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關(guān)于認(rèn)真貫徹《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的通知
內(nèi)公辦〔2007〕54號(hào)
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱技防產(chǎn)品)的生產(chǎn)、銷售和公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱技防系統(tǒng))的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、維護(hù)、使用、驗(yàn)收等活動(dòng)，以及對(duì)上述活動(dòng)的管理，適用本實(shí)施細(xì)則。
第三條 旗縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共安全技術(shù)防范工作的規(guī)劃、管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。
自治區(qū)公安廳公共安全技術(shù)防范管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱公安廳技防辦）是全區(qū)公共安全技術(shù)防范工作的具體管理機(jī)構(gòu)；盟、設(shè)區(qū)的市級(jí)公安機(jī)關(guān)（呼鐵、大林）公共安全技術(shù)防范管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱盟、市級(jí)公安局技防辦）是本行政區(qū)域內(nèi)的公共安全技術(shù)防范工作的具體管理機(jī)構(gòu)；旗、縣（市區(qū)）公安局公共安全技術(shù)防范管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱旗、縣級(jí)公安局技防辦）是本行政區(qū)域內(nèi)的公共安全技術(shù)防范工作的具體管理機(jī)構(gòu)。
第二章 技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)的安裝
第四條 旗縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)在向本級(jí)人民政府上報(bào)確定其他需要安裝技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)重點(diǎn)單位的相關(guān)場(chǎng)所或者部位之前應(yīng)當(dāng)報(bào)送公安廳技防辦批準(zhǔn)。
第五條 旗縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)本轄區(qū)報(bào)警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)，制定的公共安全技術(shù)防范報(bào)警與監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃和方案,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定，形成多級(jí)報(bào)警聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。
建設(shè)單位使用、安裝的技防產(chǎn)品和技防系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合同公安機(jī)關(guān)報(bào)警與監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接的標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 公安機(jī)關(guān)派出所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)技防產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)和技防系統(tǒng)使用單位的日常檢查，建立檢查工作臺(tái)帳，同時(shí)監(jiān)督使用單位落實(shí)公共安全技術(shù)防范裝置的使用、維護(hù)制度，保障技防產(chǎn)品、技防系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
第三章 技防產(chǎn)品管理
第七條 生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)持下列材料向所在地盟、市級(jí)公安局技防辦提出申請(qǐng)，由公安廳技防辦批準(zhǔn)：
(一)生產(chǎn)登記申請(qǐng)書；
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
(三)符合法定要求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；
(四)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定證明。
盟、市級(jí)公安局技防辦應(yīng)當(dāng)自收到生產(chǎn)企業(yè)的申請(qǐng)材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)完成初審。初審合格的，報(bào)送公安廳技防辦復(fù)審；初審不合格的，退回申請(qǐng)并書面說明理由。
