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云南省公共安全技術防范管理辦法
云南省社會治安綜合治理辦公室云南省公安廳
（2007年12月7日）
第一條 為構建和諧社會，創(chuàng)建平安云南，充分發(fā)揮社會公共安全技術防范系統(tǒng)在預防和打擊違法犯罪活動，維護公共安全和社會治安秩序，保護公民人身、財產安全和公共財產安全中的作用，根據國家有關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內社會公共安全技術防范系統(tǒng)的建設、使用、監(jiān)督及管理。
第三條 本辦法所稱的安全技術防范系統(tǒng)（以下簡稱技防系統(tǒng)），是指綜合運用安全技術防范產品和其他相關產品組成的入侵報警、視頻監(jiān)控、出入口控制、防爆安全檢查、電子巡查等系統(tǒng)，以及以上系統(tǒng)為子系統(tǒng)所組合、集成的電子系統(tǒng)或者網絡系統(tǒng)。
本辦法所稱的安全技術防范產品，是指列入國家安全技術防范產品目錄的，具有防入侵、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆炸等的專用技術產品。
第四條 各級人民政府應當將社會公共安全技術防范系統(tǒng)的建設、使用、監(jiān)督及管理情況納入社會治安綜合治理目標管理，加強對公共安全技術防范系統(tǒng)建設工作的組織領導。
各級公安機關是公共安全技術防范系統(tǒng)建設工作的主管部門，負責建設規(guī)劃、方案論證、工程驗收、監(jiān)督管理等工作。
質量技術監(jiān)督、建設、規(guī)劃、交通、文化、工商等有關行政部門應當在各自職責范圍內，協(xié)助公安機關做好公共安全技術防范系統(tǒng)建設工作。
機關、團體、企事業(yè)單位和其他組織應當在公安機關的指導和監(jiān)督下，認真做好本單位職責范圍內的安全技術防范系統(tǒng)建設工作。
第五條 安全技術防范系統(tǒng)的建設、使用和管理應當遵循整合資源、節(jié)約成本、合法利用、提高效率的原則。
第六條 公安機關、安全技術防范系統(tǒng)承建單位、使用單位和個人，應當遵守國家有關安全和保密的規(guī)定，不得泄露國家秘密、損害公共利益、危害國家安全。任何單位和個人不得利用安全技術防范系統(tǒng)，非法獲取利益。
第七條 下列重點單位、要害部位以及其他需要加強安全技術防范的場所，應當由所屬單位按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術規(guī)范的要求安裝安全技術防范系統(tǒng)：
（一）武器、彈藥的生產、存放場所和國家重要物資儲備場所；
（二）易制毒化學品和傳染性菌種、毒種以及其他危險物品的研制、生產、銷售、儲存場所；
�。ㄈ┙饚�，貨幣、有價證券、票據的制造或者集中存放場所，貨幣押運車輛，金融機構的營業(yè)場所和金融信息的運行、儲存場所；
（四）國家或者省級統(tǒng)一考試的命題及試卷印刷、存放場所；
�。ㄎ澹h政機關、國有企業(yè)事業(yè)單位涉及國家秘密的場所或者部位;
�。﹪抑攸c文物保護單位和國有博物館、檔案館的重要部位；
�。ㄆ撸⿵V播、電視、電信、郵政以及城市水、電、燃油(氣)、熱力供應單位的重要部位；
�。ò耍C場、火車站、長途客運汽車站和民航、鐵路、公路等交通樞紐的重要部位；
�。ň牛┬羌壻e館和大型的商場、體育場館、公共娛樂場所、住宅小區(qū)的出入口、主要通道及其他公共區(qū)域；
�。ㄊ┢渌麘斀⒓挤老到y(tǒng)的場所和部位。
歌舞娛樂場所的出入口、主要通道應當依法建設技防系統(tǒng)。
提倡在長途客運車輛、出租汽車上安裝技防系統(tǒng)。鼓勵未建立技防系統(tǒng)的現(xiàn)有居民住宅區(qū)建立技防系統(tǒng)。
第八條 安全技術防范系統(tǒng)建設必須嚴格執(zhí)行國家、地方和行業(yè)的有關標準規(guī)范。本辦法第七條規(guī)定的單位建設安全技術防范系統(tǒng)，應當具備同公安機關技防系統(tǒng)互聯(lián)互通的條件。其他單位、部位自行建設的技防系統(tǒng)，應當預留與公安機關聯(lián)網的標準接口。
第九條 城市主干道、重要交通路口、廣場、治安復雜場所等公共場所的技防系統(tǒng)由各級政府負責投資建設和維護；重點單位、要害部門根據國家安全技術防范系統(tǒng)建設相關規(guī)定和要求，由管理部門自行投資建設、運行和維護；居民小區(qū)、社區(qū)技防系統(tǒng)建設，要充分運用市場機制，多渠道引進、吸收和利用社會資源，建立政府宏觀指導、受益者出資，社會效益和經濟效益雙贏的投資途徑。
