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陜西省人民政府令（第151號）
《陜西省公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法》已經(jīng)省政府2011年第9次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年8月1日起施行。
省長趙正永
二〇一一年六月十六日
陜西省公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法
第一條 為了規(guī)范公共安全圖像信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和使用，保護公民、法人和其他組織的人身和財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《陜西省安全技術(shù)防范條例》，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公共安全圖像信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和使用，適用本辦法。
本辦法所稱公共安全圖像信息系統(tǒng)，是指利用視頻等技術(shù)手段,對涉及公共安全的場所和區(qū)域，進行圖像信息采集、傳輸、存儲、顯示和管理應用設(shè)備、設(shè)施與軟件的總稱。
第三條 公共安全圖像信息系統(tǒng)應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)籌建設(shè)、資源共享、合法使用和保守國家秘密、商業(yè)秘密，保護公民個人隱私的原則。
第四條 各級人民政府應當加強對公共安全圖像信息系統(tǒng)應用工作的領(lǐng)導，組織發(fā)展改革、教育、工業(yè)信息、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、工商行政管理和文物等部門做好公共安全圖像信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和使用工作。
第五條 縣級以上公安機關(guān)具體負責本行政區(qū)域內(nèi)公共安全圖像信息系統(tǒng)建設(shè)、管理和使用的指導與日常監(jiān)督工作，其職責是：
�。ㄒ唬⿻嘘P(guān)部門擬制本行政區(qū)域內(nèi)公共安全圖像信息系統(tǒng)規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施;
�。ǘ┴撠煶鞘械缆贰V場等公共場所和區(qū)域公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理和使用;
（三）協(xié)調(diào)有關(guān)單位對現(xiàn)有涉及公共安全的圖像信息系統(tǒng)進行資源整合;
�。ㄋ模┴撠煂ζ渌麢C關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位公共安全圖像信息系統(tǒng)建設(shè)、管理和使用的指導與監(jiān)督。
發(fā)展改革、教育、工業(yè)信息、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、工商行政管理和文物等部門，應當在同級人民政府的領(lǐng)導下，按照各自職責做好相關(guān)工作。供電、電信運營、廣播電視等單位配合做好相關(guān)工作。
第六條 省公安機關(guān)應當根據(jù)國家規(guī)定，會同有關(guān)部門制定本省公共安全圖像信息系統(tǒng)的技術(shù)標準，經(jīng)批準后發(fā)布實施。
第七條 下列場所和區(qū)域應當安裝公共安全圖像信息系統(tǒng)：
�。ㄒ唬蛾兾魇“踩夹g(shù)防范條例》第十四條第(一)項至第(九)項規(guī)定的范圍;
�。ǘ└咚俟�、城市道路、城市快速干線、地鐵、隧道、大型橋梁的重要路段或者部位，以及區(qū)域公安檢查站;
�。ㄈ⿲W校、幼兒園、醫(yī)院、公園、大型廣場等公眾活動和聚集場所的重要部位;
�。ㄋ模┪锪髦行�、大型物資儲備場所和農(nóng)貿(mào)市場的重要部位;
�。ㄎ澹┙拥谭�、水庫、人工湖及其他水利工程的重要部位;
�。┢渌鐣伟矎碗s場所。
前款所稱重要路段、重要部位，是指涉及公共安全的路段或者部位。
第八條 下列場所和區(qū)域禁止安裝視頻監(jiān)控設(shè)備：
�。ㄒ唬┞灭^客房;
（二）集體和個人宿舍;
�。ㄈ┕苍∈�、更衣室、衛(wèi)生間、哺乳室等;
�。ㄋ模┙鹑�、保險、證券場所中可能泄露客戶個人信息的操作區(qū)域;
�。ㄎ澹┻x舉箱、投票點等可以觀察到個人意愿表達情況的區(qū)域;
�。┢渌婕皞�人隱私的場所和區(qū)域。
第九條 城市道路、廣場等公共場所和區(qū)域公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理和使用費用，列入本級人民政府財政預算。
其他場所和區(qū)域安裝的公共安全圖像信息系統(tǒng)，其建設(shè)、管理和使用費用由所屬的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位負責。
第十條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位按照本辦法第七條規(guī)定建設(shè)或者自行建設(shè)圖像信息系統(tǒng)，應當遵守統(tǒng)一規(guī)劃和技術(shù)標準，接受公安機關(guān)的指導和監(jiān)督。
第十一條 在公共場所安裝公共安全圖像信息系統(tǒng)的，應當設(shè)置明顯的標識。
第十二條 公共安全圖像信息系統(tǒng)，應當根據(jù)技術(shù)發(fā)展和使用需要，及時更新、升級。
第十三條 發(fā)展改革、工業(yè)信息、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等負有建設(shè)項目審批和驗收職能的部門，在對涉及公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)項目審批和驗收時，應當告知建設(shè)單位可以先行征求公安機關(guān)對公共安全圖像信息系統(tǒng)的意見。
