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2011年，公安部科技信息化局安全技術(shù)防范工作指導(dǎo)處積極加強思想政治建設(shè)，以開展紀(jì)念建黨90周年系列活動為契機，進行深入的理想信念教育，努力踐行“忠誠、為民、公正、廉潔”的人民警察核心價值觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和黨的十七屆六中全會精神；按照《科技信息化局2011年工作要點》要求，緊抓“十二五”規(guī)劃開局之年的有利契機，以貫徹落實《關(guān)于深入開展城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用工作的意見》和推進技防立法工作為重心，狠抓了各項業(yè)務(wù)工作的開展。
一、積極推進技防法制建設(shè)工作
（一）召開法規(guī)征求意見修改研討會
按照國務(wù)院法制辦的要求，公安部科技信息化局安全技術(shù)防范工作指導(dǎo)處在北京召開法規(guī)征求意見修改研討會，對前階段中央國家機關(guān)和省級人民政府相關(guān)部門等60余個單位對法規(guī)送審稿反饋的150余條修改意見和建議，逐一進行研究、討論并提出采納與否的意見及理由。在此基礎(chǔ)上，對法規(guī)送審稿的條款做了進一步修改并向國務(wù)院法制辦報送了《關(guān)于報送〈社會治安技術(shù)防范條例（送審稿）〉（修改稿）有關(guān)材料的函》。
（二）赴澳大利亞、新加坡進行立法考察
為進一步了解國外技防法規(guī)的現(xiàn)狀，更好地借鑒他國開展技防立法的經(jīng)驗做法，由公安部科技信息化局譚曉準(zhǔn)副局長任組長，國務(wù)院法制辦、公安部法制局、公安部科技信息化局、濟南市公安局等單位組成的安全技術(shù)防范立法考察團一行6人，赴澳大利亞、新加坡考察兩國技防法規(guī)制定及執(zhí)行情況。通過考察了解澳大利亞新南威爾士州、首都地區(qū)、維多利亞州以及新加坡的安全技術(shù)防范法規(guī)制定及執(zhí)行情況，進一步開闊了立法考察團的視野，拓寬了立法思路，對進一步推進技防立法工作，有效解決立法過程中遇到的諸多重點難點問題提供了有益的參考和借鑒。
（三）深入開展技防立法調(diào)研
為合理解決立法中存在的重點難點問題，進一步摸清情況、理清思路、抓住重點，加快推進技防立法工作，國務(wù)院法制辦政法司與公安部科技信息化局組成立法調(diào)研組，先后赴北京、廣東和陜西等地，實地考察當(dāng)?shù)丶挤澜ㄔO(shè)應(yīng)用情況，邀請人大、政府法制部門，省、地市、縣級公安機關(guān)及派出所，安防從業(yè)企業(yè)等不同層面的人員參加座談，對技防立法過程中遇到的相關(guān)問題進行深入探討。
�。ㄋ模┡浜献龊孟嚓P(guān)材料的整理分析
按照國務(wù)院法制辦的要求，公安部科技信息化局安全技術(shù)防范工作指導(dǎo)處在對全國安防從業(yè)企業(yè)情況進行認(rèn)真摸底調(diào)查和統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)上，向國務(wù)院法制辦提供了目前外資企業(yè)進入安防行業(yè)的情況、全國城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)情況、指導(dǎo)意見、技術(shù)文件等相關(guān)的背景材料。
此外，為進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，充實參與起草人員，加快立法工作進度，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，專門成立由公安部張新楓副部長任組長，公安部科技信息化局謝毅平局長和譚曉準(zhǔn)副局長擔(dān)任副組長的技防立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及具體工作組，以確保能夠按照國務(wù)院法制辦的要求和程序，完成法規(guī)的論證修改、配套實施辦法及法律文書制定等工作。
二、認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于深入開展城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用工作的意見》
（一）總結(jié)通報各地貫徹落實情況
公安部科技信息化局安全技術(shù)防范工作指導(dǎo)處全面總結(jié)、梳理和分析了各地公安機關(guān)貫徹落實《關(guān)于深入開展城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用工作的意見》、推進報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的工作情況，并以公安部名義向各地下發(fā)了《
關(guān)于各地貫徹落實〈關(guān)于深入開展城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用工作的意見〉工作情況的通報》(公傳發(fā)［2011］55號)。
