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福建省安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法
第一條 為了保證安全技術(shù)防范產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)我省安全技術(shù)防范產(chǎn)品行業(yè)的監(jiān)督管理，防止國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)以及人身安全受到侵害，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安部令第12號(hào)《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》及福建省人民政府令第41號(hào)《福建省安全技術(shù)防范管理規(guī)定》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用、維修的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱安全技術(shù)防范產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱技防產(chǎn)品）是指用于防搶劫、防盜竊、防爆炸等防止國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)以及人身安全受到侵害的，并列入國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安部共同制定、公布的《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》的專用產(chǎn)品。
第四條 省公安廳科技處是全省技防產(chǎn)品行業(yè)主管部門，對(duì)外以福建省公安廳安全技術(shù)防范管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱省廳技防辦）名義開展工作，具體負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施；各設(shè)區(qū)的市公安局安全技術(shù)防范管理部門（以下簡(jiǎn)稱市局技防辦），在省廳技防辦指導(dǎo)下，依照本辦法規(guī)定的職責(zé)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)技防產(chǎn)品行業(yè)的監(jiān)督管理工作。
第五條 對(duì)技防產(chǎn)品的管理，分別實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認(rèn)證制度；對(duì)未能納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認(rèn)證制度管理的技防產(chǎn)品，實(shí)行生產(chǎn)登記制度。對(duì)同一類技防產(chǎn)品的管理，不重復(fù)適用上述三種制度。以經(jīng)營(yíng)進(jìn)口技防產(chǎn)品，實(shí)行銷售登記備案管理制度。
�。ㄒ唬⿲�(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認(rèn)證制度的技防產(chǎn)品，按公安部科技局、中國(guó)安全技術(shù)防范認(rèn)證委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施；未取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、安全認(rèn)證的技防產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和使用。
（二）除采用工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認(rèn)證制度的技防產(chǎn)品外，實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品，由省廳技防辦具體負(fù)責(zé)實(shí)施，并報(bào)公安部科技局備案；未經(jīng)省廳技防辦負(fù)責(zé)批準(zhǔn)生產(chǎn)登記的，禁止生產(chǎn)、銷售和使用。
�。ㄈ┙�(jīng)營(yíng)進(jìn)口的技防產(chǎn)品，須報(bào)省廳技防辦登記備案；未經(jīng)登記備案的，禁止銷售和使用。
第六條 根據(jù)技防產(chǎn)品技術(shù)及市場(chǎng)發(fā)展的具體情況，對(duì)技防產(chǎn)品所實(shí)行的管理制度可以調(diào)整。自某種技防產(chǎn)品的管理制度實(shí)施之日起原管理制度自動(dòng)廢止。調(diào)整技防產(chǎn)品和管理制度，由省廳技防辦根據(jù)公安部的通知，提前3個(gè)月正式公布。
第七條 生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料到所在地設(shè)區(qū)的市局技防辦提出申請(qǐng)：
�。ㄒ唬┥a(chǎn)登記申請(qǐng)書；
（二）法定工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（三）企業(yè)簡(jiǎn)介；
�。ㄋ模┲饕a(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)儀器明細(xì)表；
�。ㄎ澹┕芾怼⒓夹g(shù)人員的學(xué)歷、職稱、證件復(fù)印件；
�。┊a(chǎn)品的設(shè)計(jì)、工藝文件；
�。ㄆ撸┓戏ǘㄒ蟮漠a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；
�。ò耍┓ǘz驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品型式檢驗(yàn)報(bào)告或鑒定證明；
�。ň牛┵|(zhì)量管理制度；
�。ㄊ┦酆蠓⻊�(wù)承諾措施。
提交申請(qǐng)材料時(shí)，須提供復(fù)印件的原件，審核后當(dāng)場(chǎng)退回。
第八條 凡經(jīng)營(yíng)進(jìn)口技防產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)提交以下材料報(bào)省廳技防辦進(jìn)行銷售登記備案：
（一）進(jìn)口技防產(chǎn)品銷售登記申請(qǐng)書；
（二）在閩法定工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或辦事機(jī)構(gòu)證明復(fù)印件；
�。ㄈ┊a(chǎn)品進(jìn)口法定批文；
