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關(guān)于公安機(jī)關(guān)實(shí)施《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》有關(guān)問題的通知
公科［2000］26號
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局：
為加強(qiáng)安全技術(shù)防范產(chǎn)品的管理工作，國家質(zhì)量技術(shù)局、公安部于今年6月16日聯(lián)合發(fā)布了《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》(以下簡稱《辦法》)�，F(xiàn)就公安機(jī)關(guān)實(shí)施《辦法》的有關(guān)問題通知如下：
一、《辦法》所附首批《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》(以下簡稱《目錄》)規(guī)定了十種產(chǎn)品，具體是指：
(一)入侵探測器(產(chǎn)品代號01)包括主動(dòng)紅外入侵探測器、被動(dòng)紅外入侵探測器、微波入侵探測器、微波和被動(dòng)紅外復(fù)合入侵探測器、超聲波入侵探測器、振動(dòng)入侵探測器、磁開關(guān)入侵探測器、超聲和被動(dòng)紅外復(fù)合入侵探測器等；
(二)防盜報(bào)警控制器(產(chǎn)品代號02)包括有線、無線的防盜報(bào)警控制、傳輸、顯示、存儲等設(shè)備；
(三)汽車防盜報(bào)警系統(tǒng)(產(chǎn)品代號03)包括車輛防盜報(bào)警設(shè)備和車輛反劫防盜聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)；
(四)報(bào)警系統(tǒng)出入口控制設(shè)備(產(chǎn)品代號04)包括目標(biāo)識別、信息處理、控制、執(zhí)行的設(shè)備和系統(tǒng)；
(五)防盜保險(xiǎn)柜(箱)(產(chǎn)品代號05)包括防盜保險(xiǎn)柜、防盜保險(xiǎn)箱、便攜式防盜保險(xiǎn)箱等；
(六)機(jī)械防盜鎖(產(chǎn)品代號06)包括用于防盜安全門、金庫門、防盜保險(xiǎn)柜(箱)、機(jī)動(dòng)車防盜的專用鎖等；
(七)樓寓對講(可視)系統(tǒng)(產(chǎn)品代號07)包括各類可視、非可視樓寓對講設(shè)備和系統(tǒng)；
(八)防盜安全門(產(chǎn)品代號08)包括防盜門、樓寓電控防盜門、金庫門等；
(九)防彈復(fù)合玻璃(產(chǎn)品代號09)包括各類防彈、防破壞的玻璃；
(十)報(bào)警系統(tǒng)視頻監(jiān)控設(shè)備(產(chǎn)品代號10)包括視頻入侵、探測、傳輸、控制、存儲、顯示等設(shè)備和系統(tǒng)。
二、對安全技術(shù)防范產(chǎn)品分別實(shí)行以下管理：
(一)實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品由公安部科技局申報(bào)，經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)后，公安部科技局組織實(shí)施；該類產(chǎn)品范圍按《國家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證目錄》執(zhí)行。
(二)實(shí)行安全認(rèn)證制度的產(chǎn)品經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)，由中國安全技術(shù)防范認(rèn)證委員會(huì)組織實(shí)施；該類產(chǎn)品范圍按《安全技術(shù)防范產(chǎn)品安全認(rèn)證目錄》執(zhí)行。
(三)實(shí)行生產(chǎn)登記制度的產(chǎn)品由各省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)技防管理部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施，并報(bào)公安部科技局備案；除采用工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認(rèn)證制度的產(chǎn)品外，目錄公布的其他產(chǎn)品均實(shí)行生產(chǎn)登記制度。
三、根據(jù)安全技術(shù)防范產(chǎn)品技術(shù)及市場發(fā)展的具體情況，對產(chǎn)品所實(shí)行的管理制度可以調(diào)整。自某種產(chǎn)品的管理制度實(shí)施之日起，原管理制度自動(dòng)廢止。調(diào)整產(chǎn)品的管理制度，應(yīng)提前3個(gè)月正式公布。
四、生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書采用全國可識別的編號方法，由省(自治區(qū)、直轄市)簡稱、產(chǎn)品代號、地區(qū)編號、順序號組成，如下圖所示：
其中，省(自治區(qū)、直轄市)簡稱為1個(gè)漢字；產(chǎn)品代號為2位數(shù)字，按《目錄》規(guī)定的產(chǎn)品全國統(tǒng)一編號；地區(qū)編號為地級區(qū)域編號，為2位數(shù)字，順序號為生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書的順序號，地區(qū)編號和順序號由各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局技防管理部門編號。
五、生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)登記制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)?shù)狡髽I(yè)注冊登記所在地的地市級公安機(jī)關(guān)提出申請。有條件的直轄市公安局也可以直接受理當(dāng)事人提出的申請。
六、《辦法》第八條第四項(xiàng)所稱“產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定證明”是指實(shí)行生產(chǎn)登記制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)品的型式檢驗(yàn)報(bào)告或鑒定證明。從事此類檢驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)取得公安部授權(quán)，并在授權(quán)的范圍內(nèi)實(shí)施檢驗(yàn)