（二）開展專項調(diào)研工作
公安部科技信息化局安全技術(shù)防范工作指導(dǎo)處組織公安部安防重點實驗室等相關(guān)單位對廣東、浙江等地的報警與監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用情況進行了深入調(diào)研，較深入地了解了地方的應(yīng)用水平及效果。
（三）召開聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和信息應(yīng)用工作研討會
公安部科技信息化局安全技術(shù)防范工作指導(dǎo)處先后在山西省太原市、浙江省杭州市組織部分省市公安技防管理部門和相關(guān)科研院所召開報警與監(jiān)控系統(tǒng)跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和視頻圖像信息整合應(yīng)用研討會，就當(dāng)前工作開展的情況、存在的問題和下一步的工作進行了充分座談。
�。ㄋ模┲制鸩葜笇�(dǎo)性文件
公安部科技信息化局安全技術(shù)防范工作指導(dǎo)處著手起草了相關(guān)的政策和技術(shù)方面的指導(dǎo)性文件，并積極征求了相關(guān)單位和部門的意見。
�。ㄎ澹┙M織召開全國公安機關(guān)視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用經(jīng)驗交流會
公安部科技信息化局在廣東省深圳市召開了全國視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用經(jīng)驗交流會。公安部科技信息化局局長謝毅平、副局長譚曉準(zhǔn)，廣東省公安廳副廳長何廣平出席會議；各省、自治區(qū)、直轄市公安廳局科信部門主管技防工作的處領(lǐng)導(dǎo)及技防科長，廣東省各地級以上市公安局技防辦主任等共165人參加了會議。
謝毅平局長就下步工作提出五點要求：一是要充分認(rèn)識視頻建設(shè)聯(lián)網(wǎng)和視頻資源整合共享的重要性；二是視頻建設(shè)聯(lián)網(wǎng)和視頻資源整合共享工作要做到與時俱進；三是要把握規(guī)律，緊密結(jié)合實際；四是要推動長效機制的建立，站在新的起點和高度上推動工作的落實；五是要加強專業(yè)隊伍的建設(shè)。譚曉準(zhǔn)副局長作了題為《認(rèn)清形勢把握機遇
全力推進全國視頻圖像信息整合與共享工作》的報告，通報了近期全國公安機關(guān)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)進度和使用情況，并對全國公安機關(guān)視頻圖像信息整合與共享工作提出具體要求：一是充分認(rèn)識視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作的重要意義和存在的問題；二是要加強頂層設(shè)計，精心組織實施，嚴(yán)格進度要求，落實職責(zé)分工，確保視頻圖像信息整合與共享工作順利開展。
公安部第一研究所和安全防范技術(shù)與風(fēng)險評估公安部重點實驗室負責(zé)同志分別介紹了視頻監(jiān)控圖像聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用情況。浙江、湖北、江蘇和遼寧省公安廳科技信息化部門分別作了交流發(fā)言。與會代表還實地觀摩了深圳市局福田、羅湖和南山分局視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用工作開展較好的基層單位。
（六）積極為地方業(yè)務(wù)工作提供技術(shù)支持
公安部科技信息化局安全技術(shù)防范工作指導(dǎo)處先后組織有關(guān)專家對西藏的城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案進行了審核，對湖北省武漢市的視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行了驗收。
三、深入推進農(nóng)村技防工作
�。ㄒ唬┩瓿伞稗r(nóng)村地區(qū)安全技術(shù)防范體系研究”工作
按照公安部重大科研項目驗收要求，由公安部科技信息化局和廣東、江蘇、浙江、內(nèi)蒙古等省區(qū)公安廳組成的專家組對河南省承擔(dān)的公安部重點攻關(guān)項目“農(nóng)村地區(qū)安全技術(shù)防范體系研究”項目進行了驗收。經(jīng)過項目匯報、質(zhì)疑答疑、合議評定后，驗收組一致認(rèn)為，該項目通過對安全防范技術(shù)手段研究分析，采取了多種方法，研究建立適合農(nóng)村地區(qū)的技防建設(shè)應(yīng)用機制，促進了以技防為支撐的新型農(nóng)村警務(wù)模式的建立，在農(nóng)村地區(qū)技防體系建立和應(yīng)用多個方面開展了創(chuàng)造性的工作。
（二）組織召開農(nóng)村技防工作座談會
公安部科技信息化局安全技術(shù)防范工作指導(dǎo)處先后在河南省鄭州市、山東省濟南市召集內(nèi)蒙古、山西、江蘇、安徽、山東、河南、湖北等地公安技防管理部門召開全國部分省、自治區(qū)農(nóng)村地區(qū)技防體系建設(shè)座談會，交流農(nóng)村技防建設(shè)經(jīng)驗，實地參觀考察鄭州、濟南等地的農(nóng)村技防建設(shè)情況。
