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郵電局(所)安全防范規(guī)定
郵電部、公安部郵部聯(lián) [1997]794號(hào)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)郵電局（所）安全防范工作，維護(hù)郵電局（所）安全的環(huán)境、良好的秩序和用戶的利益，保障郵件、票款和職工的人身安全，根據(jù)有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 郵電局（所）安全防范工作實(shí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)”和人防、物防于技防相結(jié)合的原則，其基本任務(wù)是：防盜竊、防搶劫、防爆炸、保障郵件、票款和職工的安全。
第三條 各級(jí)郵電部門行政一把手為本單位安全管理工作的第一責(zé)任人，分管安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要為基層單位安全防范工作提供必要的條件。
第四條 各級(jí)郵電保衛(wèi)部門（專、兼職保衛(wèi)干部）和有關(guān)業(yè)務(wù)部門，協(xié)助責(zé)任人具體組織落實(shí)本規(guī)定。上級(jí)郵電保衛(wèi)部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門對局（所）安全防范工作負(fù)有部署、指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督的責(zé)任。
第二章 安全防范管理
第五條 縣以上郵電局必須設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或配備專職保衛(wèi)人員，根據(jù)守衛(wèi)金庫、票庫、磁卡（包括IC卡等各類電話卡、下同）庫和運(yùn)鈔的實(shí)際需要，配足守衛(wèi)押運(yùn)人員。
第六條 基層單位應(yīng)將安全防范工作納入職工崗位責(zé)任制，并與其他工作同檢查、同考核。要定期對職工進(jìn)行法制宣傳教育、安全防范教育和安全防范技能訓(xùn)練。
第七條 單位安全防范責(zé)任人應(yīng)組織保衛(wèi)部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門共同研究制定安全防范管理制度，定期研究、布置、檢查安全防范工作，對發(fā)現(xiàn)的各種隱患及時(shí)組織整改。
第八條 各郵電營業(yè)場所、金庫、票據(jù)、磁卡庫、運(yùn)鈔車應(yīng)在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下制定緊急情況的處置預(yù)案，并組織職工進(jìn)行演練。
第九條 營業(yè)安全管理
�。ㄒ唬I業(yè)期間，備用金和收入的大宗現(xiàn)金必須及時(shí)放入保險(xiǎn)柜，不得置于桌面。
�。ǘI業(yè)期間，柜臺(tái)邊門必須鎖定，嚴(yán)禁非工作人員入內(nèi)；工作人員出入邊門時(shí)要在確認(rèn)安全的情況下出入，并隨即鎖定；嚴(yán)禁將鑰匙亂丟仍或插在門鎖上。
�。ㄈ⿲�(shí)行午休制的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，午休時(shí)要將現(xiàn)金、有價(jià)證劵、印鑒等存入保險(xiǎn)柜或金庫，開啟報(bào)警系統(tǒng)，并設(shè)�？�，交接款必須在室內(nèi)進(jìn)行，嚴(yán)禁在營業(yè)廳外交接現(xiàn)金。
�。ㄋ模I業(yè)前后，營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)治安保衛(wèi)人員要認(rèn)真進(jìn)行安全檢查，并填寫檢查日志。
�。ㄎ澹┰跔I業(yè)廳外辦理有價(jià)證券、有獎(jiǎng)儲(chǔ)蓄等業(yè)務(wù)，應(yīng)采取有效的防范措施，確保安全。
第十條 庫房安全管理
（一）庫房包括金庫、郵票庫和磁卡庫。
�。ǘ⿴旆勘仨殞�(shí)行雙人管理、同進(jìn)同出操作制服。庫門鑰匙分別由兩人管理，嚴(yán)禁交叉或橫傳使用，非工作時(shí)間應(yīng)將鑰匙分別存入保險(xiǎn)柜，備用鑰匙按出納制度規(guī)定封存。