。對已取得授權(quán)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，公安部將定期公布。
七、安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書自2000年9月1日起啟用。對列入《目錄》規(guī)定的安全技術(shù)防范產(chǎn)品，已經(jīng)領(lǐng)取原地方公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的準(zhǔn)產(chǎn)證等證書的，也應(yīng)申領(lǐng)新的安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書。自2001年5月1日起，對列入《目錄》規(guī)定的安全技術(shù)防范產(chǎn)品，原地方公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的準(zhǔn)產(chǎn)證等證書全部廢止。
八、安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書應(yīng)加蓋省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局技防產(chǎn)品生產(chǎn)登記專用章
，專用章為直徑40厘米的圓章，由各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局自行刻制(樣式附后)。
九、安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書的有效期為4年，實(shí)行年檢制度。年檢不合格或逾期未年檢的產(chǎn)品，安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書視為無效。
年檢每年1至4月份進(jìn)行，主要檢查企業(yè)變更及所獲準(zhǔn)生產(chǎn)登記產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的基本情況。至開始年檢之日，獲準(zhǔn)生產(chǎn)登記不滿半年的產(chǎn)品免檢。年檢采用企業(yè)填寫年檢登記表、公安機(jī)關(guān)復(fù)核的方式。年檢通過的，在生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書副本上加蓋印章、在正本上加貼標(biāo)志。具體年檢辦法由各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局制定。
十、對于已獲生產(chǎn)登記批準(zhǔn)的產(chǎn)品以及年檢不合格或逾期未年檢的產(chǎn)品，各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局技防管理部門應(yīng)于每年7月1日前將該產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)名單報(bào)公安部科技局。
十一、各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對安全技術(shù)防范產(chǎn)品行業(yè)的監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是檢查生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)所生產(chǎn)或銷售的產(chǎn)品是否具有生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書，及時(shí)了解安全技術(shù)防范產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)變更情況，配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和安全認(rèn)證證書的無證查處。
十二、公安機(jī)關(guān)根據(jù)《辦法》實(shí)施行政處罰所需要的法律文書，依照《公安部關(guān)于印發(fā)〈公安行政處罰決定書〉和〈當(dāng)場處罰決定書〉式樣的通知》(公通字［1996］61號)執(zhí)行。其中法律文書表格中“公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門簡稱”填寫“科”字。對處以二萬元以上罰款的處罰決定，需報(bào)省級公安機(jī)關(guān)備案。
十三、安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記申請書(樣式附后)、安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記年檢登記表(樣式附后)由公安部統(tǒng)一格式，各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局自行印制。安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書分正本和副本(樣式附后)，由公安部統(tǒng)一印制。
十四、在安全技術(shù)防范產(chǎn)品行業(yè)監(jiān)督管理工作中，各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)完善各項(xiàng)規(guī)章制度，公開辦事程序，熱情服務(wù)，創(chuàng)建文明窗口。
以上請各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。本通知實(shí)施前公安部制定的有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
附 件：一、省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局技防產(chǎn)品生產(chǎn)登記專用章式樣
二、安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記申請書
三、安全技術(shù)防范生產(chǎn)登記產(chǎn)品年檢登記表
四、安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書
中華人民共和國公安部
二○○二年九月二十六日
