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陜西省人民政府令（第151號(hào)）
《陜西省公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法》已經(jīng)省政府2011年第9次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年8月1日起施行。
省長趙正永
二〇一一年六月十六日
陜西省公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法
第一條 為了規(guī)范公共安全圖像信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和使用，保護(hù)公民、法人和其他組織的人身和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《陜西省安全技術(shù)防范條例》，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公共安全圖像信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和使用，適用本辦法。
本辦法所稱公共安全圖像信息系統(tǒng)，是指利用視頻等技術(shù)手段,對(duì)涉及公共安全的場所和區(qū)域，進(jìn)行圖像信息采集、傳輸、存儲(chǔ)、顯示和管理應(yīng)用設(shè)備、設(shè)施與軟件的總稱。
第三條 公共安全圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌建設(shè)、資源共享、合法使用和保守國家秘密、商業(yè)秘密，保護(hù)公民個(gè)人隱私的原則。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共安全圖像信息系統(tǒng)應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織發(fā)展改革、教育、工業(yè)信息、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、工商行政管理和文物等部門做好公共安全圖像信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和使用工作。
第五條 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共安全圖像信息系統(tǒng)建設(shè)、管理和使用的指導(dǎo)與日常監(jiān)督工作，其職責(zé)是：
�。ㄒ唬⿻�(huì)同有關(guān)部門擬制本行政區(qū)域內(nèi)公共安全圖像信息系統(tǒng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施;
�。ǘ┴�(fù)責(zé)城市道路、廣場等公共場所和區(qū)域公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理和使用;
�。ㄈ﹨f(xié)調(diào)有關(guān)單位對(duì)現(xiàn)有涉及公共安全的圖像信息系統(tǒng)進(jìn)行資源整合;
�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)對(duì)其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位公共安全圖像信息系統(tǒng)建設(shè)、管理和使用的指導(dǎo)與監(jiān)督。
發(fā)展改革、教育、工業(yè)信息、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、工商行政管理和文物等部門，應(yīng)當(dāng)在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。供電、電信運(yùn)營、廣播電視等單位配合做好相關(guān)工作。
第六條 省公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門制定本省公共安全圖像信息系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。
第七條 下列場所和區(qū)域應(yīng)當(dāng)安裝公共安全圖像信息系統(tǒng)：
�。ㄒ唬蛾兾魇“踩夹g(shù)防范條例》第十四條第(一)項(xiàng)至第(九)項(xiàng)規(guī)定的范圍;
（二）高速公路、城市道路、城市快速干線、地鐵、隧道、大型橋梁的重要路段或者部位，以及區(qū)域公安檢查站;
（三）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、公園、大型廣場等公眾活動(dòng)和聚集場所的重要部位;
�。ㄋ模┪锪髦行�、大型物資儲(chǔ)備場所和農(nóng)貿(mào)市場的重要部位;
�。ㄎ澹┙拥谭馈⑺畮�、人工湖及其他水利工程的重要部位;
（六）其他社會(huì)治安復(fù)雜場所。
前款所稱重要路段、重要部位，是指涉及公共安全的路段或者部位。
第八條 下列場所和區(qū)域禁止安裝視頻監(jiān)控設(shè)備：
�。ㄒ唬┞灭^客房;
（二）集體和個(gè)人宿舍;
�。ㄈ┕苍∈�、更衣室、衛(wèi)生間、哺乳室等;
�。ㄋ模┙鹑�、保險(xiǎn)、證券場所中可能泄露客戶個(gè)人信息的操作區(qū)域;
�。ㄎ澹┻x舉箱、投票點(diǎn)等可以觀察到個(gè)人意愿表達(dá)情況的區(qū)域;
�。┢渌婕皞�(gè)人隱私的場所和區(qū)域。
第九條 城市道路、廣場等公共場所和區(qū)域公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理和使用費(fèi)用，列入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。
其他場所和區(qū)域安裝的公共安全圖像信息系統(tǒng)，其建設(shè)、管理和使用費(fèi)用由所屬的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)。
第十條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位按照本辦法第七條規(guī)定建設(shè)或者自行建設(shè)圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)遵守統(tǒng)一規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，接受公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十一條 在公共場所安裝公共安全圖像信息系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。
第十二條 公共安全圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)發(fā)展和使用需要，及時(shí)更新、升級(jí)。
第十三條 發(fā)展改革、工業(yè)信息、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等負(fù)有建設(shè)項(xiàng)目審批和驗(yàn)收職能的部門，在對(duì)涉及公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目審批和驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位可以先行征求公安機(jī)關(guān)對(duì)公共安全圖像信息系統(tǒng)的意見。
第十四條 公安機(jī)關(guān)以及其他行政管理部門，不得以任何形式對(duì)公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)單位指定設(shè)計(jì)、施工和維修單位，不得指定產(chǎn)品的品牌和銷售單位。