（三）嚴(yán)格控制無關(guān)人員進(jìn)行庫房。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)進(jìn)入庫房的本單位非管庫人員，必須登記出入時(shí)間和入庫事項(xiàng)；上級(jí)主觀部門檢查時(shí)，必須有單位領(lǐng)導(dǎo)陪同并認(rèn)真登記。
非特別緊急情況，夜間任何人不得入庫檢查。
�。ㄋ模⿴旆績�(nèi)所有票款、有價(jià)證券、磁卡等必須放入專用柜內(nèi)，不得搭架散放。
第十一條 庫房守衛(wèi)
�。ㄒ唬⿴旆勘仨殞�(shí)行雙人值班守衛(wèi)制，值班守衛(wèi)人員不得擅離崗位，不得進(jìn)行與守衛(wèi)任務(wù)無關(guān)的其他活動(dòng)。
（二）嚴(yán)禁任何無關(guān)人員進(jìn)入守庫室。要認(rèn)真做好出入庫登記和交接班登記。
�。ㄈ┱_使用防暴、通信、報(bào)警、監(jiān)控、消防等設(shè)施；遇有緊急情況按照預(yù)案處置。
第十二條 取送現(xiàn)金，有價(jià)證券安全管理
�。ㄒ唬�1萬元人民幣以下由雙人取送：1萬至10萬元人民幣，使用機(jī)動(dòng)車取送，同行人員除司機(jī)外，不少于兩人；10萬至100萬元人民幣，必須使用運(yùn)鈔車，并由兩名押運(yùn)人員護(hù)送。100萬以上人民幣以上的，要增加護(hù)衛(wèi)車和押運(yùn)人員。
�。ǘ﹫�(zhí)行押運(yùn)任務(wù)前，押運(yùn)員、業(yè)務(wù)員、司機(jī)等應(yīng)按照各自的職責(zé)做好以下準(zhǔn)備工作：
1.全面檢查車況，加足油料，檢查車窗、車門鎖定裝置、通信設(shè)備、報(bào)警裝置、消防器材等情況。
2.清點(diǎn)現(xiàn)金、有價(jià)證券箱（包）數(shù)量，檢查封箱（包）質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)件數(shù)不符或目存不合格，應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門處理。
3.檢查隨身攜帶的防衛(wèi)器械及必備證件等。
�。ㄈ┻\(yùn)鈔時(shí)間，路線要適時(shí)變動(dòng)；押運(yùn)人員必須嚴(yán)格保守秘密，不得泄露運(yùn)鈔的時(shí)間、路線及運(yùn)鈔的數(shù)量。
（四）運(yùn)鈔車在執(zhí)行運(yùn)鈔任務(wù)時(shí)，中途不準(zhǔn)隨意停留或兼辦其他事情，不準(zhǔn)搭乘無關(guān)人員或攜帶其他物品，不準(zhǔn)無故改變行車路線；押運(yùn)人員不準(zhǔn)酒后上崗，不準(zhǔn)在車內(nèi)吸煙。
（五）長途運(yùn)送大宗現(xiàn)金、有價(jià)證券必須增派護(hù)衛(wèi)車；途中需要就餐時(shí)，應(yīng)避開繁華或治安復(fù)雜的地區(qū)，實(shí)行輪流就餐。
（六）運(yùn)鈔途中發(fā)生故障或其他事故，不能即刻修復(fù)或及時(shí)處理的，押運(yùn)人員要加強(qiáng)警戒，并及時(shí)與附近公安機(jī)關(guān)或郵電單位聯(lián)系，采取必要的保護(hù)措施。
�。ㄆ撸┻\(yùn)鈔途中遇歹徒搶劫時(shí)，要迅速發(fā)出報(bào)警信號(hào)，并及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)和主管部門；押運(yùn)人員要正確果斷地使用防暴器械。
（八）接款單位在運(yùn)鈔車達(dá)到前，要對單位周圍情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)可疑情況要迅速通知運(yùn)鈔車改變路線，暫不要到達(dá)指定地點(diǎn)，同時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)。
�。ň牛┙铀涂顔挝挥性郝鋾r(shí)的，運(yùn)鈔車要開進(jìn)院內(nèi)，關(guān)好大門方可裝卸款；無院落的，運(yùn)鈔車應(yīng)停放在營業(yè)廳門口，押運(yùn)人員要在車旁警戒，交接裝卸款后，運(yùn)鈔車應(yīng)迅速駛離現(xiàn)場。