第十四條 公安機關(guān)以及其他行政管理部門，不得以任何形式對公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)單位指定設(shè)計、施工和維修單位，不得指定產(chǎn)品的品牌和銷售單位。
第十五條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位，按照本辦法第七條規(guī)定安裝的公共安全圖像信息系統(tǒng)，因客觀條件變化，可以變更或者拆除有關(guān)設(shè)施、設(shè)備，變更或者拆除后30日內(nèi)報告所在地縣級公安機關(guān)。
第十六條 公共安全圖像信息系統(tǒng)的使用單位，應當履行下列職責：
�。ㄒ唬┙⑿畔⒈Ｃ�、值班監(jiān)看、運行維護、安全檢查等制度;
�。ǘ⿲舶踩珗D像信息系統(tǒng)的監(jiān)看和管理人員進行思想品德、業(yè)務(wù)技能和保密知識培訓;
（三）不得改變公共安全圖像信息系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備的位置和功能，不得刪改系統(tǒng)原始記錄;
�。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)涉及公共安全和其他違法犯罪行為的可疑信息，及時向公安機關(guān)報告;
�。ㄎ澹┡浜蠄�(zhí)法機關(guān)依法使用公共安全圖像信息系統(tǒng)及其信息資料;
�。⿲π畔①Y料查閱、復制或者調(diào)取的單位、人員、時間、用途等進行登記;
（七）信息資料的存儲期不少于30日;
法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十七條 公安、國家安全機關(guān)和其他行政管理部門因執(zhí)法工作需要，可以查閱公共安全圖像信息系統(tǒng)的資料;需要復制或者調(diào)取公共安全圖像信息資料的，國家安全機關(guān)應當經(jīng)本機關(guān)負責人批準，公安機關(guān)和其他行政管理部門應當經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責人批準。
因維護國家安全、公共安全和社會治安的需要，經(jīng)縣級國家安全機關(guān)或者公安機關(guān)負責人批準，國家安全和公安機關(guān)可以接入或者直接使用相關(guān)單位的公共安全圖像信息系統(tǒng)。
查閱、復制或者調(diào)取公共安全圖像信息資料時，公共安全圖像信息系統(tǒng)的所有者和管理人員應當予以積極配合，不得收取任何費用。
第十八條 公安、國家安全機關(guān)和其他行政管理部門在依法查閱公共安全圖像信息系統(tǒng)資料時，應當遵守下列規(guī)定：
�。ㄒ唬﹫�(zhí)法人員不少于2人;
（二）具備執(zhí)法資格，出示執(zhí)法證件;
�。ㄈ┞男械怯浭掷m(xù);
�。ㄋ模┳袷毓舶踩珗D像信息系統(tǒng)資料的使用、保密等制度。
復制或者調(diào)取公共安全圖像信息系統(tǒng)資料時，除遵守前款規(guī)定外，還應當出示本辦法第十七條規(guī)定的批準文件。
第十九條 公安機關(guān)應當對公共安全圖像信息系統(tǒng)的安裝范圍、日常運行、維護和信息資料的安全管理情況進行指導和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
第二十條 公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)、使用單位和個人，為偵破重大刑事案件、抓獲重要犯罪嫌疑人提供重要證據(jù)或者線索，以及為維護社會治安作出突出貢獻的，公安機關(guān)應當對有關(guān)單位和個人給予表彰、獎勵。
第二十一條 違反本辦法的行為，法律法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十二條 違反本辦法第八條規(guī)定的，由縣級以上公安機關(guān)責令拆除;拒不拆除的強制拆除，對單位并處五百元以上一千元以下罰款，對個人處二百元以下罰款;有違反治安管理行為的，依法予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十三條 違反本辦法第十一條規(guī)定的，由縣級以上公安機關(guān)責令限期改正;逾期不改正的，處五百元以上一千元以下罰款。
第二十四條 違反本辦法第十五條規(guī)定的，由縣級以上公安機關(guān)處五百元以上一千元以下罰款。
第二十五條 違反本辦法第十六條規(guī)定的，由縣級以上公安機關(guān)責令改正，并對單位處五百元以上一千元以下罰款，對單位主要負責人和直接責任人處二百元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條 當事人對公安機關(guān)在公共安全圖像信息系統(tǒng)管理中作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。
第二十七條 公安、國家安全機關(guān)和其他行政管理部門及其工作人員，違反本辦法規(guī)定濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十八條 本辦法自2011年8月1日起施行。
附:陜西省安全技術(shù)防范條例
(2006年8月4日陜西省第十屆人民代表大會
常務(wù)委員會第二十六次會議通過)
第十四條第(一)項至第(九)項:
�。ㄒ唬┪淦�、彈藥的生產(chǎn)、存放場所和國家重要物資儲備場所;
�。ǘ┮字贫净瘜W品和傳染性菌種、毒種以及其他危險物品的研制、生產(chǎn)、銷售、儲存場所;
（三）金庫，貨幣、有價證券、票據(jù)的制造或者集中存放場所，貨幣押運車輛，金融機構(gòu)的營業(yè)場所和金融信息的運行、儲存場所;
（四）國家或者省級統(tǒng)一考試的命題及試卷印刷、存放場所;
（五）黨政機關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位涉及國家秘密的場所或者部位;
（六）國家重點文物保護單位和國有博物館、檔案館的重要部位;
（七）廣播、電視、電信、郵政以及城市水、電、燃油(氣)、熱力供應單位的重要部位;
�。ò耍C場、火車站、長途客運汽車站和民航、鐵路、公路等交通樞紐的重要部位;
�。ň牛┬羌壻e館和大型的商場、體育場館、公共娛樂場所、住宅小區(qū)的出入口、主要通道及其他公共區(qū)域。