�。ㄋ模┢髽I(yè)簡(jiǎn)介；
�。ㄎ澹┊a(chǎn)品照片和說明；
�。┓ǘz測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品型式檢驗(yàn)合格的檢驗(yàn)報(bào)告；
�。ㄆ撸┦酆蠓⻊�(wù)承諾措施。
公安部等國(guó)家行政主管部門有特殊規(guī)定的按其規(guī)定辦理。提交材料時(shí)，須提供復(fù)印件的原件，驗(yàn)證后退回。
第九條 技防產(chǎn)品應(yīng)送法定質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依據(jù)該產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行型式檢驗(yàn)，并取得合格的型式檢驗(yàn)報(bào)告。
第十條 技防產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是不低于國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
技防產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立完善企業(yè)質(zhì)量體系。鼓勵(lì)企業(yè)自行申請(qǐng)質(zhì)量體系認(rèn)證。
第十一條 實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品的辦理程序：
（一）市局技防辦應(yīng)當(dāng)在接到企業(yè)齊全的生產(chǎn)登記申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)企業(yè)的初審。初審合格的，報(bào)省廳技防辦復(fù)審；初審不合格的，退回申請(qǐng)并說明理由。
（二）省廳技防辦應(yīng)當(dāng)在接到市局技防辦報(bào)送的企業(yè)生產(chǎn)登記申請(qǐng)材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審，并視情實(shí)地核查。復(fù)審合格的，發(fā)給技防產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書，并將批準(zhǔn)書送市局技防辦，由市局技防辦轉(zhuǎn)給提交申請(qǐng)的生產(chǎn)企業(yè)；復(fù)審不合格的，做出不批準(zhǔn)登記決定，并將不批準(zhǔn)登記的理由，書面通知市局技防辦和提交申請(qǐng)的生產(chǎn)企業(yè)。
第十二條 技防產(chǎn)品型式檢驗(yàn)要求：
�。ㄒ唬┘挤喇a(chǎn)品型式檢驗(yàn)申辦程序：
1、技防產(chǎn)品企業(yè)向?qū)俚厥芯旨挤擂k申請(qǐng)技防產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書時(shí)，可同時(shí)申請(qǐng)?jiān)摦a(chǎn)品型式檢驗(yàn)；
2、市局技防辦在受理企業(yè)的產(chǎn)品型式檢驗(yàn)申請(qǐng)后的3個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)省廳技防辦授權(quán)，完成檢驗(yàn)產(chǎn)品的抽、封樣。封條、抽樣單由省廳技防辦統(tǒng)一制發(fā)，并加蓋省廳技防辦印章。
3、企業(yè)應(yīng)將封樣產(chǎn)品送公安部授權(quán)的法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式檢驗(yàn)，取得檢驗(yàn)合格報(bào)告后，再送市局技防辦補(bǔ)齊申請(qǐng)材料。
�。ǘ┘挤喇a(chǎn)品型式抽樣規(guī)定：
依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB2828逐批檢查技術(shù)抽樣程序和抽樣表及有關(guān)規(guī)定辦理。
�。ㄈ┘挤喇a(chǎn)品型式檢驗(yàn)周期規(guī)定：
技防產(chǎn)品型式檢驗(yàn)有效期為兩年（產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料、元器件有改變時(shí)除外）。
第十三條 實(shí)行進(jìn)口技防產(chǎn)品銷售登記備案制度的辦理程序：
1、凡經(jīng)營(yíng)進(jìn)口技防產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)徑向省廳技防辦提交進(jìn)口產(chǎn)品銷售登記備案申請(qǐng)。
2、省廳技防辦應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)材料齊全之日起7個(gè)工作日內(nèi)，完成企業(yè)申請(qǐng)材料的審查，合格的準(zhǔn)予銷售登記備案，并及時(shí)將備案銷售的企業(yè)名單與進(jìn)口技防產(chǎn)品的名稱、型號(hào)通知各市局技防辦；審查不合格的，不予登記備案，并將不予登記備案的理由，書面通知申請(qǐng)的企業(yè)。
第十四條 技防產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書采用公安部規(guī)定的全國(guó)可識(shí)別的編號(hào)方法：福建簡(jiǎn)稱為“閩”、產(chǎn)品代號(hào)為2位數(shù)、地區(qū)編號(hào)為2位數(shù)（福州01、莆田02、泉州03、廈門04、漳州05、龍巖06、三明07、南平08、寧德09）順序組成，如下圖所示：
第十五條 技防產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書有效期為4年，進(jìn)口技防產(chǎn)品銷售登記備案有效期為2年，實(shí)行年檢制度：
�。ㄒ唬┠隀z每年1月1日至4月30日內(nèi)進(jìn)行，主要檢查企業(yè)變更及生產(chǎn)、銷售、遵守規(guī)定的情況。凡獲生產(chǎn)登記、銷售登記備案不滿半年的企業(yè)免于當(dāng)年度年檢。
對(duì)通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證的技防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，在遵守技防管理規(guī)定、如實(shí)提供年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)量、產(chǎn)值或銷售量、銷售額的情況下，可免予當(dāng)年度的年檢。
�。ǘ┓岔毮隀z的企業(yè)，應(yīng)持下列材料向?qū)俚氐氖芯旨挤擂k提出年檢申請(qǐng)：