�。ㄊ┭哼\(yùn)人員全力負(fù)責(zé)安全護(hù)送，不得參與搬運(yùn)票款。
（十一）建立押運(yùn)款登記制度，執(zhí)行押運(yùn)任務(wù)后，應(yīng)及時(shí)認(rèn)真填寫押運(yùn)日志。
�。ㄊ┯袟l件的單位可為運(yùn)鈔車安裝衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)。
第十三條 守庫、押運(yùn)人員及運(yùn)鈔車輛管理
�。ㄒ唬⿷�(yīng)選派政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)、身體素質(zhì)好的人員擔(dān)任守庫和押運(yùn)任務(wù)。
（二）守庫、押運(yùn)人員應(yīng)在35歲以下，并經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和郵電保衛(wèi)部門審查，經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)對押運(yùn)人員的教育、管理、定期組織審查、考核、不適宜者應(yīng)立即調(diào)離。
�。ㄋ模┻\(yùn)鈔車應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一管理，做到專車專用，不得挪作它用。
第三章 安全防范設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)
第十四條 營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安全防范設(shè)施
�。ㄒ唬┼]政儲(chǔ)蓄柜臺(tái)的高度不低于1.1m，寬度不小于0.6m，柜臺(tái)上方安裝金屬或其他材料的堅(jiān)固護(hù)攔，其高度不低于1.5m。日均現(xiàn)金收付量在50萬元以上或治安情況復(fù)雜地區(qū)的郵政儲(chǔ)蓄營業(yè)柜臺(tái)上方應(yīng)安裝防彈玻璃。
�。ǘ┼]政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)之外實(shí)行低柜臺(tái)、開放式服務(wù)的營業(yè)廳，應(yīng)安裝電視監(jiān)控，配備專職人員守衛(wèi)巡視，以維護(hù)營業(yè)場所安全的環(huán)境和良好的秩序。
�。ㄈI業(yè)柜臺(tái)通勤門，應(yīng)采用金屬防護(hù)門，并加裝自動(dòng)控制鎖，保證從外面無法用手開鎖。
（四）營業(yè)場所的大門應(yīng)安裝堅(jiān)固的防盜門，窗外安裝金屬防護(hù)欄，其間隙小于40×10cm。
（五）安裝性能可靠的防盜、防搶報(bào)警設(shè)備，并與就近公安機(jī)關(guān)安裝聯(lián)防警鈴，有條件的應(yīng)與110報(bào)警服務(wù)臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。
�。┤站F(xiàn)金收付量在50萬元以上或治安情況復(fù)雜地區(qū)的郵電局（所），應(yīng)安裝電視監(jiān)控設(shè)備，并在營業(yè)大廳配備專職人員守衛(wèi)巡視。
�。ㄆ撸┤者^夜現(xiàn)金在5萬元以上的支局（所），應(yīng)建固定金庫或安裝移動(dòng)式金庫。
�。ò耍I業(yè)柜臺(tái)內(nèi)應(yīng)配備實(shí)用有效的防衛(wèi)器械。
（九）有條件的營業(yè)場所宜設(shè)室內(nèi)衛(wèi)生間。
第十五條 現(xiàn)金庫房標(biāo)準(zhǔn)
（一）現(xiàn)金庫房應(yīng)設(shè)在郵電局樓內(nèi)或院內(nèi)較安全的位置，其外墻不得臨街，不得與其他單位或公共場所和居民住宅相連，其底部不得有管、暗溝等共用設(shè)施和不能控制的地下室，無法避開的，應(yīng)采取必要的防護(hù)措施。
�。ǘ⿴旆坎季郑簬旆颗c守衛(wèi)室應(yīng)采用全封閉整體結(jié)構(gòu)，一般建筑面積應(yīng)在30平方米以上，有條件的還應(yīng)設(shè)點(diǎn)鈔室。
(三）建筑要求：
1.庫房六面墻體采用雙層鋼筋混凝土整體建筑，其厚度不少于37cm。應(yīng)安裝專用庫房防盜門，并與墻體牢固連接。