公安廳技防辦應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)送的申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審。復(fù)審合格的，作出批準(zhǔn)登記決定，填發(fā)生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書，并將批準(zhǔn)書送盟、市級(jí)公安局技防辦，由其通知申請(qǐng)人；復(fù)審不合格的，做出不批準(zhǔn)登記決定，并將不批準(zhǔn)登記決定和理由書面通知盟、市級(jí)公安局技防辦，由其通知申請(qǐng)人。
第八條 實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告。
生產(chǎn)企業(yè)向公安廳技防辦提出產(chǎn)品檢驗(yàn)申請(qǐng)，公安廳技防辦在接到申請(qǐng)十五日內(nèi)負(fù)責(zé)抽封樣品，被抽封樣品由生產(chǎn)企業(yè)送達(dá)公安廳技防辦委托的法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。
第九條 生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書有效期限為四年，實(shí)行年檢制度。有效期滿持證企業(yè)應(yīng)當(dāng)換領(lǐng)新證，企業(yè)須在期滿前六十日提交換證申請(qǐng)。換證辦理程序與首次申辦程序相同，換領(lǐng)新證時(shí)上交舊證。
生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書年檢程序：
�。ㄒ唬┠隀z時(shí)間為每年一至四月，辦證時(shí)間未滿半年的當(dāng)年不需年檢；
（二）年檢企業(yè)填報(bào)《安全技術(shù)防范生產(chǎn)登記產(chǎn)品年檢登記表》；
（三）盟、市級(jí)公安局技防辦應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)材料之日起七日內(nèi)完成年檢審核，簽署意見后上報(bào)公安廳技防辦；公安廳技防辦在接到年檢申請(qǐng)材料之日起七日內(nèi)完成年檢復(fù)審。復(fù)審合格的，發(fā)放年檢標(biāo)記；復(fù)審不合格的，做出書面理由，并由盟、市級(jí)公安局技防辦通知申請(qǐng)企業(yè)；
�。ㄋ模┮蛱厥馇闆r不能按期年檢的，應(yīng)當(dāng)書面向當(dāng)?shù)孛�、市�?jí)公安局技防辦說明理由，經(jīng)公安廳技防辦批準(zhǔn)后，方可補(bǔ)辦年檢手續(xù)；
�。ㄎ澹┠隀z不合格或者逾期不年檢，收回其證書。
第十條 銷售技防產(chǎn)品的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)仄�、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)技防辦登記，并提交下列資料：
�。ㄒ唬秲�(nèi)蒙古自治區(qū)安全技術(shù)防范產(chǎn)品銷售登記表》；
�。ǘI(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
�。ㄈ╀N售的技防產(chǎn)品工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書或者安全認(rèn)證證書或者生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書復(fù)印件（進(jìn)口技防產(chǎn)品提供我國(guó)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告或者海關(guān)商檢部門出具的進(jìn)口手續(xù)）；
�。ㄋ模┯行趦�(nèi)的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件；
�。ㄎ澹┊a(chǎn)品使用說明書和質(zhì)量檢驗(yàn)合格證；
�。┊a(chǎn)品銷售管理和售后服務(wù)制度；
�。ㄆ撸┢渌募�。
旗、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)技防辦應(yīng)當(dāng)在接到材料之日起七日內(nèi)完成初步審查，簽署意見后上報(bào)盟、市公安局技防辦；盟、市公安局技防辦在接到申請(qǐng)材料之日起七日內(nèi)完成復(fù)審。復(fù)審合格的，填發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全技術(shù)防范產(chǎn)品銷售登記證書》；復(fù)審不合格的，做出書面理由，并由旗、縣級(jí)公安局技防辦通知申請(qǐng)單位或者個(gè)人。
旗、縣公安機(jī)關(guān)尚未設(shè)立技防辦的，由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)技防辦監(jiān)督管理。
第十一條 技防產(chǎn)品銷售登記證書，實(shí)行年檢制度。
年檢程序：
�。ㄒ唬┠隀z時(shí)間為每年一至四月，辦證時(shí)間未滿半年的當(dāng)年不需年檢；
�。ǘ┠隀z填報(bào)《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全技術(shù)防范產(chǎn)品銷售年檢登記表》；
（三）因特殊情況不能按期年檢的，應(yīng)當(dāng)書面向當(dāng)?shù)仄�、縣技防辦說明理由，經(jīng)盟、市公安局批準(zhǔn)后，方可補(bǔ)辦年檢手續(xù)；
�。ㄋ模┠隀z不合格或者逾期不年檢，收回其證書。
第十二條 旗、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)技防辦負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安全技術(shù)防范產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)的銷售登記，并將已經(jīng)登記備案的銷售單位或者個(gè)人和銷售的安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄整理匯總，每季度上報(bào)盟、市公安局技防辦；盟、市公安局技防辦整理匯總后上報(bào)公安廳技防辦。