1、技防產(chǎn)品生產(chǎn)登記或銷售登記備案年檢登記表；
2、法定工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
3、法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的合格有效的產(chǎn)品型式檢驗(yàn)報(bào)告；
4、售后服務(wù)承諾措施。
�。ㄈ┦芯旨挤擂k應(yīng)當(dāng)在接到企業(yè)年檢申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成初審。初審合格的，報(bào)省廳技防辦復(fù)審；初審不合格的，退回申請(qǐng)并書面說明理由。
省廳技防辦應(yīng)當(dāng)在接到市局技防辦報(bào)送的企業(yè)年檢申請(qǐng)材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審；對(duì)年檢合格的，在技防產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書或進(jìn)口技防產(chǎn)品銷售登記備案書副本上加蓋年檢合格章，在正本上加貼年檢防偽標(biāo)志；對(duì)年檢不合格或逾期未年檢的企業(yè)，技防產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書或進(jìn)口技防產(chǎn)品銷售備案登記書均視為無(wú)效，無(wú)效證書由企業(yè)屬地的市局技防辦在五個(gè)工作日內(nèi)負(fù)責(zé)收繳并上繳省廳技防辦。
�。ㄋ模渡a(chǎn)登記批準(zhǔn)書》、《銷售登記備案書》有效期屆滿重新申請(qǐng)換發(fā)，持證企業(yè)須在屆滿前3個(gè)月內(nèi)提交換證書面申請(qǐng)，其辦理程序與首次申辦程序相同；換取新證時(shí)上繳舊證。
第十六條 省廳技防辦每年度應(yīng)對(duì)技防產(chǎn)品獲證企業(yè)和年檢合格或不合格的企業(yè)，實(shí)行集中社會(huì)公示（公告費(fèi)由企業(yè)自理），以便社會(huì)周知與監(jiān)督。
第十七條 技防產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查由國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織實(shí)施；行業(yè)監(jiān)督抽查由公安部組織實(shí)施；我省地方監(jiān)督抽查由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會(huì)同省公安廳組織實(shí)施。
技防產(chǎn)品質(zhì)量日常監(jiān)督檢查，由公安機(jī)關(guān)技防辦在法定的職責(zé)范圍內(nèi)依法組織實(shí)施。
日常監(jiān)督檢查的項(xiàng)目是列入《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》的專用產(chǎn)品。日常監(jiān)督檢查的內(nèi)容是生產(chǎn)、銷售企業(yè)是否具備：
（一）法定工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
�。ǘ﹪�(guó)家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或行業(yè)安全認(rèn)證或省廳技防辦生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書、進(jìn)口技防產(chǎn)品銷售登記備案書；
（三）公安部授權(quán)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的型式檢驗(yàn)合格的檢驗(yàn)報(bào)告；
�。ㄋ模┘挤喇a(chǎn)品的名稱、生產(chǎn)廠名、廠址、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范標(biāo)識(shí)與包裝，是否與技防產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的證書及質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的型式檢驗(yàn)報(bào)告相符；
�。ㄎ澹┢髽I(yè)制定并承諾的售后服務(wù)措施。
各級(jí)公安機(jī)關(guān)技防辦要依法履行職責(zé)，對(duì)使用在技防工程上的技防產(chǎn)品應(yīng)加強(qiáng)檢查監(jiān)督。
第十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)依照國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安部12號(hào)令《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》第十四條和福建省人民政府41號(hào)令《福建省安全技術(shù)防范管理規(guī)定》第十五條規(guī)定予以處罰。
�。ㄒ唬┪唇�(jīng)省廳技防辦批準(zhǔn)登記，擅自生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品的；
（二）銷售、使用實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品，但該產(chǎn)品未經(jīng)省廳技防辦批準(zhǔn)生產(chǎn)登記的；
�。ㄈ╀N售、使用進(jìn)口技防產(chǎn)品，但該產(chǎn)品未經(jīng)省廳技防辦備案登記的。
第十九條 公安機(jī)關(guān)技防管理部門，根據(jù)國(guó)家、我省頒布施行的技防管理規(guī)定，對(duì)違反本辦法的企業(yè)實(shí)行行政處罰時(shí)，處罰意見應(yīng)報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門審核后，依照《公安部關(guān)于印發(fā)〈公安行政處罰決定書〉和〈當(dāng)場(chǎng)處罰決定書〉式樣的通知》（公通字[1996]61號(hào)）執(zhí)行。其中法律文書表格中“公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門簡(jiǎn)稱”填寫“科”字。
第二十條 本辦法自下發(fā)之日起施行。原《福建省安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》（閩公通[1999]240號(hào)）同時(shí)廢止。
第二十一條 本辦法由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。