2.庫房通風(fēng)口下潛距離地面高度不低于250cm，通風(fēng)口的邊長或直徑不得大于20cm，呈雙拐內(nèi)高低狀，里外安裝金屬籬桿或籬網(wǎng)。
�。ㄋ模┦貛焓遗R院內(nèi)可設(shè)窗戶，安裝金屬防護(hù)欄桿；門應(yīng)堅(jiān)固，設(shè)門鏡或可視門鈴；必須配報(bào)警設(shè)備和通信設(shè)備、有條件的應(yīng)與110服務(wù)臺(tái)報(bào)警聯(lián)網(wǎng)，守庫室內(nèi)應(yīng)設(shè)衛(wèi)生間。
�。ㄎ澹⿴旆績�(nèi)應(yīng)設(shè)有防潮，滅火設(shè)備，安裝防爆燈，配備應(yīng)急照明裝置；庫房內(nèi)外安裝報(bào)警設(shè)備和電視監(jiān)控設(shè)備。
�。┙饚�、郵票庫、磁卡庫建設(shè)，有保安部門負(fù)責(zé)監(jiān)審，完工后，經(jīng)公安機(jī)關(guān)會(huì)同保衛(wèi)部門驗(yàn)收合格方可使用。
第十六條 運(yùn)鈔車安全標(biāo)準(zhǔn)
（一）車輛性能良好，具有防盜、防搶性能，運(yùn)送100萬元以上大宗票款的應(yīng)配備具有防彈功能的車輛。
（二）放置現(xiàn)金的保險(xiǎn)箱必須固定在車體上。
�。ㄈ┡鋫渫ㄐ拧�(bào)警、消防設(shè)備。
第十七條 報(bào)警設(shè)備的基本要求
（一）所選用的報(bào)警、監(jiān)控設(shè)備應(yīng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，系國家指定的檢測中心檢測合格的產(chǎn)品。
�。ǘ﹫�(bào)警系統(tǒng)應(yīng)具有防破壞功能；人工觸發(fā)的報(bào)警裝置應(yīng)有防止錯(cuò)誤動(dòng)作的措施。
�。ㄈ﹫�(bào)警控制臺(tái)（中心）應(yīng)具有以下功能：
1.可同時(shí)控電視監(jiān)控系統(tǒng)和報(bào)警系統(tǒng)；
2.有聲、光顯示，并能準(zhǔn)確指示報(bào)警的位置；
3.可對報(bào)警現(xiàn)場監(jiān)聽復(fù)核或現(xiàn)場監(jiān)視；
4.識(shí)別功能，應(yīng)在接收報(bào)警信號(hào)的同時(shí)，立即識(shí)別報(bào)警的部位、性質(zhì)（搶劫、盜竊、火災(zāi)、故障等），并在屏幕上顯示處置預(yù)案；
5.記錄功能，記錄報(bào)警的時(shí)間、部位、性質(zhì)、處置的方法等，并可打印輸出；
6.具有自檢和故障報(bào)警功能；
�。ㄋ模﹫�(bào)警系統(tǒng)應(yīng)有不間斷電源和連續(xù)工作24小時(shí)以上的備用電源。
第十八條 監(jiān)控系統(tǒng)的基本要求
�。ㄒ唬┍O(jiān)控系統(tǒng)是技術(shù)安全防范手段，也是業(yè)務(wù)管理的措施，應(yīng)能實(shí)施多級(jí)控制。
�。ǘ┛蓪�(shí)施報(bào)警與監(jiān)控聯(lián)動(dòng)。一旦發(fā)生盜竊、搶劫案件，接報(bào)警信號(hào)后能自動(dòng)啟動(dòng)攝、錄像機(jī)，同時(shí)能報(bào)警信號(hào)和圖像迅速傳遞到監(jiān)控中心。
�。ㄈ┫到y(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮到以后擴(kuò)充方便和實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)的能力；選用的系統(tǒng)設(shè)備應(yīng)具技術(shù)先進(jìn)性、運(yùn)行可靠性。
（四）監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具有的基本功能：視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控、視頻更換或多畫面分割（4·8），錄像機(jī)回放、云臺(tái)控制、報(bào)警聯(lián)動(dòng)、實(shí)時(shí)及預(yù)警自動(dòng)錄像、圖像處理、遠(yuǎn)程監(jiān)（遙）控、遠(yuǎn)程報(bào)警、視頻傳輸?shù)取?br> （五）系統(tǒng)應(yīng)能連續(xù)工作，且操作只管簡便維護(hù)方便。
郵電局
公安部
一九九七年九月二十四日