第十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位，按照本辦法第七條規(guī)定安裝的公共安全圖像信息系統(tǒng)，因客觀條件變化，可以變更或者拆除有關(guān)設(shè)施、設(shè)備，變更或者拆除后30日內(nèi)報(bào)告所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)。
第十六條 公共安全圖像信息系統(tǒng)的使用單位，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
�。ㄒ唬┙⑿畔⒈Ｃ�、值班監(jiān)看、運(yùn)行維護(hù)、安全檢查等制度;
�。ǘ⿲�(duì)公共安全圖像信息系統(tǒng)的監(jiān)看和管理人員進(jìn)行思想品德、業(yè)務(wù)技能和保密知識(shí)培訓(xùn);
（三）不得改變公共安全圖像信息系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備的位置和功能，不得刪改系統(tǒng)原始記錄;
�。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)涉及公共安全和其他違法犯罪行為的可疑信息，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;
�。ㄎ澹┡浜蠄�(zhí)法機(jī)關(guān)依法使用公共安全圖像信息系統(tǒng)及其信息資料;
�。⿲�(duì)信息資料查閱、復(fù)制或者調(diào)取的單位、人員、時(shí)間、用途等進(jìn)行登記;
�。ㄆ撸┬畔①Y料的存儲(chǔ)期不少于30日;
法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十七條 公安、國家安全機(jī)關(guān)和其他行政管理部門因執(zhí)法工作需要，可以查閱公共安全圖像信息系統(tǒng)的資料;需要復(fù)制或者調(diào)取公共安全圖像信息資料的，國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，公安機(jī)關(guān)和其他行政管理部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
因維護(hù)國家安全、公共安全和社會(huì)治安的需要，經(jīng)縣級(jí)國家安全機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，國家安全和公安機(jī)關(guān)可以接入或者直接使用相關(guān)單位的公共安全圖像信息系統(tǒng)。
查閱、復(fù)制或者調(diào)取公共安全圖像信息資料時(shí)，公共安全圖像信息系統(tǒng)的所有者和管理人員應(yīng)當(dāng)予以積極配合，不得收取任何費(fèi)用。
第十八條 公安、國家安全機(jī)關(guān)和其他行政管理部門在依法查閱公共安全圖像信息系統(tǒng)資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）執(zhí)法人員不少于2人;
�。ǘ┚邆鋱�(zhí)法資格，出示執(zhí)法證件;
�。ㄈ┞男械怯浭掷m(xù);
�。ㄋ模┳袷毓舶踩珗D像信息系統(tǒng)資料的使用、保密等制度。
復(fù)制或者調(diào)取公共安全圖像信息系統(tǒng)資料時(shí)，除遵守前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)出示本辦法第十七條規(guī)定的批準(zhǔn)文件。
第十九條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)公共安全圖像信息系統(tǒng)的安裝范圍、日常運(yùn)行、維護(hù)和信息資料的安全管理情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。
第二十條 公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)、使用單位和個(gè)人，為偵破重大刑事案件、抓獲重要犯罪嫌疑人提供重要證據(jù)或者線索，以及為維護(hù)社會(huì)治安作出突出貢獻(xiàn)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條 違反本辦法的行為，法律法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十二條 違反本辦法第八條規(guī)定的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令拆除;拒不拆除的強(qiáng)制拆除，對(duì)單位并處五百元以上一千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以下罰款;有違反治安管理行為的，依法予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 違反本辦法第十一條規(guī)定的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處五百元以上一千元以下罰款。
第二十四條 違反本辦法第十五條規(guī)定的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)處五百元以上一千元以下罰款。
第二十五條 違反本辦法第十六條規(guī)定的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對(duì)單位處五百元以上一千元以下罰款，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處二百元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)在公共安全圖像信息系統(tǒng)管理中作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
第二十七條 公安、國家安全機(jī)關(guān)和其他行政管理部門及其工作人員，違反本辦法規(guī)定濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本辦法自2011年8月1日起施行。
附:陜西省安全技術(shù)防范條例
(2006年8月4日陜西省第十屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過)
第十四條第(一)項(xiàng)至第(九)項(xiàng):
（一）武器、彈藥的生產(chǎn)、存放場所和國家重要物資儲(chǔ)備場所;
�。ǘ┮字贫净瘜W(xué)品和傳染性菌種、毒種以及其他危險(xiǎn)物品的研制、生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存場所;
（三）金庫，貨幣、有價(jià)證券、票據(jù)的制造或者集中存放場所，貨幣押運(yùn)車輛，金融機(jī)構(gòu)的營業(yè)場所和金融信息的運(yùn)行、儲(chǔ)存場所;
（四）國家或者省級(jí)統(tǒng)一考試的命題及試卷印刷、存放場所;
�。ㄎ澹h政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位涉及國家秘密的場所或者部位;
�。﹪抑攸c(diǎn)文物保護(hù)單位和國有博物館、檔案館的重要部位;
�。ㄆ撸⿵V播、電視、電信、郵政以及城市水、電、燃油(氣)、熱力供應(yīng)單位的重要部位;
�。ò耍C(jī)場、火車站、長途客運(yùn)汽車站和民航、鐵路、公路等交通樞紐的重要部位;
�。ň牛┬羌�(jí)賓館和大型的商場、體育場館、公共娛樂場所、住宅小區(qū)的出入口、主要通道及其他公共區(qū)域。