�。ㄈ┯“l(fā)指導(dǎo)性文件
以公安部名義向各地印發(fā)了《關(guān)于在農(nóng)村地區(qū)開展安全技術(shù)防范工作的意見》。
四、積極組織技防科研工作
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科技部社會發(fā)展科技司、條財司、計劃司在北京市對
“十一五”國家科技支撐計劃“社會治安動態(tài)預(yù)警、綜合防控技術(shù)體系研究與示范”項目進行了驗收。項目驗收專家組認(rèn)真審閱了相關(guān)材料，聽取項目組匯報并進行了質(zhì)詢，一致認(rèn)為該項目圓滿完成了立項批復(fù)的任務(wù)內(nèi)容，同意通過驗收。
（二）組織開展“十二五”國家科技項目研究工作
按照科技部的相關(guān)要求，公安部科技信息化局安全技術(shù)防范工作指導(dǎo)處組織相關(guān)單位通過了“十二五”國家科技支撐計劃項目的可行性論證及課題評審，確定了“基于視頻及公共動態(tài)信息的智能研判技術(shù)研究及應(yīng)用示范”項目及其6個課題的設(shè)置與研究內(nèi)容。
�。ㄈ┻M一步指導(dǎo)公安部安防重點實驗室工作
公安部科技信息化局安全技術(shù)防范工作指導(dǎo)處組織召開公安部安防重點實驗室發(fā)展研討會，為實驗室工作的開展獻計獻策。此外，為使基層公安民警和保衛(wèi)干部能夠快速掌握安全技術(shù)防范手段和工作方法，組織公安部重點實驗室編寫了《安全防范技術(shù)實用手冊》，目前已定稿。
（四）申請部級重點攻關(guān)計劃
公安部科技信息化局安全技術(shù)防范工作指導(dǎo)處組織有關(guān)單位完成了《跨區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)規(guī)范性指導(dǎo)及評估驗證關(guān)鍵技術(shù)研究》的申報工作。
五、部署開展“大走訪”開門評警活動
為認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會、全國政法工作會議和全國公安廳局長會議精神，進一步加強和改進新形勢下的群眾工作，深入推進“三項重點工作”、“三項建設(shè)”和公安機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，公安部科技信息化局在全國科技（技防）管理部門部署開展了“大走訪”開門評警活動。公安部科技信息化局安全技術(shù)防范工作指導(dǎo)處先后三次利用召開座談會的形式或出差等機會走訪了多家技防企業(yè)，傾聽企業(yè)聲音。全國32個省級公安機關(guān)科技（技防）管理部門均以不同形式組織開展了“大走訪”開門評警活動。在總結(jié)分析各地上報材料的基礎(chǔ)上，公安部科技信息化局下發(fā)了《關(guān)于全國公安技防管理部門開展“大走訪”開門評警活動的情況通報》（公科信傳發(fā)〔2011〕359號）。
六、繼續(xù)做好公安部授權(quán)的安防檢驗機構(gòu)年檢工作
根據(jù)《公安部授權(quán)的安防檢測機構(gòu)管理規(guī)定》和《關(guān)于開展公安部授權(quán)安防檢測機構(gòu)年檢工作的通知》的有關(guān)規(guī)定要求，組織各地公安技防管理部門對公安部授權(quán)的安防工程檢測機構(gòu)進行了2010年度的年檢工作。經(jīng)各地公安技防管理部門初審并報公安部科技信息化局審核，39家檢測機構(gòu)進行并通過了年度檢查。同時，2010年度安防工程檢測機構(gòu)檢測項目的數(shù)量也有了較大增長，共檢測6922個安防工程，涉及工程造價額達50億元。
七、進一步指導(dǎo)相關(guān)部屬單位的規(guī)范化建設(shè)
按照公安部黨委的要求，公安部科技信息化局安全技術(shù)防范工作指導(dǎo)處組織中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、中國防偽技術(shù)協(xié)會和中國安全技術(shù)防范認(rèn)證中心開展了規(guī)范化建設(shè)活動，并督促落實了各單位的審計、整改工作。同時，指導(dǎo)中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會完成了領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作和召開第五屆會員代表大會；啟動了中國防偽技術(shù)協(xié)會并入中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的工作；調(diào)整了中國安全技術(shù)防范認(rèn)證中心的領(lǐng)導(dǎo)班子；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全國安全防范報警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化委員會召開了第三、四次委員大會。
（資料提供：公安部科技信息化局技防工作指導(dǎo)處）
