiān)控分中心應(yīng)能與市局視頻圖像監(jiān)控中心雙向傳輸圖像，有條件的盡可能與實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互控。
三、市局科技通信處是全局視頻圖像信息系統(tǒng)的技術(shù)主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)各分局、區(qū)縣（自治縣）局和市局業(yè)務(wù)單位的圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)、運(yùn)行管理和技術(shù)方案審批。
四、各單位在新建、擴(kuò)建或改建視頻圖像信息系統(tǒng)前，應(yīng)根據(jù)《重慶市公安局關(guān)于印發(fā)視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)建設(shè)指導(dǎo)書的通知》（渝公發(fā)［2006］92號(hào)）（以下簡稱《技術(shù)指導(dǎo)書》）、《管理辦法》以及《社會(huì)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（DB50/216—2006）（以下簡稱《技術(shù)規(guī)范》）的要求制定技術(shù)方案，并將技術(shù)方案報(bào)市局科技通信處審批。派出所新建、擴(kuò)建或改建的圖像監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)方案必須報(bào)所屬分局、區(qū)縣（自治縣）局信息通信管理部門審批。未經(jīng)審批的監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目不得進(jìn)入招投標(biāo)程序。各單位必須嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)批的技術(shù)方案實(shí)施視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
五、按照《技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)要求，在設(shè)備安裝前，應(yīng)對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)中所采用的攝像機(jī)進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢測，視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)完成后，必須請(qǐng)檢測機(jī)構(gòu)對(duì)整個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)的系統(tǒng)功能、前端設(shè)備、傳輸、顯示及存儲(chǔ)等技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行全面檢測。以前已驗(yàn)收但未經(jīng)檢測的監(jiān)控系統(tǒng)，須重新申請(qǐng)檢測。目前，公安部科技局已授權(quán)重慶市計(jì)量質(zhì)量檢測研究院為安防工程檢測機(jī)構(gòu)。
六、各單位視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)檢測費(fèi)用應(yīng)納入系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
七、各單位圖像監(jiān)控系統(tǒng)須由檢測機(jī)構(gòu)出具合格的測試報(bào)告后方可組織驗(yàn)收。分局、區(qū)縣（自治縣）局和市局相關(guān)業(yè)務(wù)單位的建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)有市局科技通信處專家參與。
八、圖像監(jiān)控系統(tǒng)驗(yàn)收必須具備完整的檔案資料。檔案資料主要包括以下內(nèi)容：技術(shù)方案審批文件；項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)方案；項(xiàng)目建設(shè)的施工文件；項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)修改、調(diào)整紀(jì)要；主要設(shè)備技術(shù)資料及系統(tǒng)的操作說明；檢測機(jī)構(gòu)出具的系統(tǒng)檢測報(bào)告；用戶報(bào)告；竣工報(bào)告；驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；其他應(yīng)該提供的資料。