第十條 各級公安機關應當按照有關標準規(guī)范，建立、完善安全技術防范系統(tǒng)網絡平臺，為充分整合技防系統(tǒng)信息資源提供條件。
社會投資建設的安全技術防范系統(tǒng)，須具備與公安機關技防系統(tǒng)網絡平臺進行系統(tǒng)對接的功能。
公安機關和有關執(zhí)法部門依法履行職責，需調用安全技術防范系統(tǒng)相關信息和資料的，有關單位和個人應當配合。
第十一條 安全技術防范系統(tǒng)建設按照國家規(guī)定實行分級管理，國家沒有規(guī)定的，由省級公安機關作出規(guī)定。
政府投資建設的州、市級安全技術防范系統(tǒng)建設整體方案由省級公安機關科技管理部門組織有關專家進行論證，論證通過后，由州、市公安機關組織實施。未經省級公安機關科技管理部門論證通過的，不得自行建設；縣、區(qū)級安全技術防范系統(tǒng)建設技術整體方案由州、市級公安機關科技管理部門組織專家論證，論證通過后報省級公安機關科技管理部門備案，由縣、區(qū)公安機關組織實施。未經州、市公安機關科技管理部門論證通過的，不得自行建設。
安全技術防范系統(tǒng)建成后，建設單位須申請委托法定檢驗機構進行檢測。國家規(guī)定應當進行竣工驗收的，由建設單位會同公安機關組織有關單位和技術專家進行驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。
安全技術防范系統(tǒng)的使用單位，應當制訂管理制度，加強日常維護，保障系統(tǒng)的正常運行，建立健全值班備勤制度和警訊緊急處置預案。
第十二條 各級公安機關應當在本級質量技術監(jiān)督部門的指導下，具體負責安全技術防范產品質量的行業(yè)監(jiān)督管理工作。
企業(yè)生產安全技術防范產品應當符合國家規(guī)定的相關標準。列入國家安全技術防范產品強制性認證目錄的，應當取得認證證書；列入國家安全技術防范產品生產登記目錄的，應當取得生產登記批準書。
企業(yè)申請《安全技術防范產品生產登記批準書》的，應當向省級公安機關提交下列資料：
�。ㄒ唬┥a登記申請書；
�。ǘ┢髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照；
�。ㄈ┓戏ǘㄒ蟮漠a品標準；
�。ㄋ模┓ǘz驗機構出具的產品型式檢驗報告。
省公安機關應當自收到報審材料之日起七日內完成審核。審核合格的，填發(fā)生產登記批準書。
銷售安全技術防范產品的單位和個人不得銷售無強制性產品認證證書或者生產登記批準書的安全技術防范產品。
銷售者應當持營業(yè)執(zhí)照，將銷售的安全技術防范產品的相關資料報省級公安機關登記備案。未經登記備案的，不得銷售安全技術防范產品。
第十三條 安全技術防范系統(tǒng)的使用單位應當遵守下列規(guī)定：
�。ㄒ唬﹪栏窨刂瓢踩夹g防范系統(tǒng)使用人員范圍，對知密人員進行登記，存檔備查；
�。ǘ┎坏脽o故中斷安全技術防范系統(tǒng)的正常運行；
�。ㄈ┎坏蒙米愿淖儼踩夹g防范系統(tǒng)的用途和攝像設備的位置。因工作需要移動系統(tǒng)設施、設備的，及時告知公安機關；
�。ㄋ模┘挤老到y(tǒng)所記錄的圖像信息資料及其他相關記錄資料要妥善保存，留存?zhèn)洳椤Ａ舸鏁r間不得少于30日。
第十四條 任何單位和個人不得有下列行為：
�。ㄒ唬┍I竊、損毀安全技術防范系統(tǒng)的設施、設備；
�。ǘ┵I賣、散發(fā)、非法播放系統(tǒng)圖像資料；
�。ㄈ┥米詣h除、修改安全技術防范系統(tǒng)采集的涉及違法犯罪活動的信息資料；
�。ㄋ模┚芙^、阻礙執(zhí)法部門依法使用安全技術防范系統(tǒng)的設施、設備；
�。ㄎ澹┥米愿淖儼踩夹g防范系統(tǒng)用途；
�。┯绊懓踩夹g防范系統(tǒng)正常使用的其他行為。
第十五條 安全技術防范系統(tǒng)的使用單位和個人為偵破重大刑事、治安案件或者抓獲重要犯罪嫌疑人提供關鍵證據和線索的，按照有關規(guī)定給予獎勵。
第十六條 違反本辦法第七條第一款、第二款規(guī)定的，由公安機關按照國務院《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》和《娛樂場所管理條例》等規(guī)定予以處罰。
第十七條 違反本辦法其他規(guī)定構成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十八條 公安機關在安全技術防范系統(tǒng)管理工作中不依法履行職責，或者有其他玩忽職守、濫用職權行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條 本辦法自2007年12月1日起施行。