第十三條 區(qū)外在自治區(qū)銷售安全技術(shù)防范產(chǎn)品的單位或者個(gè)人未在我區(qū)設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)的，由公安廳技防辦登記。
第十四條 安全技術(shù)防范產(chǎn)品銷售登記內(nèi)容有變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浌矙C(jī)關(guān)進(jìn)行變更登記。
第四章 技防系統(tǒng)的管理
第十五條 技防系統(tǒng)按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和投資額實(shí)行分級(jí)管理。
根據(jù)《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，技防系統(tǒng)劃分為一級(jí)工程、二級(jí)工程、三級(jí)工程。一級(jí)工程是指一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)或投資額100萬元以上的安全技防系統(tǒng)；二級(jí)工程是指二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)或投資額超過30萬元不足100萬元的技防系統(tǒng)；三級(jí)工程是指三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)或投資額30萬元以下的技防系統(tǒng)。
第十六條 一級(jí)、二級(jí)工程由公安廳技防辦監(jiān)督管理，三級(jí)工程由盟、市級(jí)公安局技防辦監(jiān)督管理，其中投資額10萬元以下的由旗、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)技防辦監(jiān)督管理。尚未設(shè)立技防辦的，由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)技防辦監(jiān)督管理。
第十七條 技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案論證，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
�。ㄒ唬┰O(shè)計(jì)任務(wù)書或者相當(dāng)于設(shè)計(jì)任務(wù)書的資料；
（二）設(shè)計(jì)方案；
�。ㄈ┢矫娌挤缊D及防護(hù)范圍；
（四）系統(tǒng)框圖及設(shè)備配置表；
�。ㄎ澹┍O(jiān)控中心布局圖；
�。┕芫�敷設(shè)方案；
（七）工程費(fèi)用概算和建設(shè)工期。
第十八條 技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案論證程序及要求：
�。ㄒ唬┰O(shè)計(jì)單位完成設(shè)計(jì)方案后，向建設(shè)單位提交有關(guān)設(shè)計(jì)文件，建設(shè)單位依據(jù)本實(shí)施細(xì)則對(duì)技防系統(tǒng)分級(jí)管理的規(guī)定，會(huì)同分級(jí)管理相對(duì)應(yīng)的公安機(jī)關(guān)技防辦審查上報(bào)資料。對(duì)符合論證條件的，組織方案論證；對(duì)不符合論證條件的，應(yīng)通知設(shè)計(jì)單位整改，并退回有關(guān)設(shè)計(jì)文件；
�。ǘ┰O(shè)計(jì)方案論證由建設(shè)單位會(huì)同分級(jí)管理相對(duì)應(yīng)的公安機(jī)關(guān)技防辦共同組織安排。論證會(huì)由建設(shè)單位、建設(shè)單位上級(jí)主管部門、公安機(jī)關(guān)技防辦、設(shè)計(jì)施工單位和技術(shù)專家組成評(píng)審委員會(huì)。評(píng)審委員會(huì)主任由公安機(jī)關(guān)技防辦指定的專業(yè)人員擔(dān)任；
�。ㄈ┰u(píng)審委員會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)方案的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行審查，對(duì)其技術(shù)、質(zhì)量、費(fèi)用、施工組織計(jì)劃做出評(píng)價(jià)，提出書面論證意見，并由參加評(píng)審的委員簽字；
�。ㄋ模┙ㄔO(shè)單位與設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照論證意見中提出的整改意見，對(duì)原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善，并由設(shè)計(jì)單位編制技防系統(tǒng)施工圖；
�。ㄎ澹┘挤老到y(tǒng)設(shè)計(jì)方案論證通過的，由分級(jí)管理相對(duì)應(yīng)的公安機(jī)關(guān)技防辦書面通知設(shè)計(jì)單位；對(duì)提出整改要求的，由分級(jí)管理相對(duì)應(yīng)的公安機(jī)關(guān)技防辦書面通知設(shè)計(jì)單位，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照整改意見補(bǔ)充完善；論證未通過的，不得施工。
第十九條 技防系統(tǒng)建成后，由公安機(jī)關(guān)委托具有檢驗(yàn)資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)檢測(cè)；檢測(cè)通過后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)組織驗(yàn)收。
第二十條 具有檢驗(yàn)資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)是指具備相應(yīng)檢驗(yàn)條件并經(jīng)公安部或自治區(qū)公安廳技防辦認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
第二十一條 盟市、旗縣級(jí)公安局技防辦對(duì)需要委托檢測(cè)的技防系統(tǒng)填寫檢測(cè)委托書后，報(bào)公安廳技防辦批準(zhǔn)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得對(duì)未經(jīng)委托的技防系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)。
第二十二條 按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)對(duì)技防系統(tǒng)進(jìn)行驗(yàn)收的，須向分級(jí)管理相對(duì)應(yīng)的公安機(jī)關(guān)技防辦提出驗(yàn)收申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)提交下列資料：
�。ㄒ唬�(yàn)收申請(qǐng)；
�。ǘ┕矙C(jī)關(guān)技防辦方案論證書面通知；
�。ㄈ┰O(shè)計(jì)任務(wù)書；
�。ㄋ模┕こ毯贤�
�。ㄎ澹┫嚓P(guān)圖紙（包括系統(tǒng)框圖、平面布防圖及設(shè)備配置表、線槽管道布線圖、監(jiān)控中心布置圖、設(shè)備清單等）；
�。┫到y(tǒng)試運(yùn)行報(bào)告；
�。ㄆ撸┫到y(tǒng)竣工報(bào)告；
�。ò耍┫到y(tǒng)使用說明書；
�。ň牛Q算報(bào)告；
（十）初驗(yàn)報(bào)告（含監(jiān)理報(bào)告）；
�。ㄊ唬z測(cè)報(bào)告；
�。ㄊ┫到y(tǒng)維修保障措施，人員培訓(xùn)等其他文件。
第二十三條 竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位會(huì)同分級(jí)管理相對(duì)應(yīng)的公安機(jī)關(guān)技防辦組織進(jìn)行。驗(yàn)收委員會(huì)由建設(shè)單位、建設(shè)單位上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門、公安機(jī)關(guān)技防辦和技術(shù)專家組成。
第二十四條 驗(yàn)收委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)照設(shè)計(jì)任務(wù)書、合同或者設(shè)計(jì)方案，對(duì)系統(tǒng)的施工、技術(shù)、圖紙資料進(jìn)行審查，對(duì)系統(tǒng)建設(shè)中存在的主要問題提出整改意見和建議，對(duì)系統(tǒng)做出驗(yàn)收結(jié)論。驗(yàn)收結(jié)論應(yīng)當(dāng)有參加驗(yàn)收的委員簽字。
第二十五條 驗(yàn)收通過或者基本通過的技防系統(tǒng)，設(shè)計(jì)、施工單位整改完成，經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)后，由分級(jí)管理相對(duì)應(yīng)的公安機(jī)關(guān)技防辦核實(shí)。驗(yàn)收不合格的技防系統(tǒng)，設(shè)計(jì)、施工單位整改后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。
第二十六條 建設(shè)單位取得相應(yīng)的公安機(jī)關(guān)技防辦核發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)驗(yàn)收合格證》后，技防系統(tǒng)方可投入使用。未取得《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)驗(yàn)收合格證》的，技防系統(tǒng)不得投入使用。
第二十七條 公安廳技防辦是負(fù)責(zé)從事技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和維修單位備案的專門機(jī)構(gòu)，其他單位、部門不得以任何形式設(shè)置從業(yè)限制和進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。
公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工和維修企業(yè)備案證書執(zhí)行等級(jí)評(píng)定制度和逐級(jí)晉升原則。等級(jí)分為：一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和待定級(jí)。
第二十八條 外省從事安全技術(shù)防范系統(tǒng)工程的單位在自治區(qū)投標(biāo)、承接安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝、維修、監(jiān)理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)持下列材料到自治區(qū)公安廳技防辦登記備案。
�。ㄒ唬⿻嫔暾�(qǐng)報(bào)告；
（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
�。ㄈ┧诘厥〖�(jí)公安機(jī)關(guān)技防管理部門頒發(fā)的資格證書或者證明；
�。ㄋ模v我區(qū)辦事機(jī)構(gòu)場(chǎng)所證明；
（五）企業(yè)簡(jiǎn)介；
（六）主要負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員身份證、職稱證書復(fù)印件；
�。ㄆ撸┕こ叹S護(hù)保障措施和制度。
第五章 附 則
第二十九條 本實(shí)施細(xì)則自2007年7月1日起施行。
